電能計量箱改建項目

策劃方案

報告說明

當前智能電表主要通過低壓集抄方式進行計量采集，集中器通過

運營商無線公網回傳至電力計量主站系統，以天、小時為頻次采集上

報用戶基本用電數據，數據以上行為主。未來在現有遠程抄表、負荷

監測、線損分析、電能質量監測、停電時間統計、需求側管理的基礎

上，將擴展更多新的應用需求，例如支持階梯電價等多種電價政策、

用戶雙向互動營銷模式、多元互動的增值服務、分布式電源監測及計

量等。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資44774.54萬元,其中：建設投資3597L55

萬元，占項目總投資的80.34%；建設期利息289.10萬元，占項目總投

資的0.65%；流動資金8513.89萬元,占項目總投資的19.02沆

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入86200.00萬元，

綜合總成本費用67750.35萬元，凈利潤11503.08萬元，財務內部收

益率16.65隊財務凈現值2345.94萬元，全部投資回收期4.83年。本

期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益

為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項

目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建

議。可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資

決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技

術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎

上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，

技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投

資決策提供科學依據。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章項目概況

第二章項目建設背景及必要性分析

第三章市場需求分析

第四章產品方案與建設規劃

第五章項目選址

第六章建筑技術分析

第七章原材料及成品管理

第八章工藝技術分析

第九章項目環境影響分析

第十章安全生產分析

第十一章項目節能說明

第十二章組織機構、人力資源分析

第十三章項目進度計劃

第十四章投資估算

第十五章經濟效益

第十六章項目招標及投標分析

第十七章風險風險及應對措施

第十八章項目總結

第十九章附表

附表1;主要經濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6；項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目概況

一、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

電能計量箱改建項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX有限責任公司

（二）項目聯系人

譚XX

（三）項目建設單位概況

企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必

由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社

會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；

既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化

發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積

極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人

為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、

環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制

作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建

設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。

三、項目定位及建設理由

智能電表的產品質量對電力系統安全至關重要，作為計量工具的

智能電表必須在整個產品壽命期內24小時不間斷地正常運行，同時需

要抵抗惡劣自然環境和人為因素的干擾，遠高于普通電子產品的技術

要求。因此，嚴格把控研發、采購、加工、裝配、檢測、安裝、調試、

售后等工序，建立全流程質量控制體系是智能電表企業運行的重要環

節。建立完善的質量控制體系需要實踐積累，對新進企業形成一定的

壁壘。

電力行業涉及的核心部件、設備開發、制造技術、材料工藝、平

臺軟件開發不斷迭代。同時，在國家鼓勵創新驅動經濟發展的大背景

下，技術創新與環境創新推動了各行業發展轉型升級。以智能電表行

業來說，隨著智能控制技術、傳感器技術、通信技術、人工智能及其

他相關學科知識和技術的積累和應用，智能電表的計量、數據傳輸、

數據處理與各種新技術的結合愈加緊密，產生出多種新的功能與應用,

已逐步在新能源并網、電動汽車充電樁等分布式能源應用中體現。與

此同時，科技進步加快了智能電表的市場普及率及升級換代節奏。受

益于不斷延伸和擴展的新技術應用，智能電表行業將長期處于穩定發

展階段，科技進步將促進智能電表的應用進一步深化。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨Q只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四、報告編制說明

(-)報告編制依據

1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設

的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和

地方法規等；

2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協

議等；

3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;

4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、

標準定額資料等；

5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；

6、相關市場調研報告等。

（二）報告編制原則

1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期

實施的建設原則Q

2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。

3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優

化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。

4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水

平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入

少、產出多，效益最大化。

5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行

綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。

（二）報告主要內容

1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；

2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；

3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；

4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；

5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；

6、對項目實施進度和勞動定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；

8、提出本項目的研究二作結論。

四、項目建設選址

本期項目選址位于XXX,占地面積約125.60畝。項目擬定建設區

域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條

件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產規模

項目建成后，形成年產電能計量箱510000套的生產能力。

六、建筑物建設規模

本期項目建筑面積86245.25肝,其中；生產工程54679.49肝，

倉儲工程8624.524，行政辦公及生活服務設施4484.75疔,公共工

2

程18456.48m0

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資44774.54萬元,其中：建設投資35971.55

萬元，占項目總投資的80.34%；建設期利息289.10萬元，占項目總投

資的065%；流動資金8513.89萬元,占項目總投資的19.02%

（二）建設投資構成

本期項目建設投資3597L55萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用31523.11萬元，工程建設其

他費用3675.83萬元,預備費772.61萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資44774.54萬元,其中申請銀行長期貸款11800.00

萬元，其余部分由企業自籌。

九、項目預期經濟效益規劃目標

（一）經濟效益目標值（正常經營年份）

1、營業收入（SP）：86200.00萬元。

2、綜合總成本費用（TC）；67750.35萬元。

3、凈利潤（NP）：11503.08萬元。

（二）經濟效益評價目標

1、全部投資回收期（Pt）:4.83年。

2、財務內部收益率：16.65%。

3、財務凈現值：2345.94萬元。

十'項目建設進度規劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃12個月。

十一、項目綜合評價

經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各

項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目

的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。

建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用

計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是

加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業

鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良

好發展的局面。

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積肝83733.25約125.60畝

1.1總建筑面積86245.25容積率1.03

1.2基底面積m246890.62建筑系數56.00%

1.3投資強度萬元/畝274.32

1.4基底面積m146890.62

2總投資萬元44774.54

2.1建設投資萬元35971.55

2.1.1工程費用萬元31523.11

2.1.2工程建設其他費用萬元3675.83

2.1.3預備費萬元772.61

2.2建設期利息萬元289.10

2.3流動資金8513.89

3資金籌措萬元44774.54

3.1自籌資金萬元32974.54

3.2銀行貸款萬元11800.00

4營業收入萬元86200.00正常運營年份

MN

5總成本費用萬元67750.35

WM

6利潤總額萬元15337.44

W?

7凈利潤萬元11503.08

WM

8所得稅萬元3834.36

WIf

9增值稅萬元3318.06

WN

10稅金及附加萬元3112.21

HN

11納稅總額萬元10264.63

MN

12工業增加值萬元26334.77

13盈虧平衡點萬元14082.85產值

14回收期年4.83含建設期12個月

15財務內部收益率16.65%所得稅后

16財務凈現值萬元2345.94所得稅后

第二章項目建設背景及必要性分析

一、行業背景分析

1、技術和研發壁壘

智能電表產品的研發、生產涉及微電子技術、計算機技術、通信

技術、自動控制技術、新材料技術等多領域技術，以及電子裝聯、計

量檢測等先進的生產、檢測工藝。隨著下游市場對智能電表計量精度、

功能、技術先進性、運行穩定性、可靠性、壽命周期等要求不斷提高,

智能電表的制造技術要求也隨之不斷提高。企業必須擁有精通集成電

路、軟件開發、計量檢測和通信技術等方面的人才、相應的技術經驗

的積累以及技術研發的持續創新機制，才能夠在行業中立足并建立競

爭優勢。由于缺乏技術沉淀和經驗積累，新進企業很難在短期內取得

技術競爭優勢并對現有競爭格局產生沖擊，所以行業的技術研發門檻

較高。

2、資質壁壘

電力行業對電力設備的安全運行情況、設備可靠性、穩定性及售

后服務要求很高，而智能電表具有量大、面廣、可靠性要求高的特點,

電網公司對參與招投標的智能電表企業有較高的資質要求；

(1)每款產品都必須取得電網公司計量中心的全性能檢測報告方

可投標。電網公司通過盲樣送檢機制，杜絕了檢測的人為影響，同時

參與檢驗的產品方案的每個元器件及其位置布局都需有高清照片留底,

嵌入式軟件也進行嚴格的測試與備案，正式供貨時省市計量中心再次

檢查核對，防止送檢造假。

(2)每類產品必須有足夠的銷售歷史記錄才可參與投標。電網公

司在進行招標采購時，對投標人歷史供貨數量有較高的要求，這使得

規模較小或進入行業時間較短的電表生產企業難以入圍。

(3)只有具有一定規模的生產廠家方可參與投標。電網公司根據

不同的產品提出了人員、設備、場地等方面的要求，并采用嚴格的審

查程序進行核實，確定企業的大供貨能力，杜絕非電表生產企業參與

投標。

3、產品質量控制壁壘

智能電表的產品質量對電力系統安全至關重要，作為計量工具的

智能電表必須在整個產品壽命期內24小時不間斷地正常運行，同時需

要抵抗惡劣自然環境和人為因素的干擾，遠高于普通電子產品的技術

要求。因此，嚴格把控研發、采購、加工、裝配、檢測、安裝、調試、

售后等工序，建立全流程質量控制體系是智能電表企業運行的重要環

節。建立完善的質量控制體系需要實踐積累，對新進企業形成一定的

壁壘。

4、售后服務壁壘

人們日益增長的用電需求對智能電表行業的售后服務提出了更高

的要求，智能電表企業除了提供高質量的產品外，快速的服務響應能

力也必不可少，包括供貨階段的信息溝通、運行中的售后服務等?？?/p>

速良好的服務響應能力已被納入電力公司對供應商評價范圍，這對智

能弓表企業后續參與投標產生直接影響。因此，在物流配送、安裝調

試、維修檢測等方面優勢明顯和售后服務品質較高的企業將贏得更多

的訂單和市場份額。

5、品牌信譽壁壘

該行業下游客戶主要是電力公司，涉及國計民生和社會安全，因

此對供應商業務資質及產品安全性和可靠性要求很高，產品必須符合

電力行業系統性、規范化的成熟標準。電力客戶在招投標時對智能電

表企業豐富的行業經驗、成功的實戰案例、高水平的服務團隊等綜合

實力均有嚴格要求。其中，良好的品牌聲譽是對產品質量、履約能力

好的證明，也是客戶選取智能電表供應商時的重要參考依據。一些新

進入行業、尚未有品牌影響力的企業一般在資格審查時即遭淘汰，而

具有良好品牌聲譽、綜合實力強的企業在招投標資格審查中相對優勢

明顯。

二'產業發展分析

1、影響行業發展的有利因素

(1)泛在電力物聯網建設帶來廣闊市場空間

電力行業是關系國計民生的重要基礎產業和公用事業，電力的安

全、穩定和充分供應是國民經濟全面、協調、可持續發展的重要保障,

因此大力建設智能電網、泛在電力物聯網是我國電力行業發展的必然

趨勢?？紤]到泛在電力物聯網在國民經濟中的重要地位，泛在電力物

聯網將推動電網與互聯網深度融合，著力構建能源互聯網，充分應用

移動互聯、人工智能等現代信息技術和先進通信技術，實現電力系統

各個環節萬物互聯、人機交互，打造狀態全面感知、信息高效處理、

應用便捷靈活的泛在電力物聯網，為電網安全經濟運行、提高經營績

效、改善服務質量，以及培育發展戰略性新興產業，提供強有力的數

據資源支撐。目前，國家電網已經建成的用電信息采集系統仍具有一

定的局限性，樞紐型、平臺型、共享型是發展趨勢，在未來相當長時

間內，智能電表具有廣闊的發展空間。

(2)產業政策將推動智能電表行業持續發展

為推動我國智能電表產業健康快速發展，近年來國家相關部門不

斷加大對智能電表產業的扶持力度。國家能源發展戰略規劃(2014-

2020)s可再生能源“十三五”規劃、能源發展“十三五規劃”、新

一輪電改方案等，從不同領域明確配用電環節的重要性。國家電網在

2019年“兩會”工作報告中提出“三型兩網、世界一流”的戰略目標,

系統闡明了“一個引領、三個變革”的戰略路徑，堅定不移做強做優

做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建成具有全球競爭力的世界一

流能源互聯網企業?！眹译娋W在2019年1號文件指出推動電網與互

聯網深度融合，著力構建能源互聯網，充分應用移動互聯、人工智能

等現代信息技術和先進通信技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、

人機交互，打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在

電力物聯網，為電網安全經濟運行、提高經營績效、改善服務質量，

以及培育發展戰略性新興產業，提供強有力的數據資源支撐。在上述

產業政策的推動下，智能電表行業將保持持續健康發展。

(3)技術創新與進步推動行業發展

電力行業涉及的核心部件、設備開發、制造技術、材料工藝、平

臺軟件開發不斷迭代。同時，在國家鼓勵創新驅動經濟發展的大背景

下，技術創新與環境創新推動了各行業發展轉型升級。以智能電表行

業來說，隨著智能控制技術、傳感器技術、通信技術、人工智能及其

他相關學科知識和技術的積累和應用，智能電表的計量、數據傳輸、

數據處理與各種新技術的紿合愈加緊密，產生出多種新的功能與應用,

已逐步在新能源并網、電動汽車充電樁等分布式能源應用中體現。與

此同時，科技進步加快了智能電表的市場普及率及升級換代節奏。

受益于不斷延伸和擴展的新技術應用，智能電表行業將長期處于

穩定發展階段，科技進步將促進智能電表的應用進一步深化Q

(4)產品應用領域不斷拓展帶來廣闊潛在市場

①智能電表參與高耗能企業排污處理設備監控

為了解決傳統的定期巡檢和群眾舉報難以有效對排污單位污染物

治理設施進行監管的難題，株洲市從2017年末開始建設“互聯網+”

技術監控污染物治理設施項目，該項目通過在企業污染物處理設備上

安裝單獨的智能電表，實時記錄污染物處理設備的用電情況，這些電

量數據，通過另一套智能設備的采集，傳輸到環保局的后臺終端，通

過終端的電腦以及手機APP,環保執法人員可實時掌握該污水處理站的

運行情況。根據電量異常情況全面掌握污染企業環保治理設施的運行

狀況，確保重點污染企業的污染物達標排放，為污染治理設施監控管

理提供了新的路徑和管理模式。

②智能電表在新能源汽車中的應用

近年來新能源汽車成為未來發展趨勢，智能電表作為充電樁中電

池儲存與管理的關鍵部件，隨著充電樁的普及，應用也更為廣泛。根

據國家四部委聯合印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-

2020年)》，到2020年我國要建成充換電站超過L2萬座，分散式充

電樁480萬個，以此滿足500萬輛電動汽車的充電需求。充電樁的發

展為智能電表的應用帶來新的機遇°

2、影響行業發展的不利因素

(1)行業競爭較為激烈

我國智能電表生產企業數量較多、規模偏小，地域特征較為明顯,

這在一定程度上制約了我國智能電表行業的發展。隨著智能電網逐步

建成，泛在電力物聯網建設的加速推進，國內智能電表行業技術將進

一步升級，規模偏小的企業由于研發和技術、管理水平、人才儲備、

成本控制和產業鏈完整等因素的制約，逐漸難以跟上行業發展的步伐,

在行業集中度不斷提高的發展趨勢下，部分規?；?、產業鏈完整的優

質企業將逐漸擺脫低端同質化競爭的束縛，引導行業競爭向品牌、技

術、產品附加值等高水平、良性競爭態勢發展。

(2)高端技術人才相對匱乏

人才是發展的保障也是長期發展的基礎，一方面技術更新和成熟

度提高需要不斷引進各類專業人才；同時，隨著行業轉型升級加速，

各類適合行業發展的產品需求不斷涌現，需要各類行業人才的加盟。

智能電表屬于技術密集型產品，應用領域廣泛，對于研發人才、

技術水平的深度和廣度均有很高要求；同時，為確保電力產品售后服

務與安全運維，營銷服務人員亦須掌握相關售后服務技術。目前，精

通相關領域的高素質復合型人才較為匱乏，掌握相關技術基礎的營銷

服務人員也不多，因此技術人才和營銷人才的缺乏從一定程度上可能

制約該行業的發展。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

第三章市場需求分析

一、行業基本情況

(一)行業相關政策

1、《關于加快推進堅強智能電網建設的意見》

旨在建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網稱調發展，以信息

化、自動化、互動化為特彳E的堅強國家電網，全面提高電網的安全性、

經濟性、適應性和互動性。2020年，基本建成堅強智能電網。電網的

資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、用戶的互動

性顯著提高。

2、《配電自動化系統信息集成規范》

標準發布后，將廣泛用于國家電網配電自動化系統與相關專業系

統的信息集成，推動營銷、配電業務領域數據整合C

3、《關于促進智能電網發展的指導意見》

全面提升電力系統的智能化水平，全面體現節能減排和環保要求,

促進集中于分散的情節能源開發消納；充分發揮智能電網在現在能源

體系中的關鍵作用。

4、《電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)》

預計2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，電能替代新增用

電量約4,500億千瓦時。實施電能替代，優化能源消費結構。加快充

電設施建設，促進電動汽車發展。深化電力體制改革，完善電力市場

體系。有序推進電力體制改革。核定輸配電價。

5、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》

為實現新能源靈活友好并網和充分消納，加快安全高效的輸電網、

可靠靈活的主動配電網以及多種分布式電源廣泛接入互動的微電網建

設，示范應用智能化大規模儲能系統及柔性直流輸電工程，建立適應

分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互

動用電系統，建成適應新能源高比例發展的新型電網體系。

6、《推進并網型微電網建設試行辦法》

有力推進電力體制改革，切實規范、促進微電網健康有序發展，

建立集中與分布式協同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產

與消費體系。

7、《增量配電業務配電區域劃分實施辦法（試行）》

鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業務，支

持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區域。

（二）行業技術水平及發展趨勢

1、電力通信網將實現多種技術的融合

隨著各地區電網的進一步完善，智能化系統的弓I入，高清視頻監

控、電力智能辦公等數據業務發展迅速，電力通信網迎來了網絡規模

與帶寬流量的快速增長。電力公司的運營環境復雜多樣，覆蓋沙漠、

雨林、高山、沼澤等復雜環境，同時電力生產擁有特有的業務系統，

例如繼保業務系統、數據采集與監視控制系統以及變電站自動化系統,

這些系統對于通信承載有著極其嚴格的質量與時延要求Q長期來看，

電力通信網絡建設面臨多重問題與挑戰。

在德國漢諾威消費電子展上，華為技術有限公司發布《智能電網

融合傳送解決方案白皮書》，通過深入分析電力綜合承載網的關鍵特

性、特殊應用、信息化典型場景，并結合多年電力客戶實踐案例，提

出融合傳送解決方案是電力通信承載網既兼容現有業務又面向未來技

術演進發展的佳建網方式。融合傳送解決方案通過統一交換技術實現

了多種技術的融合，使電力傳送承載網從骨干到接入設備實現了多業

務統一接入，簡化網絡，設備歸一。解決方案滿足傳統電力生產控制

業務高質量、高可靠的要求，同時實現視頻、辦公業務以太高效傳送

的要求，承載網在不同場景下多種業務長期并存，長期發展的訴求。

2、電力無線專網將成為探索方向

隨著智能電網、泛在電力物聯網建設的展開，電力業務對可靠性、

安全性的需求不斷提高，電力無線專網建設受到越來越多的關注。智

能弓網配用電業務終端點多、面廣且分散，光纖通信方式雖然具備業

務傳輸能力強的優勢，但部署施工難度大、成本高，無法滿足對海量

配用電終端的全覆蓋。目前的無線寬帶通信系統大多工作在1,800MHz

等高頻段，雖然數據傳輸能力較強，但單站的覆蓋能力較弱，建網和

運維成本很高，且都基于通用標準設計，與電力業務的結合能力一般。

電力無線專網正是從上述方面考慮，結合電力行業應用需求，既具備

廣覆蓋優勢，又為電力行業定制開發，同時具備寬帶傳輸能力，是電

力配用電應用中通信體制的較好選擇。

電力無線專網自2009年開始研發，經過多年的不斷改進和全網多

個試點網絡應用實踐，目前11個省市公司已經建設一定規模的4G/LTE

電力無線專網。2018年，國家電網計劃在11個?。ㄗ灾螀^、直轄市）

的目力公司29個城市C類級以上供電區域計劃覆蓋1.12萬平方公里,

建設基站800余座，接入業務終端15.9萬個。2019-2020年，國家電

網規劃建設基站2,500余座，至“十三五”末初步建成有效覆蓋全網

范圍C類及以上供電區域的無線電力專網。未來，電力無線專網將承

載多種業務，實現數據、語音、圖像、視頻等業務的接入和可靠承載,

滿足電力系統發、輸、變、配、用環節的業務通信需求。

3、具備客戶負荷辨識與能效分析功能，實現智慧用電

2018年4月，國家電網江蘇省電力有限公司電力科學研究院聯合

國內表計生產廠商、高校專家學者，成功研發了國內首套具有客戶負

荷辨識功能的新型智能電表。該款智能電表在完成常規電能計量的同

時，將分析客戶家庭進線處的電壓、電流等負荷信息。經過多維度負

荷特征提取、負荷類型辨識匹配等環節，智能識別客戶家庭內電器類

型、啟停時間及分時用電量。同時，系統中顯示的不再只有用戶的每

日凍結電量，而是按家庭電器類別劃分的各類家電的話單式分時用電

詳情，并通過手機APP、微信公眾號等方式推送客戶?？蛻艨刹樵冏约?/p>

的空調、熱水器、電飯煲等家電的開啟時段、功率大小、用電量等詳

情，從而了解家庭能耗重點，促進科學合理用電。

目前，居民用戶用電負荷辨識智能電表已在江蘇區域試運行，未

來將擴大試點應用規模，并依托居民用戶的海量用電負荷辨識數據，

實現智能電表非計量功能的深化應用，使用電負荷數據更好地服務智

慧家庭新生活。

4、“多表合一”趨勢明顯

用電信息采集系統對客戶的用電信息進行采集、處理和實時監控,

系統具備用電信息的自動采集、電量費控、計量異常監測、用電分析

和管理、智能用電設備的信息交互等功能。2015年，國家電網依托智

能可表應用和用電信息采集系統覆蓋廣泛的采集終端和通信資源，成

功驗證了電、水、氣、熱多表數據集中采集應用的技術可行性和應用

有效性，帶動水、氣、電、熱集采集抄，建設跨行業能源運行動態數

據集成平臺Q

5、實現模塊化設計

當前智能電表方案普遍采用功能一體化設計。目表計量模塊的性

能容易受到其他部分如軟硬件設計的影響，從而影響智能電表的計量

準確性。因此，智能電表一旦出現故障，只能進行整表更換。這勢必

增加智能電表的維護成本，造成嚴重的資源浪費。未來隨著泛在電力

物聯網的發展，智能電能表將實現模塊化設計，可以根據智能電表中

的故障點，相應的更換故障模塊。軟件方面，將基于統一的操作系統,

保證智能終端軟件的一致性。

二、市場分析

(一)智能電表發展歷程和概況

(1)發展歷程

從19世紀至今，電表已有超過100年的歷史。從感應式電表到電

子式電表，進入21世紀后，進入了智能電表時代。智能電表除了具有

電力客戶和電力公司電能計量計費的傳統功能之外，也是用電信息溝

通和供電服務交互的有效工具。

未來3-5年，隨著人工智能、5G、物聯網等先進技術的逐漸推廣

和應用，智能電表也將提供用電診斷、科學用電方案、差異化電價信

息等增值服務，是智能電網和泛在電力物聯網的基礎。

智能電表是智能電網和泛在電力物聯網高級量測體系的基礎元件

之一，承擔電能數據采集、計量、傳輸和處理，支持智能電網和泛在

電力物聯網對用電負荷管理、分布式能源計量、電網運行調度、電力

市場交易和電能質量監測等方面要求。智能電表具備綜合數據采集能

力，包括電壓、電流、有功電量、無功電量、功率等；支持預付費和

遠程管理，支持遠程負荷控制；支持雙向通信，為未來家庭自動化網

絡提供數據網關。

(2)智能電表概況

與傳統電子式電表相比，智能電表除了基本計量功能外，還具有

寬量程的電流、電壓等電氣參數測量功能，滿足不同現場環境的運行

監測需要；具有需量和分時、分段計量功能，滿足分時電價和階梯電

價執行需要；具備電能雙向計量功能，支持分布式能源用戶的接入；

具有約定數據存儲和凍結、事件記錄、負荷記錄、停電抄表、事件報

警等功能，滿足停斷電結算、計量差錯鑒定和糾紛處理；具有異常用

電狀況在線監測、診斷、報警及智能化處理功能，滿足計量裝置故障

處理和在線監測的需求；可實現遠程或本地費控功能，并通過信息安

全認證措施，滿足欠費控制、防竊電、負荷管理等需要；具有多種通

信接口，可實現用電信息采集、遠程參數設置、負荷控制、事件上報

等數據交互功能。

(二)電力行業發展現狀

(1)全球電力發展現狀

國際貨幣基金組織(IMF)發布的《世界經濟展望報告》指出，發達

國家的經濟增速在2019年為1.8%,2020年發達國家經濟增速將繼續

放緩至L7%。具體來看，包括美國、歐元區、日本以及英國在內的大

部分發達經濟體今年經濟增長前景均遭遇了不同程度的下調。相比發

達經濟體整體疲弱的表現，新興市場和發展中經濟體擁有更加向好的

經濟前景。報告預計，新興市場和發展中經濟體2019年經濟增速為

4.4%,而在2020年將回升至4.8%。其中，中國和印度的經濟增長擁有

較強的動力，IMF將中國2019年經濟增速預期上調0.1個百分點至

6.3%,將印度2019年經濟增速預期下調0.2個百分點至7.3虬

經濟增長對于電力需求的拉動十分顯著，從歷年經濟增長與用電

需求增長的量來看，經濟增長量與用電需求量成正殂關。近年來，新

興經濟體對基建和工業基礎建設力度的增加對全球電力需求的拉動十

分顯著，中國、印度、巴西、南非經濟體的快速發展帶來電力投資的

巨大增長Q

根據國際能源署發布的《全球能源和二氧化碳現狀報告2018》數

據顯示，2018年全球電力需求增長了4%,是自2010年全球經濟從金

融危機中復蘇以來增長快的一次。中國和美國是世界上大的兩個電力

市場，占全球需求增長的70虬在中國，電力需求增長了8.5%,與近

幾年相比明顯上升。在美國，經過近幾年的穩定發展，電力需求增長

了近4%。印度的電力需求增長了約5.4%,增速低于往年。在歐洲和日

本，電力需求增長不到1%,而在澳大利亞，需求呈現下降趨勢。由于

夏季氣溫高于平均值，韓國的電力需求增長約為3吼

（2）我國電力行業發展現狀

根據國家能源局公布的數據，隨著我國經濟穩定發展，全社會用

電量持續增長，由2010年的41,923億千瓦時增長至2018年的68,449

億千瓦時，年均復合增長率為6.32猊2018年，全社會用電量同比增

長8.5猊城鄉居民生活用電量9,685億千瓦時，同比增長10.4虬隨

著我國城鎮化以及家庭電氣化水平的逐步提高，居民生活用電量呈現

穩步增長態勢。

根據中國電力企業聯合會發布的全國電力工業統計數據，2018年

我國電力投資增長趨于穩定，全國電力工程建設完成投資8,094億元,

其中電網工程建設完成投資5,373億元。2010年至2018年電網工程建

設完成投資增長較為穩定。

(3)我國智能電網與泛在電力物聯網建設

鑒于電力工程建設投資規模穩步上升，用電需求的不斷擴大，為

提升資源利用效率，2009年國家電網編制了《自主創新、國際領先堅

強智能電網綜合研究報告》，首次提出智能電網概念。提出到2020年,

全面建成堅強智能電網，技術和裝備全面達到國際領先水平。2019年

1月，國家電網“兩會”工作報告提出“三型兩網、世界一流”的戰略

目標，系統闡明了“一個引領、三個變革”的戰略路徑，堅定不移做

強做優做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建成具有全球競爭力的

世界一流能源互聯網企業。

智能電網，是以通信信息平臺為支撐，包含電力系統的發電、輸

電、變電、配電、用電和調度各個環節、覆蓋所有電壓等級、實現

“巨力流、信息流、業務流”的高度一體化融合的現代電網，具備堅

強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動、信息化、自動

化、互動化的特征。

根據國家電網于2010年發布的《國家電網智能化規劃總報告（修

訂稿）》，2009?2020年國家電網總投資3.45萬億元，其中第三階段

（2016年至2020年）電網總投資為L4萬億元,智能化投資為1,750

億元,占總投資的比例為12.5虹

智能電表作為智能電網建設、泛在物聯網建設的基礎設備，是高

級量測體系的重要組成部分。智能電表的安裝、使用有效推動了電量

全自動采集和“多表合一''等，對改善公用事業行業的便利性、友好

性發揮了積極的促進作用。在2019年3月召開的泛在電力物聯網建設

工作部署電話會議上，國家電網計劃到2021年初步建成泛在電力物聯

網，實現業務協同和數據貫通，初步實現統一物聯管理，實現涉電業

務線上率達70%,初步建成公司級智慧能源綜合服務平臺，基本實現對

電網業務與新興業務的平臺化支撐。到2024年建成泛在電力物聯網，

全面實現業務協同、數據貫通和統一物聯管理，全面形成共建共治共

享的能源互聯網生杰圈，實現涉電業務上線率90%,實現對電網業務與

新興業務的全面支撐。

泛在電力物聯網，就是圍繞電力系統各環節，充分應用“大云物

移智”（大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能）等現代

信息技術和先進通信技術，實現電力系統各環節萬物互聯、人機交互,

具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系

統Q

從架構上來看，泛在電力物聯網包含感知層、網絡層、平臺層、

應用層共四層結構。感知層設備既包括電力采集類的智能電表、用電

信息采集終端等，也包括電力二次設備涉及的各類終端，在未來泛在

電力物聯網領域還將包括溫度、濕度、煙霧等非電類感知設備。在網

絡層主要包括網關、專網、廣域網、數據中心等傳輸層設備。平臺層

主要包括生產控制云、企業管理云、公共服務云等C

（三）智能電表行業概況

（1）國內智能電表市場滲透率已達到較高水平

國內智能電表市場需求主要來自國家電網和南方電網的招標，其

中國家電網統一招標金額占據市場主導地位。

第一階段:2009年至2014年,智能電網規劃開始實施，國家電網

智能電表招標金額逐年上升，智能電表行業進入快速發展期。

第二階段：2015年至2017年，由于國家電網用戶覆蓋率的全面提

升，智能電表招標金額逐年下降，至2017年跌入谷底，行業進入調整

期。根據國家電網發布的《社會責任報告》，國家電網2016年累計實

現用戶采集4.1億戶，采集覆蓋率達到95隊2017年累計實現用戶采

集4.47億戶，采集覆蓋率達到99.03%。國家電網在2017年已完成智

能且表的全覆蓋，致使2017年智能電表招標金額減少，智能電表安裝

量下降。

第三階段：2018年起，行業電表輪換需求增加。智能電表市場經

過2017年行業調整后已經平穩回升，2019年第一批次智能電表招標招

標數量超過3,800萬只，同比增長74.13肌招標金額為67.55億元,

同比增長69.24%。根據國家

質量監督檢驗檢疫總局頒布的《中華人民共和國國家計量檢定規

程》，智能電表屬于強制檢定設備，到期需要撤回校驗或更換，1級和

2級智能電表的更換周期為8年。從2016年開始，運營中的智能電表

已經逐步進入更換周期，2017年至2018年輪換比例較少，2019年開

始，智能電表開始逐漸進入輪換周期的高峰，未來國內智能電表需求

主要來源于：①國家電網從2009年開始安裝的智能電表均已到輪換期,

需逐年進行大面積輪換；②新增用戶的需求逐年增加，包括新增城鎮

住宅的安裝需求、新增農村住宅安裝需求、新增工業用戶需求；③智

能習表新能源領域的應用需求，包括充電樁和分布式光伏發電等。

未來，隨著泛在電力物聯網的加速推進、智能弓表“IR46標準”

的推出、國家電網智能電表與用電信息采集系統2.0版本的建設以及

智能電表計量自動化，智能電表的市場份額預計將保持穩定；同時，

隨著4G、5G通信技術的發展也會拉動智能電表市場的增長。

(2)海外市場增長迅速

與此同時，國外市場也呈現出較快增長的態勢。國外智能電表的

安裝速度慢于國內，大規模的全球性智能電網建設為智能電表帶來更

廣闊的市場需求，也為我國智能電表生產企業出口創造了良好的市場

條件。

在歐洲市場，歐盟將智能電表項目作為節能政策的核心組成部分。

根據PikeResearch的預計,受歐盟及各國的發展規劃及節能減排計劃

的驅動，2011-2020年歐洲市場智能電表的安裝量將達到2.12億只。

從市場規模來看，2011年至2020年累計市場規模將達到160億美元，

2018年高峰時市場規模達到23.5億美元。PikeResearch保守預計

2020年、2022年歐盟智能電表滲透率將達到68.6%、83.0%,并在

2025年達到100虬

根據NortheastGroup在2018年8月提供的研究報告，目前非洲

各國已經開始投資建設部分電網項目，至2030年，非洲各國在電力基

礎設施方面投資將達5,630億美元，其中60%會直接投資于電力基礎設

施，而非洲電力基建部分將大部分投向智能電表。此外，東南亞國家

作為新興經濟體，電網基礎設施不發達，但隨著城市化進程的加快，

智能電網的建設工作也已提上日程。泰國、馬來西亞、印度尼西亞和

菲律賓等國家已開始制定智能電網技術發展路線圖c伴隨東南亞各國

智能電網整體規劃的布局和開展，整個東南亞地區智能電表的需求將

穩定增長，預計2018年將達到1,120萬臺左右，近三年年均復合增長

率約為30猊2018年至2027年，南美智能電網基礎設施投資總額將累

計達到201億美元。這包括對先進計量基礎設施(AMI)、配電自動化

(DA)、廣域測量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技術域T)和電池存

儲的投資。2017年底，智利、哥倫比亞和烏拉圭都宣布推出智能電網

投資計劃，未來南美市場將迎來大規模的增長。

(3)泛在電力物聯網建設推動智能電表的發展

智能電表作為泛在電力物聯網建設的關鍵終端設備之一，對于電

網打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活具有重要支撐作

用。泛在電力物聯網擁有巨大的應用潛力，未來還將繼續升級。根據

國家電網數據顯示，目前國網系統接入的終端設備超過5億只，國家

電網規劃預計到2025年接入終端設備將超過10億只。到2030年,接

入的終端設備數量將達到20億只，整個泛在電力物聯網將是接入設備

大的物聯網生態圈。

當前智能電表主要通過低壓集抄方式進行計量采集，集中器通過

運營商無線公網回傳至電力計量主站系統，以天、小時為頻次采集上

報用戶基本用電數據，數據以上行為主。未來在現有遠程抄表、負荷

監測、線損分析、電能質量監測、停電時間統計、需求側管理的基礎

上，將擴展更多新的應用需求，例如支持階梯電價等多種電價政策、

用戶雙向互動營銷模式、多元互動的增值服務、分布式電源監測及計

量等。

對于家庭用戶，未來用電采集將以智能電表為基礎，連接充電樁、

分布式電源和各種家用智能電器，與用戶產生更加深層次的互動，實

現與用戶的用電信息等共享，比如非侵入式用電負荷檢測。通過雙向

互動實現用戶需求側管理，實現客戶對電器的控電。對于工商業用戶,

智能電表可以分析企業詳細用電數據、用電習慣，從而進行能效管理,

節能增效。

第四章產品方案與建設規劃

一、建設規模及主要建設內容

（-）項目場地規模

該項目總占地面積83733.25nf（折合約125.60畝），預計場區

2

規劃總建筑面積86245.25m0

（二）產能規模

根據國內外市場需求和XXX有限責任公司建設能力分析，建設規

模確定達產年產電能計量箱510000套，預計年營業收入86200.00萬

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址

一、項目選址原則

1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的

要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護而一致。

2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標。

3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的

建設需要。

5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生

產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。

6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。

7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。

8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、建設區基本情況

園區堅持“統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建

成一片、收益一片”的開發道路，經濟實力顯著增強，較好發揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區域內經濟發展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態產業園區。

經過多年發展，園區產業聚集效應凸現，發展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數據、節能環保、新能源以及生物工程等特色產業。

在環境建設方面，園區按照“高起點規劃、高強度開發、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區以“放管服”改革為統領，以深入開展

“雙創雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優”便商、以

“信”安商，不斷優化服務舉措，創新服務內容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環境。

當前，園區以全新的姿態擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優的國際化營商發展環境。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制為依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

2019年，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實

高質量發展要求，深化供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、

調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力建設“高質量產業之區、高

品質宜居之城”，經濟高質量發展動能持續增強，社會大局保持和諧

穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩中向好、長期向

好的基本態勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發展，努力推動經濟社會各項事業再上臺

階。

三、創新驅動發展

大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改

善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，

讓創新成為引領發展的第一動力。大力實施創新驅動發展戰略，優化

創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發,

讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發展的第一動力。

（一）實施科技創新引領

大力實施協同創新戰略，積極鼓勵企業與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創新聯盟，增強自主創新和持續創新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目。

培育高新技術企業。大力提升重點骨干企業的高新技術含量，使

之成為技術優勢明顯，經濟效益顯著的區域經濟龍頭企業；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創新平臺。構建一批“眾創空間”，鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創業載體，為科技創新創造良好環境。著力實施“互

聯網+”戰略，逐步推進互聯網科技大市場發展，建立集技術交易、技

術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業技術創新成果轉化

體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創新步伐

制定出臺人才引進優惠政策。積極實施人才培養扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業創業，為高端優質人才的聚集營造良好的政策環

境和社會環境。

加強專業技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業人才隊

伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質。

加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業研發

中心、實驗室與工作站、創新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產

業針對性強、促進發展升級的技術聯盟。

（三）加大機制創新力度

創新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創新股權激勵機制，鼓勵企

業采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業以科技成果作價方式入股其他企業。

創新園區建設機制。推廣“政府推動、企業經營、市場運作、多

元投入”的園區開發模式，建立市場化建設、專業化招商管理服務機

制。

創新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發展目標

保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、

包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。

——產業支撐更加有力?！叭笮屡d產業”實現快速發展，傳統

產業進一步提質增效，初步構建越支撐區域發展的產業新體系。

——城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善c

——人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、

住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，

人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五、產業發展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強

縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展c著力建設一流的

經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基

地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型

升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數

量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區率先發展

以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業新城?生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。

（二）加快傳統產業轉型升級

“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特

色制造業高端化發展。

（三）推動新興產業發展壯大

堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于

項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富,

能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲

用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊,

有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好C項目選址具備良

好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地

提供，完全可以保障供應。

第六章建筑技術分析

一、項目工程設計總體要求

1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根

據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。

2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠

房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地,

減少投資。

3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設

計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型

化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。

二、建設方案

(一)結構方案

1、設計采用的規范

(1)由有關主導專業所提供的資料及要求；

(2)國家及地方現行的有