第3講明清君主專制的加強

真題速遞

1.（2024?北京高考?15）明萬歷十五年，顧憲成等人奏疏忤旨，神宗要求內閣擬票重罰。內閣首輔申時

行等只擬罰俸，神宗震怒，令“還改票來！”申時行只得遵旨。這說明，明代內閣高校士（）

A.僅作為侍從顧問，不參決政事B.萬歷年間起先參加軍國大事決策

C.依據皇帝的傳諭來票擬和批紅D.駕馭票擬權力，但仍需聽從君權

【答案】D

【解析】由材料“神宗要求內閣擬票重罰”“只得遵旨”可知內閣駕馭票擬權，但最終的確定權取決于皇帝，

故選D項；內閣高校士能夠參加機密事務的決策，解除A項；明成祖時期內閣起先參加機密事務的決策，

解除B項；內閣駕馭票擬權，“依據皇帝傳諭來票擬”不符合史實，解除C項。

2.（2024?北京高考?14）乾隆繼位之初，曾裁撤軍機處，但其次年又下旨：“目前兩路軍務尚未全竣，且

朕日理萬機，亦間有特召交出之事，仍須就近承辦”，將其復原。此后軍機處“軍國大計，罔不總攬”“內

閣宰輔名存而己”。這表明（）

A.清朝內閣權力得到加強B.清朝中心集權遭到減弱

C.軍機大臣獲得宰相職位D.軍機處有助于加強皇權

【答案】D

【解析】材料強調是軍機處的廢除與設置，且依據材料中“內閣宰輔名存而已”說明其權力弱化，故A項

錯誤；材料反映的中心皇權的措施，并未對地方的統治，故B項錯誤；軍機大臣僅僅是“跪奏筆錄，上傳

下達”，并未獲得宰相職位且清朝已經廢除宰相，故C項錯誤；軍機處由廢除到重新確立，說明適應了當時

君主專制統治的須要，有利于加強皇權，故D項正確。

3.（2024年新課標全國II卷27）.明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字漸漸制度化，士大

夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知，明代中后期（）

A.中樞決策過程發生異變B.皇帝權力日趨衰落

C.內閣議政功能已經丟失D.宦官駕馭決策權力

【答案】A

【解析】明初，為防止宦官專權亂政朱元璋嚴禁宦官讀書識字，明中后期皇帝以司禮監的太監牽制內閣，

使宦官讀書識字漸漸制度化，并導致太監的權力越來越大，成為事實上的宰相，甚至是事實上的皇帝，故A

項正確；明朝廢除丞相，由皇帝干脆管理國家政事，使專制皇權發展到了新的高度，故B項錯誤；皇帝重

用宦官參政是為了牽制內閣，說明內閣議政功能沒有丟失，故C項錯誤；明中期以后的太監亂政，其因在

廢宰相，過分集權于皇帝，故D項錯誤。

4.（2024年天津卷1）.“早在明末清初，諸先賢就曾將傳統時代一切政治體制的弊病悉歸之于‘一家一姓‘

的君主專制……但若認定傳統政治制度僅僅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能維持兩千余年就成

為不行理解的‘啞謎事實上，支撐中國君主制長期存活的社會機制極為困難，而且在一種特定的社會體

制內還長期有效。”這段論述意在強調（）

A.君主專制存在諸多弊病B.君主專制制度根深蒂固

C.君主制長期存在的緣由無法說明D.君主制的存在有其特定歷史條件

【答案】D

【解析】從材料“但若認定傳統政治制度僅僅是因君主'私天下’而造就一切，君主制能維持兩千余年就

成為不行理解的‘啞謎'"，可知材料不是在強調君主專制的弊端，故A項錯誤；材料內容雖提到君主專制

制度在中國存在了上千年，但沒有強調君主專制制度仍舊影響深遠，“根深蒂固”與材料內容不符，故B項

錯誤；從材料“支撐中國君主制長期存活的社會機制極為困難，而且在一種特定的社會體制內還長期有效”,

可知材料并非無法說明君主制長期存在的緣由，而是沒有把論述君主制存在的緣由作為主旨，故C項錯誤;

綜觀材料可知論述的是，君主專制能在中國許久存在是有肯定的社會環境，是適應特定社會須要的，對封

建時期的政治制度不完全是消極影響，故D項正確。

考綱解讀

考點內容說明

是高考必考點之一，常以

明清君主專制

明清君主專制制度加強的背景、表現選擇題的形式出現，也出

制度的加強

現過材料題

學問梳理

一廢宰相，設內閣

1.宰相制度的廢除

⑴背景：明太祖認為丞相權勢過重,阻礙皇權的高度集中,會導致社會動蕩。

一①1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺地鯉。

⑵措施〈②裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務,干脆對皇帝負責。

.③下令以后不許再立丞相。

1①秦朝以來的宰相制度宣告廢除。

⑶影響《

I②皇帝集皇權和相權于一身，君主專制進一步加強。

2.內閣的出現

(1)緣由：廢除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，政務繁多。

'①奠基：明太祖設置殿閣高校士作為侍從顧問,幫助他處理繁多

的政務。但很少能參決政事。

②確立：明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣,起先參加機密事

、、J務的決策，“內閣”出現。

(2)過程］③發展：明宣宗時，高校士有了替皇帝起草批答大臣奏章的墓

擬權。

④全盛：張居正任首輔時，大權盡歸內閣,六部幾乎變成內閣的下

、屬機構。

一①內閣不是法定的空必二級的行政機構或決策機構，只是為皇帝

(3)評價，供應顧問的內侍機構。

、②內閣是君主專制強化的產物，不能對君權起制約作用。

二軍機處的設立

1.背景

(1)清初，仿照明朝制度，設內閣，置六部。

(2)軍國機要由滿洲貴族組成的議政王大臣會議確定。

(3)康熙帝時，為擴大皇權，在宮內設南書房。

2.設立

(1)時間：雍正帝時。

(2)目的：辦理西北軍務。

3.職能

(1)接受皇帝召見，跪受筆錄。

(2)按皇帝旨意擬寫成文，傳達給中心各部和地方官員執行。

4.作用

(1)提高了行政效率。

(2)君主專制加強，中心集權進一步鞏固。

考點精講

一、比較宰相制、明朝內閣制、英國內閣制

比較項宰相制明朝內閣制英國內閣制

性質中心一級行政機構皇帝的內侍詢問機構國家行政機構

職權行政、決策內侍、詢問最高行政權

任職方式選拔任免干脆由皇帝確定會議選舉中的多數黨領袖，

經國王任命，首相組閣

本質君主專制的產物君主專制加強的產物民主政治的產物

對君權影響制約君權強化君權國王“統而不治”

典例1.（2024?廣東惠州模擬）《大明會典》是記載明代典章制度為主的官修史書，然而在該書中始終沒有

將“內閣”單列章目，僅將內閣職權附于翰林院（最高學術機構）之下。這主要是因為（）

A.內閣地位無足輕重B.皇帝權力過度膨脹

C.內閣不是法定機構D.閣臣多出自翰林院

【答案】C

【解析】內閣地位舉足輕重，但卻始終不是法定的國家機構，既無實際決策權，也無行政權，只是皇帝

的顧問機構，C項符合題意，故C項正確。

［史論形成］漢唐以來中樞權力體系的演化

相權不斷減弱，君權漸漸強化皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權來加強皇權

內朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發展為制

內朝官向外朝官轉化

度化、合法化的外朝中心機構

由實位到虛位反映的是宰相權限及權威的下降，宰相不

宰相職位的設置由實位轉向虛位

再專職是對相權的限制壓縮

既實行分權，即在同一機構中，往往設置幾個宰相職位；

宰相權力不斷分化

又注意事權的相對集中，彌補分權的效率低下的弊端

典例2.到明代中葉，內閣高校士雖“無丞相之名，而有丞相之實”，已類似“漢唐宰輔”了。這樣，朱元

璋處心積慮加以廢除的相權，很快就因為內閣制度的產生而復活。這說明（）

A.閣臣事實上取得了部分相權

B.首輔成為國家最高行政長官

C.內閣成強化君主專制的工具

D.君主專制發展到一個新階段

【答案】A

【解析】內閣高校士雖“無丞相之名，而有丞相之實”，表明閣臣事實上取得了部分相權，故A項正確。

「史論觀點』內閣的地位

內閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內閣學士也只是皇帝的內廷秘書，不是外朝正式宰

相之職，于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖。

二、明清君主專制加強的特點和影響

1.特點

（1）對明清以前的政治制度既有繼承又有發展，如在中心與地方的管理等方面體現了繼承，內閣和軍機處

的設置等方面體現了發展。

(2)專制范圍空前廣泛，涉及政治、經濟、軍事、監察、司法和思想文化等各個方面。

(3)專制程度空前強化，主要體現在廢丞相、八股取士和軍機處的設置等方面。

(4)具有明顯的時代特征，明清時期，君主專制漸漸達到頂峰，并且漸漸走向反動，反映了我國封建專制

制度漸趨衰落的時代特征。

2影響

(1)主動影響

①政治上，有利于民族融合，抵擋外來侵略，肯定程度上促進了統一多民族國家的發展與鞏固。

②經濟上，有利于有效地組織人力、物力從事大規模的經濟活動，為封建經濟的發展創建了條件。

③思想文化上，有利于各地區、各民族間經濟文化的溝通，推動了先進技術在較廣袤的范圍內傳播。

(2)消極影響

①政治上，以強化君主專制為核心，形成了長期的人治傳統，民主政治無從發展，極易出現政治腐敗現

象，形成暴政，派生出浩大的官僚隊伍和特權階層。

②經濟上，封建社會后期，日益束縛生產力發展，阻礙社會的進步和資本主義萌芽的成長，造成中國社會

的落后。

③思想上，專制統治嚴峻限制思想文化，造成國民的愚昧與落后，嚴峻阻礙科技進步。

典例1.北京故宮內某機構，其“職能原為承命擬旨，參加軍務，后漸漸演化為全國政令的生源地和行政中

心”。此機構的設置()

A.標記著中國古代君主專制達到頂峰

B.出現于康熙年間，以票擬形式參加軍務

C.取代前朝的三省，成為最高行政機關

D.與議政王大臣會議、南書房形成三足鼎立

【答案】A

【解析】依據“北京故宮內某機構，其'職能原為承命擬旨，參加軍務’”可推斷該機構為清朝的軍機

處，結合史實可知軍機處的設立使軍國大事全憑皇帝裁決，標記著中國古代君主專制達到頂峰，故A項正

確。

【靈巧識記】用“一廢、二設、走極端”概括明清政治

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典例2.康熙五十六年(1717年)，九卿奏報各處田苗，康熙帝將該無關機要的奏折交內閣高校士閱覽，并

說：“九卿奏折，朕已知。爾等票簽具奏。”此舉()

A.說明內閣具有決策權

B.說明內閣專職批答奏折

C.反映出相權得到復原

D.利于提中學央行政效率

【答案】D

【解析】清朝內閣沒有決策權，決策權駕馭在皇帝一個人手中，故A項錯誤；“康熙帝將該無關機要的

奏折交內閣高校士閱覽”說明內閣不是專職批答奏折，故B項錯誤；清朝沒有復原相權，故C項錯誤；

“康熙帝將該無關機要的奏折交內閣高校士閱覽”是為了提高辦事效率，故D項正確。

［史論總結］君主專制中心集權制度經過秦漢、隋唐、宋元等歷史階段的發展演化，到明清時期達到了頂

峰。明初宰相制度的廢除結束了古代中國政治史上長期存在的君權與相權的沖突，清代軍機處的設立則標

記著專制皇權達到頂峰。明清政治體制日益僵化，阻礙了古代中國向近代社會的轉型。

考點精練

1.（2024?遼寧沈陽模擬）劉建軍在《古代中國政治制度十六講》中認為，中國古代天子傳子，宰相傳賢，

權在宮中。能在府中。這樣的一種制度支配，其實并不失完備，但“官府分別制”最終被“官府合一制”

所替代。這一“改變”主要說明（）

A.中心集權趨勢不斷加強

B.中樞機構行政效率相對下降

C.政治開明程度日益降低

D.對皇權的限制監督漸漸細化

【答案】C

【解析】依據材料”這樣的一種制度支配，其實并不失完備，但'官府分別制'最終被'官府合一制'

所替代”得出丞相制度被廢除后，皇權得以強化，缺乏對皇帝個人獨裁的制度制約，可能會造成宦官專權

等一系列政治問題，政治的開明色調降低，故C項正確。

2.（2024?河南安陽模擬）下圖是中國古代官階制變遷五大階段示意圖。對秦漢和明清時期官階制度解讀正

確的是（）

中1月育防制變遷五大訪網

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A.秦漢官階反映了當時貴族政治的形態

B.秦漢品位分等高峰適應了氏族的統治

C.明清官僚特權萎縮而待遇向職位靠攏

D.明清官階超越士族統治向官僚政治回來

【答案】C

【解析】“貴族政治”與材料中秦漢“職位分等”不符，故A項錯誤；“氏族的統治”與材料中“秦漢”

不符，故B項錯誤；C項與材料中“按職位給待遇”相符，故C項正確；士族統治已經成為過去，與材料中

“明清”不符，故D項錯誤。

3.（2024?陜西師大附中模擬）明代中期曾出現過皇帝的“批紅”都會接受內閣“票擬”的現象，甚至“圣

意所予奪，亦必下內閣議而后行”，皇帝如越過內閣發布旨意會被認為不合成例。這反映出當時（）

A.皇帝權力受到嚴格限制B.內閣駕馭決策大權

C.中樞權力運行較為有序D.相權一度得以復原

【答案】C

【解析】據材料“‘批紅'都會接受內閣'票擬’的現象，甚至‘圣意所予奪，亦必下內閣議而后

行’”可知中樞權力的運行有序，故C項正確。

4.清雍正五年浙江布政使孔毓璞懇求：“蒙圣諭藩臬（官員）皆賜折奏。仰懇圣恩，賜臣一例用折?！笨棕?/p>

璞從而獲得了越過一切中心機構直報皇帝的密奏之權。材料反映清朝（）

A.非理性化統治的趨勢日益明顯

B.軍機處設立帶來保密性的加強

C.議政王大臣會議起先受到制約

D.地方實力的加強迫使中心妥協

【答案】A

【解析】依據材料“獲得了越過一切中心機構直報皇帝的密奏之權”，體現了超越體制制度，增加主觀

性的一面，故A項正確；材料不能表明孔毓璞與軍機處的關系，故B項錯誤；材料未涉及議政王大臣會

議，故C項錯誤；該表述與所學史實專制皇權加強不符，故D項錯誤。

5.（2024?廣東茂名聯考）康熙帝時將理藩院從禮部獨立出來。理藩院的主要職責一是管理蒙古、新疆等少

數民族地區事務，二是處理與俄國的關系。這反映當時（）

A.蒙古、新疆地區叛亂頻繁不易管理

B.滿族主要依靠少數民族加強統治

C.理藩院基本承襲元朝宣政院職能

D.清朝統治者的天朝上國觀念深厚

【答案】D

【解析】依據材料“理藩院”，“藩”是封建時代稱屬國屬地或分封的土地，結合材料”管理蒙古、新

疆等少數民族地區事務……處理與俄國的關系”，體現了清朝統治者對少數民族以及俄國的極度優越感，

故D項正確。

6.（2024?湖南長郡中學考前保溫卷）有清一代，皇權專制體現在政治統治的各方面，皇帝可隨意處分臣

下，也會隨意免除對官員的處分，雍正朝體現得尤為明顯，有關政策反復搖擺于實施與不實施之間。這一

現象反映出清代（）

A.雍正帝弱化法律作用B.吏治漸漸走向了腐敗

C.朝廷公信力遭到破壞D.君主專制達到了頂峰

【答案】C

【解析】題干并沒有反映雍正帝對法律的弱化，故A項錯誤；材料強調的是清朝皇帝在決策方面更具隨

意性，而沒有反映吏治腐敗，故B項錯誤；皇帝對官員處理的隨意性和政策實施的搖擺性，即反復無常會

使朝廷的公信力遭到破壞，故C項正確；軍機處的設立使君主專制達到頂峰，而材料沒有涉及軍機處，故D

項錯誤。

7.《明史?職官志》稱：“巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，大事奏裁，小事立斷?！?/p>

這反映出明朝“巡按”（）

A.可代替皇帝作出決策B.監察權力的不完整

C.兼有少量大案裁決權D.凡事須向皇帝奏報

【答案】B

【解析】據材料“巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，大事奏裁，小事立斷”可知明

朝“巡按”要“大事奏裁，小事立斷”，故B項正確。

8.（2024?江西上饒模擬）明初，六部成為皇帝干脆領導下的行政管理部門，六部尚書參加全國性的大政大

獄探討，不再像過去那樣凡事都必需向丞相匯報請示。這一舉措（）

A.有效保障了皇帝決策的正確性

B.擴大了六部權力范圍

C.有助于提中學樞機構行政效率

D.緩和了君相之間的沖突

【答案】C

【解析】材料“不再像過去那樣凡事都必需向丞相匯報請示”有利于提高行政效率，故C項正確。

9.中國古代曾有一個中樞機構，始終沒“掛牌”，里面的官員品級不高，都沒有超過五品，也不能對中心

六部等機構干脆發號施令。這一機構中的“官員”最有可能稱之為（）

A.參知政事B.內閣高校士

C.軍機大臣D.同中書門下平章事

【答案】B

【解析】據材料“中樞機構，始終沒‘掛牌’，里面的官員品級不高，也不能對中心六部等機構干脆發號

施令”，并結合所學學問可知，明朝設內閣，不是正式機構，故B項正確。

10.古代官員未到退休年齡而提前懇求辭去官職致仕歸家的現象稱為“乞休”。下表是依據《明實錄》統計

的明代官員乞休狀況。據此可推知當時（）

年頭年數乞休次數年平均次數

洪武3500

正統2940.14

成化231034.48

嘉靖4548710.82

隆慶67612.67

萬歷4889318.60

A.君主專制制度已經登峰造極

B.修齊治平的責隨意識日益淡化

C.傳統家國同構觀念起先瓦解

D.士大夫自我實現途徑趨于多元化

【答案】D

【解析】君主專制制度已經登峰造極是在清朝，故A項錯誤；修齊治平的責隨意識是每個讀書人終身追

求的目標，“乞休”無法說明修齊治平的責隨意識日益淡化，故B項錯誤；傳統家國同構隨著宗法制的瓦

解而瓦解，故C項錯誤；古代官員未到退休年齡而提前懇求辭去官職致仕歸家，說明“乞休”的官員有了

新的自我實現途徑，故D項正確。

11.（2024?重慶高考模擬調研卷）明朝前期，在北方設立九邊重鎮防范蒙古，但蒙古軍隊多次南下擄掠，

甚至俘虜皇帝，威逼北京。明朝后期，明王朝與蒙古達成協議，復原通貢，邊鎮開設互市，聽邊民自行貿

易，從今蒙古基本不再構成邊疆威逼。這一改變反映出（）

A.中原經濟是蒙古政權的生存基礎

B.諸王守邊減弱了邊地的防衛力氣

C.明朝對蒙古實行堵疏并用的政策

D.經貿往來利于民族之間親善和諧

【答案】D

【解析】材料“重鎮防范蒙古”結果“威逼北京”和材料“復原通貢，邊鎮開設互市”結果“不再構成

邊疆威逼”說明經貿往來利于民族之間親善和諧，故D項正確。

12.（2024?安徽黃山模擬）雍正帝在《大義覺迷錄》中說：“本朝之為滿洲，猶中國之有籍貫。舜為東夷之

人，文王為西夷之人，曾何損于圣德乎！”材料可以反映（）

A.滿洲文明源自先秦時的中原

B.清初依舊存在文化沖突

C.儒家仁政思想惠及大江南北

D.民族認同成為朝野共識

【答案】B

【解析】材料“本朝之為滿洲I,猶中國之有籍貫”，目的是為滿族統治找尋合理依據，故A項錯誤；依

據材料“舜為東夷之人，文王為西夷之人，曾何損于圣德乎”，意在平靜民間滿漢民族沖突，文化沖突，

故B項正確；在舜和文王的時代，儒家思想尚未產生，故C項錯誤；材料恰恰是為了彌合滿漢民族間的紛

爭，故D項錯誤。

13.清順治皇帝說：“爾等（內閣高校士）職司票擬，一應章奏有成規者，爾等不過按例擬旨，凡有改正

者，皆朕親裁?！边@說明（）

A.軍機處分割了內閣權力

B.內閣的票擬權被剝奪

C.內閣制約著皇權的濫用

D.內閣權力受到了限制

【答案】D

【解析】軍機處始設于雍正皇帝時期，故A項錯誤；內閣享有票擬權，故B項錯誤；內閣作為皇帝的內

侍機構，為專制皇權服務，故C項錯誤；據材料“皆朕親裁”可知內閣權力受到了皇權限制，故D項正

確。

14.《清史稿》：“任軍機者，自親王外，其領袖者必高校士，唐元三公尚不及也?！边@表明（）

A.軍機大臣位高權重B.內閣學士的地位尊崇

C.軍機處限制了內閣D.軍機與內閣相互牽制

【答案】B

【解析】軍機大臣位高權重說法錯誤，故A項錯誤；據材料“其領袖者必高校士”可知重用內閣高校士，

“唐元三公尚不及也”可知是地位尊崇，故B項正確；材料未提內閣，故C項錯誤；材料也未體現軍機處

與內閣相互牽制，故D項錯誤。

15.黃仁宇在《萬歷十五年》中寫道“時年24歲的萬歷皇帝，一方面依靠內閣，另一方面又以司禮監太監

加以牽制，后來創建了近30年不上朝的“荒誕奇跡”。這反映了（）

A.專制皇權空前加強B.皇帝與司禮監關系親密

C.中心集權大大加強D.內閣與司禮監相互牽制

【答案】A

【解析】材料反映皇帝利用內閣和司禮監相互牽制，不用上朝即可限制朝政，故反映出皇權空前加強，

故A項正確?；实叟c司禮監關系親密，體現不出“時年24歲的萬歷皇帝，一方面依靠內閣，另一方面又

以司禮監太監加以牽制”，故B項錯誤；中心集權是指中心對地方的限制加強，材料沒有體現，故C項錯

誤；內閣與司禮監相互牽制是材料內容，但不能體現出材料現象的本質，故D項錯誤。

16.明嘉靖時胡世寧曾上疏說：不知道從什么時候起先，內閣首輔的地位起先突出，倍受大臣們的尊崇，

稱其為首相，內閣中的其他成員也多為首輔舉薦，他們事事附和首輔，不敢有什么看法。材料中的現象

（）

A.反映了中樞體制出現創新

B.是君主專制加強的結果

C.說明內閣首輔取得決策權

D.表明權力制衡已被打破

【答案】B

【解析】明代時期設置內閣，廢除丞相，本身即是君主專制強化的結果，首輔的權力來自于皇權，其地

位與皇帝的信任有關，故B項正確?！安恢缽氖裁磿r候起先，內閣首輔的地位起先突出”可見內閣體制

沒有新的改變，故A項錯誤；“內閣首輔”能夠參加決策取決于皇帝的信任與授權，隨時可能收回，故C

項錯誤；“首輔雖然對大臣有肯定的影響，但其權力來源于君主，是君主權力加強的表現形式，故D項錯

誤。

17.清朝數次進行撰修全國性地圖、地志的工作?？滴酢痘瘦浫[圖》和乾隆《乾隆內府輿圖》，是我國古

代水平最高的實測地圖。從康熙到嘉慶前后三次修訂《大清一統志》，是我國古代最完善的一部全國地理

志。這一做法（）

A.有利于形成全國統一市場

B.加強了專制國家體制

C.標記地理測量技術的成熟

D.有助于加強中心集權

【答案】D

【解析】完善地理志有利于加強對地方的了解和管控，從而強化中心集權，故D項正確。統一國家建立就

有利于建立統一市場，故A項錯誤；強化專制主要適用于皇帝權力與中心官員權力及機構之間的關系，而

非地理志的完善，故B項錯誤；材料中并未提出地理測量技術成熟的詳細標準，故