煤礦安全管理知識(shí)講座----安監(jiān)處長(zhǎng)楊瑞生一、首先談一下煤礦的現(xiàn)狀和形勢(shì)一、首先談一下煤礦的現(xiàn)狀和形勢(shì)2000年以來(lái)煤礦逐年事故死亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)情況年份死亡人數(shù)同期和美國(guó)百萬(wàn)噸死亡率對(duì)比情況2000年5798人2001年5670人2002年6995人27人259倍2003年6702人30人223倍2004年6027人28人215倍2005年5491人22人272倍2006年6072人47人123倍2007年3786人37人101倍2008年3210人52人62倍2009年2700人34人77倍2010年至2012年，每年死亡人數(shù)都控制在2000人以內(nèi)，上述死亡人數(shù)是官方公布的數(shù)字，其實(shí)實(shí)際死亡人數(shù)比統(tǒng)計(jì)數(shù)字只多不少,保守估計(jì)每年實(shí)際死亡人數(shù)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上乘以2就比較真實(shí)了。一、首先談一下煤礦的現(xiàn)狀和形勢(shì)山西省近年來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)：2008年，山西省在全國(guó)率先實(shí)施煤炭資源整合和煤礦兼并重組，全省礦井總數(shù)由2600座減少到1053座；辦礦主體由2200多個(gè)減少到130個(gè)；30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部淘汰，70%以上的保留礦井達(dá)到90萬(wàn)噸以上。同時(shí)安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，下面用一組數(shù)字就可以說(shuō)明。年份死亡人數(shù)百萬(wàn)噸死亡率2009年275人0.4232010年202人0.3282011年139人0.1882012年83人0.091一、首先談一下煤礦的現(xiàn)狀和形勢(shì)2012年全省煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.091，不僅遠(yuǎn)低于2005年0.905,也遠(yuǎn)低于0.374的全國(guó)平均水平。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明山西煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況的變化，已從曾經(jīng)的“僥幸”變?yōu)椤俺B(tài)”。2012年省廳對(duì)集團(tuán)公司安全控制指標(biāo)是杜絕一次3人及以上較大事故，百萬(wàn)噸死亡率0.1318，煤礦總死亡人數(shù)不超過(guò)7人。去年集團(tuán)公司共發(fā)生4起記率死亡事故，死亡8人，百萬(wàn)噸死亡率為0.116。2012年省內(nèi)五大集團(tuán)發(fā)生記率死亡事故19起23人，其中：陽(yáng)煤集團(tuán)4起8人，晉煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)各4起4人，焦煤集團(tuán)3起3人。2012年省內(nèi)五大集團(tuán)百萬(wàn)噸死亡率：焦煤集團(tuán)0.028、同煤集團(tuán)0.030、潞安集團(tuán)0.059、晉煤集團(tuán)0.073、陽(yáng)煤集團(tuán)0.116.今年以來(lái)，全省煤礦發(fā)生死亡事故6起，死亡13人。陽(yáng)煤集團(tuán)2起8人，與全省安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)形成對(duì)比的是集團(tuán)公司安全狀況不好，安全壓力和挑戰(zhàn)日益嚴(yán)重。二、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理《辭海》將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，安全生產(chǎn)一般意義上講是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事物風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。三、事故、零打碎敲事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源、安全許可等概念三、事故、零打碎敲事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源、安全許可等概念三、事故、零打碎敲事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源、安全許可等概念三、事故、零打碎敲事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源、安全許可等概念四、煤礦十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為四、煤礦十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為（10）使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的；

（11）年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；

（12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)承包的；

（14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

存在以上隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

五、違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)要追究那些責(zé)任？

（一）行政責(zé)任

行政責(zé)任是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究的責(zé)任。

1、行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、拘留、關(guān)閉、吊銷有關(guān)證照及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式等多種形式。

2、行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開(kāi)除等八種形式。

（二）刑事責(zé)任

刑事責(zé)任是對(duì)觸犯國(guó)家《刑法》的責(zé)任者所追究的責(zé)任。我國(guó)《刑法》規(guī)定，刑罰的種類有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑等五種主刑，還有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等三種附加刑。

（三）民事責(zé)任

民事責(zé)任是違反民事義務(wù)、侵害他人合法權(quán)益而依法應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。民事責(zé)任有多種形式,在安全生產(chǎn)中主要是“賠償損失”的形式。六、煤礦安全中有哪些常見(jiàn)的刑事犯罪？

（一）重大責(zé)任事故罪

重大責(zé)任故事罪是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

真實(shí)案例

2004年10月20日，河南省鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)大平煤礦井下掘進(jìn)工作面放炮，引發(fā)延期性特大煤與瓦斯突出，進(jìn)而引起瓦斯爆炸事故，造成148人死亡、35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬(wàn)元,事故刑事責(zé)任處理如下：

（1）礦通風(fēng)科調(diào)度員賈XX，事故當(dāng)日在接到井下瓦斯超限的報(bào)警后，沒(méi)有及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,也未采取停電撤人措施,延誤了救援時(shí)間；事故發(fā)生后，還撕毀并偽造事故當(dāng)日值班記錄。

六、煤礦安全中有哪些常見(jiàn)的刑事犯罪？（2）礦調(diào)度員景XX，事故當(dāng)日對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警不按規(guī)定及時(shí)采取停電撤人措施。

（3）礦通風(fēng)科科長(zhǎng)彭XX，不堅(jiān)守崗位，擅自離崗，使安全監(jiān)控長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警卻得不到及時(shí)處理。

（4）礦長(zhǎng)助理付XX事故當(dāng)日值班期間玩牌娛樂(lè)，沒(méi)有及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，接到安全監(jiān)控長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警的報(bào)告后，不能及時(shí)指揮值班調(diào)度員組織有關(guān)部門(mén)派人迅速處理，也未按規(guī)定采取停電撤人措施。

以上4人對(duì)事故發(fā)生均負(fù)有直接責(zé)任，均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，分別判處七年、六年、四年和三年有期徒刑。六、煤礦安全中有哪些常見(jiàn)的刑事犯罪？六、煤礦安全中有哪些常見(jiàn)的刑事犯罪？六、煤礦安全中有哪些常見(jiàn)的刑事犯罪？

（四）非法采礦罪

非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不執(zhí)行，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

真實(shí)案例

2007年5月5日13:50分，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，23人受傷（其中1人重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失1183.44萬(wàn)元。

該礦長(zhǎng)期違法違規(guī)組織生產(chǎn),超員、越界開(kāi)采。事故發(fā)生后,蒲鄧煤礦有限公司董事長(zhǎng)、法人代表、蒲鄧煤礦礦長(zhǎng)、公司副總經(jīng)理、副礦長(zhǎng)、礦總工程師和北采區(qū)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)均被追究非法采礦罪。七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定第二章帶班下井

第七條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí),其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示.煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)當(dāng)在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照煤礦的隸屬關(guān)系報(bào)所在地煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案，同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第九條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；

七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄簿。

第十一條煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。

第十二條煤礦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定第三章監(jiān)督檢查

第十三條煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對(duì)所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，每年至少進(jìn)行兩次專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并通報(bào)有關(guān)地方人民政府。七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

第十五條煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問(wèn)煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽(tīng)取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十六條煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；

七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

第四章法律責(zé)任

第十八條煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款：

（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的；

（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫(xiě)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第十九條煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元的罰款。

第二十條對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：

七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

（一）發(fā)生一般事故，處20萬(wàn)元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬(wàn)元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬(wàn)元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬(wàn)元的罰款。

第二十一條對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證,并依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。

第二十二條本規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。

七、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定陽(yáng)煤集團(tuán)壽陽(yáng)開(kāi)元礦業(yè)有限責(zé)任公司一通三防事故案例安監(jiān)處長(zhǎng)楊瑞生（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

一、寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故基本情況約15：05分，切巷內(nèi)正在打錨索眼，探巷正在打錨桿，10#橫貫閉墻處正在抹面堵漏。突然內(nèi)錯(cuò)尾巷內(nèi)部發(fā)生瓦斯爆炸，內(nèi)錯(cuò)尾巷封閉區(qū)兩端及7#、8#、9#、10#、11#橫貫內(nèi)的閉墻全部被爆炸產(chǎn)生的沖擊波摧毀，10#橫貫處閉墻料石拋出，將通風(fēng)隊(duì)5名工人和途經(jīng)此處的掘二隊(duì)1名工人埋壓，同時(shí)沖擊波激起的硬物擊中切巷溜煤崗位工后腦致其死亡，事故共導(dǎo)致7名礦工遇難。其它人員全部安全升井（見(jiàn)15112工作面事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖）。（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故15112切巷工作面錨索鉆機(jī)擺放情況

15112內(nèi)錯(cuò)尾巷幫部錨索鉆桿斷裂位置

15112內(nèi)錯(cuò)尾巷幫部錨索鉆桿斷裂位置

15112內(nèi)錯(cuò)尾巷鉆桿斷頭位置磨損情況

10#橫管6人死亡位置（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

三、寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故初步結(jié)論根據(jù)初步分析，這是一起由于局部巷道封閉造成瓦斯積聚，在切巷施工頂板錨索鉆機(jī)的鉆桿穿透封閉區(qū)，鉆桿接頭斷裂、摩擦，產(chǎn)生高溫，引燃引爆封閉區(qū)域內(nèi)高濃度瓦斯的責(zé)任事故。

（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

3、現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，在調(diào)改風(fēng)、封閉盲巷的閉墻工程施工和措施落實(shí)上未能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，表現(xiàn)在“三斷”不徹底、閉墻質(zhì)量不高，抗災(zāi)能力差，造成閉墻全部摧毀。4、掘開(kāi)系統(tǒng)在施工中，沒(méi)有對(duì)周邊的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析判斷，并采取必要的防范措施，沒(méi)有建立有效的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管控機(jī)制，表現(xiàn)在生產(chǎn)隊(duì)組打鉆誤穿封閉區(qū)。

5、“一通三防”從業(yè)人員素質(zhì)差不能滿足安全生產(chǎn)的需求，表現(xiàn)在各級(jí)通風(fēng)管理干部和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)能力還不能適應(yīng)集團(tuán)公司快速發(fā)展和通風(fēng)瓦斯條件變化的需要。隨著集團(tuán)公司新建整合礦井的增多，所需通風(fēng)干部數(shù)量大幅增加，部分在職干部的知識(shí)水平、從業(yè)經(jīng)歷、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不能適應(yīng)崗位需求，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位把握不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)，直接影響到瓦斯治理效果。（一）寺家莊礦“1.7”瓦斯爆炸事故

（二）關(guān)于高突礦井安全生產(chǎn)管理規(guī)定

（二）關(guān)于高突礦井安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、特別規(guī)定第一條嚴(yán)禁在通風(fēng)系統(tǒng)不合理或不穩(wěn)定的情況下組織生產(chǎn)。第二條嚴(yán)禁采掘工作面在通風(fēng)、抽采、監(jiān)控系統(tǒng)不完善的情況下，通過(guò)驗(yàn)收和組織生產(chǎn)。第三條嚴(yán)禁人員進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、瓦斯超限區(qū)和警戒區(qū)。第四條嚴(yán)禁在抽采不達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)。第五條嚴(yán)禁在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。第六條嚴(yán)禁不進(jìn)行區(qū)域效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、局部效果檢驗(yàn)，組織生產(chǎn)。

（二）關(guān)于高突礦井安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第七條嚴(yán)禁突出和按突出管理的采掘工作面不采取防護(hù)性措施，或措施落實(shí)不到位組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁超出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)超前距離和措施孔保護(hù)距離組織生產(chǎn)。第八條嚴(yán)禁在回采工作面鄰近層瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行不正常或失效的情況下組織生產(chǎn)。第九條嚴(yán)禁礦井超通風(fēng)能力，采掘工作面超核定強(qiáng)度組織生產(chǎn)。第十條嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)或長(zhǎng)時(shí)間在瓦斯臨界狀態(tài)下組織生產(chǎn)。第十一條嚴(yán)禁無(wú)措施或違反審批權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)限安排組織串聯(lián)通風(fēng)、巷道貫通、排瓦斯、調(diào)改風(fēng)工作。第十二條嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃貫通巷道。第十三條嚴(yán)禁在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常或失控的情況下，進(jìn)行采掘作業(yè)。

（二）關(guān)于高突礦井安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第十四條嚴(yán)禁人為調(diào)低瓦斯傳感器顯示值、在應(yīng)設(shè)位置瓦斯超限時(shí)移向低瓦斯區(qū)、解除瓦斯電閉鎖。第十五條嚴(yán)禁隨意更改上傳軟件、篩選過(guò)濾監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、解脫傳輸線，有意隱蔽瓦斯超限行為。第十六條嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用通風(fēng)設(shè)施和人為損壞通風(fēng)設(shè)施設(shè)備。第十七條嚴(yán)禁未按規(guī)定進(jìn)行電氧焊作業(yè)。第十八條嚴(yán)禁放明炮和糊炮。第十九條嚴(yán)禁在專用回風(fēng)巷內(nèi)設(shè)置電纜、電器設(shè)備。嚴(yán)禁在瓦斯容易積聚區(qū)、瓦斯流經(jīng)區(qū)、封閉區(qū)閉墻前、微風(fēng)巷道中使用無(wú)線發(fā)射裝置、膠輪車、蓄電池和其他移動(dòng)電氣設(shè)備。第二十條嚴(yán)禁不符合防爆標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備和未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的易燃易爆有機(jī)材料在高突礦井試驗(yàn)。（二）關(guān)于高突礦井安全生產(chǎn)管理規(guī)定

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

4、工作面過(guò)完構(gòu)造后，條件變好，趕產(chǎn)量、突擊任務(wù)，提高每個(gè)班的出煤刀數(shù)，出現(xiàn)超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力3800噸/日，發(fā)生事故前連續(xù)多日達(dá)5000噸/日，致使工作面落山瓦斯量驟然增大，是造成本起事故的又一重要原因。5、“兩構(gòu)”管理、通風(fēng)瓦斯知識(shí)培訓(xùn)不到位。過(guò)完構(gòu)造后瓦斯涌出異常，而業(yè)務(wù)管理人員沒(méi)有引起高度關(guān)注，沒(méi)有按構(gòu)造進(jìn)行瓦斯管理，施工人員也未意識(shí)到仍處于構(gòu)造影響范圍盲目生產(chǎn)，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)毫無(wú)有效應(yīng)對(duì)措施，使事故進(jìn)一步惡化，是造成本起事故的又一原因。

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（三）瓦斯燃燒事故

（四）放炮傷人事故

放炮傷人事故的原因分析：1、未按規(guī)程中有關(guān)放炮警戒的規(guī)定，誤傷進(jìn)入炮區(qū)的人員或者未撤至安全地點(diǎn)，違章放炮；2、處理瞎炮時(shí)未按《煤礦安全規(guī)定》的程序和方法操作，致使瞎炮突響崩人；3、未有效防止雜散電流，造成突然爆炸崩人；4、放炮母線短，躲避處選擇不當(dāng)，造成飛煤、飛石傷人。事故案例：開(kāi)元公司“5.25”放炮傷人事故案例一、發(fā)生事故單位：開(kāi)元公司掘進(jìn)三隊(duì)二、發(fā)生事故時(shí)間：2013年5月25日4點(diǎn)班三、發(fā)生事故地點(diǎn)：3901配風(fēng)巷四、事故類型：放炮事故（四）放炮傷人事故

五、事故經(jīng)過(guò)：2013年5月25日4點(diǎn)班，掘進(jìn)三隊(duì)施工3901配風(fēng)巷剩余4米即將貫通，班前會(huì)安排注意貫通時(shí)各項(xiàng)工作落實(shí)，同時(shí)要求加強(qiáng)放炮工作的管理。到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)張新蘭安排：工長(zhǎng)徐建福帶領(lǐng)安全員安晉國(guó)、工人竇華林等其他施工人員將掌頭浮煤清理完畢，開(kāi)始進(jìn)行打眼、裝藥、放炮作業(yè)。第一次放炮為六個(gè)拉槽眼、四個(gè)開(kāi)幫眼，當(dāng)裝藥完畢后，放炮員未親自聯(lián)接放炮母線，而是由安全員安晉國(guó)進(jìn)行聯(lián)接，且在未履行“放炮三聯(lián)鎖”手續(xù)的情況下，工長(zhǎng)徐建福便將命令牌和放炮牌全部交給了放炮員郭志春，當(dāng)放炮母線聯(lián)接完畢后，作業(yè)人員全部撤離至距掌頭80余米處，而在擋警戒撤人的過(guò)程中，通風(fēng)二隊(duì)及掘進(jìn)三隊(duì)均未按規(guī)定要求進(jìn)行正規(guī)撤人設(shè)置警戒，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)放炮掩體及放炮警戒繩，同時(shí)在放炮作業(yè)時(shí)放炮員未鳴哨示警便進(jìn)行起爆，而在起爆完畢后，掘進(jìn)三隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員在炮煙剛散后，在未經(jīng)放炮員及工長(zhǎng)進(jìn)掌頭檢查的情況下，便進(jìn)入掌頭繼續(xù)進(jìn)行打眼裝藥聯(lián)線作業(yè)。通風(fēng)二隊(duì)放炮員和掘進(jìn)三隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員按上述混亂作業(yè)方式完成三次放炮作業(yè)。（四）放炮傷人事故

（四）放炮傷人事故

六、事故原因：1、“放炮三聯(lián)鎖”、撤人設(shè)警戒等規(guī)章制度現(xiàn)場(chǎng)不落實(shí)、放炮員未按規(guī)定執(zhí)行“放炮三聯(lián)鎖”制度，在未確認(rèn)人員全部撤出的情況下，違章放炮，放炮管理存在嚴(yán)重漏洞，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。施工過(guò)程中，四次放炮作業(yè)，放炮員均未執(zhí)行“放炮三聯(lián)鎖”制度，放炮員未親自連接母線，且均未按規(guī)定要求進(jìn)行撤人警戒，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)放炮掩體及放炮警戒繩，四次放炮作業(yè)過(guò)程中，放炮牌、命令牌、警戒牌全部由放炮員郭志春一人全部持有，并未按規(guī)定進(jìn)行交換牌、聯(lián)鎖作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。2、現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)、跟班隊(duì)干等管理人員職責(zé)不清、責(zé)任不明，對(duì)習(xí)慣性違章不聞不問(wèn)、不制止、不把關(guān)，在現(xiàn)場(chǎng)管理上存在嚴(yán)重漏洞。（四）放炮傷人事故

由于當(dāng)班巷道貫通，通風(fēng)工區(qū)通風(fēng)二隊(duì)專門(mén)安排跟班副隊(duì)長(zhǎng)崔慧斌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟班。四次放炮作業(yè)后，崔慧斌每次都會(huì)進(jìn)入掌頭觀察情況，但未對(duì)撤人、擋警戒、“放炮三聯(lián)鎖”等情況進(jìn)行檢查；掘進(jìn)三隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)張新蘭在四次放炮作業(yè)過(guò)程中有兩次進(jìn)入掌頭，也未對(duì)撤人、擋警戒、“放炮三聯(lián)鎖”等情況進(jìn)行檢查；在第四次放炮作業(yè)時(shí)，放炮員到達(dá)距掌頭80余米處的放炮地點(diǎn)，而掘進(jìn)三隊(duì)工長(zhǎng)及其他作業(yè)人員（除掌頭安晉國(guó)、竇華林兩人作業(yè)外）僅走