安全生產標準化

制度手冊

榆林市長運汽車運輸集團有限公司綏德分公司

2013年10月

目錄

安全生產方針和目標管理制度...........................-6-

安全生產管理機構和安全管理人員管理制度...............-8-

安全生產例會制度....................................-13-

安全生產責任制......................................-21-

安全生產責任制考核和獎懲制度.........................-38-

安全生產法律法規識別、獲取、更新、管理制度..........-40-

文件和檔案管理制度..................................-43-

公司資質、證書管理制度..............................-45-

安全生產費用提取和使用管理制度.......................-46-

安全教育培訓管理制度................................-51-

管理人員培訓制度....................................-55-

新上崗、轉崗人員崗前培訓制度.........................-59-

新技術、新設備專項培訓管理制度.......................-62-

培訓效果評估制度....................................-64-

安全生產監督檢查管理制度............................-69-

“三違”行為管理制度................................-73-

安全值班制度........................................-76-

相關方管理制度......................................-78-

安全警示標志和安全防護的管理制度....................-79-

危險源管理制度......................................-83-

危險源公示、告知制度................................-90-

-2-

危險源登記建檔制度................................-96-

安全生產事故隱患排查與治理制度......................-101-

安全生產隱患自查自糾制度............................-108-

職業健康管理制度....................................-111-

工傷保險管理制度....................................-115-

勞動保護用品管理制度................................-118-

安全文化建設管理制度................................-120-

應急救援管理制度....................................-124-

應急救援預案管理制度................................-135-

安全生產事故責任倒查制度............................-149-

事故預防制度........................................-156-

安全生產標準化自評管理制度...........................-162-

安全生產標準化持續改進管理制度......................-168-

承運人責任險管理制度................................-172-

車輛裝備設施安全管理制度............................-174-

不得從事道路旅客運輸經營的客車的技術條件............-188-

車輛更新采購管理制度................................-191-

車輛保險制度........................................-193-

車輛維護制度....................................-195-

車輛應急裝置及標識管理制度......................-199-

車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度........-201-

車輛改型、報廢管理制度..............................-204-

-3-

車輛牌證管理及派車單制度......................-208-

車輛停放管理制度.................................-210-

汽車修理安全管理制度.............................-212-

車輛技術檔案管理制度.........................-214-

附則.......................................-218-

GPS動態監控系統安裝使用管理制度.................-219-

總則........................................-219-

GPS管理領導小組..............................-220-

總監控中心管理制度...........................-222-

分監控中心管理制度...........................-223-

車輛行駛速度限制.................................-225-

GPS車載終端管理制度..............................-227-

GPS監控管理處罰制度..........................-229-

GPS動態監控及值班制度............................-233-

科技創新與信息化管理制度.........................-239-

客運駕駛人管理制度...............................-241-

客運駕駛人聘用制度...............................-242-

客運駕駛人崗前培訓制度...........................-244-

客運駕駛人安全教育培訓制度........................-246-

客運駕駛人從業行為定期考核制度....................-247-

客運駕駛人調離和辭退制度......................-252-

客運駕駛人安全告誡制度.......................-255-

-4-

駕駛人安全行車操作規程..........................-259-

駕駛員行車日志管理制度..............................-268-

車輛安全檢查制度....................................-271-

車輛維護管理制度....................................-273-

車輛運輸管理制度....................................-277-

包車安全管理制度....................................-280-

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安全生產標準化制度手冊YLCY01-ZD01

安全生產方針和目標管理制度

1.目的

為保證公司安全生產管理工作方向正確，目標清晰，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司各項經營活動中的安全前置審查。

3.引用標準

《中華人民共和國安全生產法》

《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)

4.管理職責

4.1公司安全生產委員會負責制定安全生產方針和目標；

4.2公司安全技術部負責安全生產方針和目標的監督考核；

4.3公司其他部門和各二級單位執行安全生產方針，并制定和實施目標

控制措施。

5.內容及要求

5.1安全生產方針

公司遵循《安全生產法》規定“安全第一、預防為主、綜合治理”的

安全生產方針，遵守法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責

任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

5.2安全生產目標

公司根據行業管理的有關規定設置了責任事故頻率、責任事故死亡率、

責任事故受傷率、責任事故直接經濟損失率、安全教育率、持證上崗率等

兒項目標指標。

交通事故

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安全生產標準化制度手冊YLCY01-ZD01

責任事故頻率：0.38次/百萬車公里

責任事故死亡率：0.04人/百萬車公里

責任事故受傷率：0.15人/百萬車公里

責任事故直接經濟損失率：3.5萬元/百萬車公里

5.3控制措施

為保證安全生產方針的貫徹落實和安全目標的實現，公司各職能部門

要立足本職工作，履行一崗雙責的安全職責，對部門職能范圍內的安全工

作制定明確的控制措施，并下發到各二級單位執行。

5.3.1明確崗位安全職責，落實到崗位責任。

5.3.2完善安全生產管理機構職能，充實安全管理人員隊伍。

5.3.3制定年度安全培訓計劃，增強培訓的針對性。

5.3.4完善和修訂安全生產管理制度，加強制度合規性。

5.3.5開展人、設備、環境等層面的危險源辨識和風險控制工作。

5.3.6開展隱患排查和治理工作，每月至少進行一次。

5.3.7開展從業人員職業健康檢查，營造安全文化氛圍。

5.3.8適時投入安全生產費用，改善安全生產條件。

5.3.9開展應急演練活動。

5.3.10開展安全生產標準化自評和管理評審活動。

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD01

安全生產管理機構和安全管理人員管理制度

1.目的

為了加強公司的安全生產管理，實現安全生產目標，依據相關法律法

規的規定，特制定本制度。

2.適用范圍

公司各職能部門和各二級單位。

3.引用標準

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《公司安全生產標準化基本規范》AQ/T9006—2010

4.管理職責

綜合辦公室負責組織編制管理制度，其他部門配合。

5.內容與要求

5.1機構設置

5.1.1公司成立安全生產委員會，負責領導全公司的安全生產工作；各

二級單位成立安全領導小組，配備專職或兼職安全生產管理人員。安委會

或安全領導小組均實行主要負責人負責制。

5.1.2公司組織機構中設置獨立的安全技術部（簡稱安全技術部），全

面負責公司的安全生產管理工作的綜合協調和監督。

5.2人員配備

5.2.1安委員會主任一名，由公司總經理擔任；副主任一名，由分管安

全的副總經理擔任；成員由各職能部門（包括運營、安技、信息、財務等）

和各二級單位主要負責人擔任。

5.2.2公司安全技術部設置部長一名以及預防管理、事故管理、安全教

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD01

育、GPS監控、集團安全管理、車籍管理等專業崗位。

5.2.3安委會成員、專（兼）職安全生產及應急管理人員，必須經過安

全教育培訓，并經考試或考核，取得合格證書。

5.2.4公司安全生產管理人員按每20輛車1人標準配備，各二級單位

安全生產管理人員不得少于1人。

5.3安委會職責

5.3.1.研究制定安全生產工作計劃和目標的方案，布署、督促相關部

門按要求組織制定，并對具體的計劃和目標進行審議、確定；

5.3.2組織制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，布署并督

促相關部門落實；

5.3.3組織制訂或者修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執行情況

進行監督檢查；

5.3.4檢查本廠生產、作業的安全條件，生產安全事故隱患的排查及整

改效果；

5.3.5按規定監督、檢查勞動防護用品的采購、發放、使用和管理工作。

5.3.6研究、布署職業病防治措施；

5.3.7制定安全生產宣傳教育培訓計劃，督促相關部門組織落實。

組織相關部門總結推廣安全生產先進經驗；

5.3.8配合生產安全事故的調查和處理，

5.3.9每季度至少召開一次安全生產專題會議，協調解決安全生產問

題，做好會議紀要，妥善保存。

5.3.10每次會議要跟蹤上次會議工作要求的落實情況，并制定新的工

作要求。

5.3.11負責布署、指導、監督、檢查安全管理部門的工作。

5.3.12研究、制定、安全生產大檢查、專業檢查和季節性檢查工作方

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD01

案，組織、布署相關部門實施。發現的安全隱患要及時制定措施，督促相

關部門予以處理和解決。

5.3.13對重大事故及重大未遂事故組織調查與分析。按照“四不放過”

原則從生產、技術、設備、管理等方面查找事故發生的原因、責任，并制

訂措施，對責任者作出處理決定。

5.4安全技術部安全職責

安全技術部在公司經營班子和安委會的領導下，履行安全生產管理的

綜合協調職能，具體承擔以下安全職責：

5.4.1組織制定安全生產年度目標和實施計劃，并按企業各部門的職

能，進行目標分解、培訓、考核，監測、評估、修訂；

5.4.2組織制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，并督促相

關部門落實；

5.4.3組織制訂或者修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執

行情況進行監督檢查；

5.4.4檢查公司生產、作業的安全條件，生產安全事故隱患的排查及整

改效果；制止和查處違章指揮、違章作業行為；

5.4.5配合政府有關部門對生產建設項目安全設施和職業病防護設施

“三同時”的審查驗收工作；

5.4.6指導和督促承包、承租單位、協作單位履行安全生產職責，審核

承包、承租、協作單位資質、證照和資料；

5.4.7按規定監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理工作，并監

督、檢查和教育從業人員正確佩帶和使用；

5.4.8組織有關部門研究職業病防治措施；

5.4.9組織實施安全生產宣傳教育培訓，總結推廣安全生產先進經驗；

5.4.10配合生產安全事故的調查和處理，履行事故的統計、分析和報

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD01

告職責，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行；

5.4.11編制和審議年、季安全計劃措施計劃，對措施需要的設備、材

料'資金及實施日期，制訂計劃并付諸實施。

5.4.12組織安全生產大檢查、專業檢查和季節性檢查，發現的安全隱

患要及時采取措施，予以處理和解決。

5.4.13建立日常安全檢查制度，對各部門的安全工作要經常進行巡視

檢查監督，宣傳先進，教育后進。

5.4.14對重大事故及重大未遂事故組織調查與分析。按照“四不放過”

原則從生產、技術、設備、管理等方面查找事故發生的原因、責任，并制

訂措施，對責任者給予處理。

5.4.15至少每季召開一次安全工作會議，討論、總結企業安全生產形

勢，跟蹤上次會議工作要求的落實情況；審議、部署下階段安全生產工作，

制定新的工作要求。會議要有記錄，并要妥善保存。

至少每月召開一次安全工作例會，主要內容包括落實安全生產委員會

的會議決議，總結上一階段的安全生產工作、安全生產目標、安全生產指

標的完成情況，傳達上級機構對安全生產的指令、文件精神及公司安全生

產相關措施，總結安全生產存在的問題，公司對安全生產工作進行部署、

對從業人員進行安全教育等。

5.4.16按照公司安全生產的要求，負責向各部門的專兼職安全員，布

置、檢查、指導、匯總安全生產工作。

5.4.17負責辨識、獲取有關安全生產的法律法規、標準規程，并及時

修訂企業相應的規章制度、操作規程。

5.4.18公司規定的其他安全生產管理職責。

5.5各二級單位安全領導小組管理職責

5.5.1認真落實國家安全生產法律法規和公司各項安全管理規范；

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD01

5.5.2制定本單位安全管理辦法，組織召開安全會議、對員工進行安全

教育、組織安全自檢自查、定期進行安全自評工作；

5.5.3在生產安排中嚴格遵守安全管理相關制度規范，合理調配

班次、人員，保證生產安排穩定有序，遇惡劣天氣及時上報并合理調

整班次；

5.5.4做好車輛技術維護工作、保證車輛技術狀況良好；

5.5.5組織安全事故應急演練，參與安全事故的處理工作；

5.5.6做好對駕駛員乘務員的日常管理工作，定期對駕駛員、乘務員進

行安全教育、培訓、考核。做好駕駛員駕駛行為管理，開展各項監督檢查

工作，做好駕駛員防疲勞管理，關注駕駛員健康狀況和休息狀態，做好駕

駛員上崗前的監督確認。關注員工的生活狀況，協助員工解決生活困難；

5.5.7做好安全基礎工作，建立駕駛員檔案，做好各項安全工作記錄；

5.5.8發生安全事故立即報告并開展救援工作。

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD02

安全生產例會制度

1.目的

為了加強公司的安全生產管理，規范安全生產會議，特制定本制度。

2.適用范圍

適用于公司各職能部門和各二級單位。

3.引用標準

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《公司安全生產標準化基本規范》AQ/T9006—2010

4.管理職責

4.1公司安委會負責確定議題和組織召開會。

4.2安全技術部負責監督檢查各職能部門和各二級單位安全會議召開

情況。

4.3各職能部門和各二級單位負責貫徹落實安委會決定。

5.內容與要求

5.1安全生產管理委員會例會制度

為了落實科學發展觀，促進公司更好、更快的發展，使公司的安全生

產管理工作得到進一步完善。

5.1.1會議內容

1.每季度初月第一周召開一次安全生產工作會，由安委會領導小組組

長主持，安委會全體成員參加，安委會成員及時收集和匯總本公司每個季

度的安全情況，提出需要研究的重大安全事項。

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2.傳達省、市安委會、上級交通主管部門有關安全生產管理工作指示

精神，聽取各部門匯報上月（季）度安全生產管理工作開展情況，研究解

決全局安全生產工作存在的問題。

3.各部門、各二級單位及時收集安全生產情況和分析、匯總本月安全

生產形勢，在例會上要匯報本月安全生產工作進展情況，包括在工作中遇

到的困難以及進一步開展工作計劃。

4.例會中予以討論、協商解決問題的辦法，明確下階段工作計和目標,

對取得的成績給予肯定。

5.1.2會議要求

1.每次會議應填寫會議簽到表，統計到會人數。

2.按時參加會議，如無特殊情況，全體人員必須準時出席例會，

參會人員必須認真嚴肅對待會議，遇有緊急情況不能參加會議或因故

不能到會者，須事先向主管負責人請假，禁止無故缺席。

3.應認真記錄會議內容，形成會議紀要，按照管理體系規定要求進行

保存和傳遞。

5.2安全工作例會制度

根據安全生產管理機構的職責要求，各部門、各二級單位要定期召開

安全生產專題會議，分析項目安全生產形勢，總結部署安全生產工作；定

期開展安全生產檢查活動，研究安全生產獎罰事宜，參與或配合生產安全

事故的調查處理。因此為及時準確的掌握公司生產實際情況，做到有針對

性的開展安全生產工作，特制定本制度。

5.2.1會議內容

1.學習宣傳、貫徹執行國家、交通部、交通局及道路運輸有關安全生

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安全生產標準化制度手冊YLCY02-ZD02

產的方針、政策、法律、法規、條例、指令和規章制度等，研究制定公司

貫徹落實意見。

2.根據上級安全工作總體要求，提出公司安全生產指導思想，安全目

標、重點、關鍵和措施。

3.分析安全生產情況，查找傾向性、關鍵性問題，研究、協調、解決

安全生產隱患，制定超前性對策措施和解決方案，確定安全生產。

4.貫徹執行上級安全工作會議精神和安全生產工作部署，并認真督促

抓好落實。

5.匯報本月安全生產情況；通報本月安全檢查情況及事故情況；分析

本月存在的安全問題；研究下一步安全工作的重點；安排下月安全生產工

作計劃。

6.針對工作存在的問題，制定可行的措施，采取相應對策，確保安全

生產。

7.征求各部門、各二級單位建議，持續改進工作程序和工作方法，使

安全工作不斷適應生產需要，達到管理創新的目的。

5.3會議間隔

5.3.15.3.2原則上至少每月召開一次安全工作例會。各二級單位召開

安全工作例會時一，所有員工應參加會議；對未能參加會議的員工，要組織

補開安全例會。

5.4會議記錄

5.4.1召開安全會議時，應制定專人負責記錄；會議結束前，記錄人應

宣讀會議紀要，征求與會成員認可；然后與會成員簽字。

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5.4.2安全會議記錄要翔實，條款分明。

5.4.3會議記錄保存期限不少于3年，并做好歸檔。

5.5會議要求

5.5.1召開安全會議時，全體員工不得無故缺席；缺席的員工應參加不

開的安全會議。

5.5.2會議召開前，主持者應設計議題；安全工作例會的形式應多樣性,

提升會議的效果。

5.5.3全體員工有義務和責任按時參加安全會議，并對安全生產提出改

進建議和意見。

5.5.4會議記錄簽字時，嚴禁代替他人簽字。

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安全生產責任制管理制度

1.目的

為了加強公司安全生產管理工作，實現安全生產目標，遵循“安全第

一，預防為主，綜合治理”的方針，特制定本制度。

2.適用范圍

適用于公司各職能部門和各二級單位。

3.引用標準

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T9006—2010

4.管理職責

4.1公司安全技術部室負責組織制度的制定、培訓，各部門及各二級單

位負責評審、考核、修訂等實施工作。

5.內容與要求

5.1指導思想

安全生產事關社會的和諧穩定，家庭的幸福。要本著對社會對家庭認

真負責的態度，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格依

據有關安全生產的法律法規、標準規范，制定公司的安全生產責任制。

5.2組織制定的工作程序

5.2.1由公司主要負責人親自組織、參與，并指定安全技術部為制定《安

全生產責任制》的牽頭部門，組織和協調各部門、各二級單位等相關部門

的主要負責人，依據最新版本的國家和地方政府有關安全生產的法律法規、

標準規范及其行業標準，結合公司生產經營現狀，反復論證和征求企業分

管安全生產負責人意見后定稿，提交公司經理辦公會議討論通過后，以企

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01

業文件的形式發布、歸檔。

5.2.2以各級《安全生產責任制》為藍本，逐級、逐層次、逐崗位與

從業人員簽訂安全生產責任書，即董事長與總經理；總經理與各部門、各

二級單位負責人；各部門、各二級單位負責人與本部門從業人員。

5.3安全生產責任制的內容要求

明確企業主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、各二級單位負

責人及從業人員的責任內容和考核獎懲等事項，考核結果作為從業人員職

務晉升、收入分配的重要依據。

5.4教育培訓

要逐級、逐層次、逐崗位進行安全生產責任制的培訓工作，培訓要明

確職責與權限，培訓率、合格率要達到100%。

責任制教育培訓填寫培訓相關記錄。

5.5溝通、評審、修訂、考核

在安全生產責任制實施過程中，公司指定安全技術部定期與各部門、

各二級單位及從業人員溝通，對安全生產責任制的貫徹落實和實施效果進

行實事求是的溝通、評審、修訂、考核。責任制更改填寫文件更改記錄。

溝通、評審、修訂、考核均應記錄詳實，妥善保存。修訂后的內容要

以企業文件的形式發布、歸檔。

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安全生產責任制

1.目的

為明確和落實安全生產管理職責，加強安全生產責任意識，特制定本

責任制。

2.適用范圍

適用于公司各層級、各崗位的安全生產管理職責確定和責任追究。

3.引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T9006—2010

3.3《國家安全生產監督管理總局關于進一步加強企業安全生產規范化

建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦【2010】139

號）

4.管理職責

4.1安委會負責制定安全生產責任制。

4.2安全技術部負責監督檢查安全生產責任制的貫徹和落實。

4.3其他部門和各二級單位執行安全生產責任制。

5.內容及要求

5.0總則

5.0.1原則

公司實行安全生產一崗雙責制，統一領導、綜合協調、分級監管、全

員參與。

5.0.2安全生產第一責任人

1）公司總經理是公司安全生產的第一責任人，負有安全生產的全面責

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

任；分管安全副總經理協助總經理履行安全生產職責，對安全生產工

作負組織實施和綜合管理及監督的責任；經營班子其他成員對各自職責范

圍內的安全生產工作負直接管理責任。

2）公司各職能部門、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產職

責。

3）公司各二級單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，

對本處安全生產負直接管理責任，管理處各崗位人員在職責范圍內承擔相

應的安全生產職責。

5.1總經理

5.1.1嚴格執行安全生產的法律、法規、規章、規范和標準，組織落實

相關管理部門的工作部署和要求；

5.1.2建立健全公司安全生產責任制，組織制定并落實公司安全生產規

章制度、駕駛員和車輛安全生產管理辦法，落實安全生產操作規程；

5.1.3依法建立滿足安全生產工作需要的安全生產管理機構，確定符合

條件的分管安全生產的負責人、配備專職安全管理人員；

5.1.4按規定足額提取安全生產專項資金，保證公司安全生產投入的有

效實施；

5.1.5督促、檢查公司安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

5.1.6組織開展公司安全生產教育培訓工作；

5.1.7組織開展公司安全生產標準化建設；

5.1.8組織制定并實施公司生產安全事故應急救援預案，建立應急救援

組織，開展應急救援演練；

5.1.9定期組織分析公司安全生產形勢，研究解決重大問題；

5.1.10按相關規定報告道路旅客運輸生產安全事故，嚴格按照“四不

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

放過”原則，嚴肅處理事故責任人，落實生產安全事故處理的有關工作；

5.1.11實行安全生產目標管理，定期公布安全生產情況，認真聽取和

積極采納工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求。

5.1.12以身作則，積極踐行安全承諾，推進公司安全文化建設不斷進

Zp*o

5.2分管安全副總經理

1）協助總經理落實國家安全生產法律法規和行業管理部門各項要求；

2）協助總經理建立公司安全生產責任制，組織制定公司安全管理體系

文件（安全手冊、規章制度、操作規程等）；

3）制定公司安全管理目標和工作計劃，并督促、檢查計劃的實施情況;

4）策劃并實施年度各階段安全隱患排查及治理方案，督促、檢查公司

的安全生產工作，及時發現和消除生產安全事故隱患，責令相關部門限期

整改，向總經理報告重大事故隱患；

5）定期召開安全工作會議，分析研究安全生產情況，針對存在的問題

提出相應措施，并督促對會議輸出的落實；

6）組織實施對員工日常安全教育的培訓、考核工作；

7）實施公司安全生產標準劃建設工作，定期組織開展安全生產標準化

審核評估；

8）組織開展各類事故應急救援演練，保證應急救援組織的有效性；

9）如實向總經理報告生產安全事故，重大安全事故應赴現場指揮事故

處理，依照“四不放過”原則參與事故處理工作；

10）負責組織調查處理輕微以上生產安全事故和重大安全投訴事件，

提出或批準相關責任人的處理意見；

11）負責各類保險事務的業務審批，保證保險理賠及時到位；

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

12）負責非生產用車安全管理、廠區安全管理和駐班安全管理。

3.3分管生產副總經理

1）在生產服務管理過程中，充分落實“安全第一、預防為主”和“管

生產必須管安全”的規定，嚴格遵守并落實國家法律法規和公司有關安全

制度規定；

2）在生產組織過程中，統籌考慮人、車資源配備情況，合理安排生產

任務，嚴格落實公司安全運營標準，防止超時、超勞現象發生；

3）監督、檢查生產管理人員落實安全生產規則情況，發現違規和安全

隱患及時糾正和消除；

4）組織制定旅客疾病急救、傳染病防護和旅客財產保護工作規范，建

立此類突發事件應急預案并定期組織培訓和演練；

5）參與組織安全生產大檢查，發現生產安全事故隱患，向相關部門提

出限期整改要求或建議，向總經理報告重大事故隱患；

6）參與組織生產事故和其他事故的調查處理工作。

3.4分管技術副總經理

1）在技術管理工作中嚴格遵守國家法律法規和公司有關安全管理相

關規定；

2）組織制定車輛維護和修理制度，建立健全公司車輛技術管理體系，

確保車輛安全技術狀況完好，確保車輛安全設備設施完好、齊備；

3）在車輛選型、設施選配、維修方案設計等技術管理決策過程中，統

籌考慮安全要素，控制安全風險；

4）監督檢查車輛檢驗和維護保養工作，督促故障車輛及時修理，杜絕

車輛帶病出車；

5）組織實施車輛技術管理人員的培訓和考核；

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

6）定期組織審核評估車輛技術管理體系運行狀況，定期組織開展車輛

技術工作大檢查，發現隱患及時消除，重大安全隱患及時向總經理報告。

7）建立并組織實施公司各維修部門安全生產管理，督促檢查維修生產

安全工作，及時發現和消除維修生產安全事故隱患，或責令相關部門限期

整改，向總經理報告重大事故隱患；

8）負責公司信息化系統信息安全管理和消防安全管理。

3.5分管財務副總經理

1）按年度預算保障公司安全經費的使用安排；

2）發生重特大事故時，能夠及時保障必要的處理資金；

3）組織制定現金及帳簿檔案（含電子檔案）保管規范，組織制定部門

安全作業規范，并定期開展相關安全檢查，及時發現和消除安全隱患，或

責令相關部門限期整改，向總經理報告重大安全隱患。

4）組織制定材料采購管理制度，監督配件采購質量管理，保障車輛維

護工作。

3.6分管投資副總經理

1）統籌識別公司投資項目相關安全風險；

2）監督、檢查集團安全管控制度的實施。

3.7安全技術部職責

1）監督執行安全生產法律、法規和標準，參與企業安全生產決策；

2）制定公司安全生產規章制度、駕駛員和車輛安全生產管理辦法、操

作規程；組織制定公司各崗位安全生產操作規程；

3）明確各部門、各崗位的安全生產職責，對各部門安全生產管理工作

進行指導、監督和檢查；

4）制定公司年度安全生產管理目標和安全生產管理工作計劃，組織實

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

施考核工作；

5）制定公司安全生產事故應急預案并定期組織實施演練；

6）參與公司營運車輛的選型和駕駛員招聘等安全工作；

7）制定安全生產經費投入和安全技術措施計劃，組織實施和監督相關

部門實施；

8）組織開展公司安全生產檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題

應及時督促相關部門立即處理，情況嚴重的，責令停止生產，并立即上報。

對相關管理部門抄告、通報的車輛和駕駛員交通違法行為，進行及時處理;

9）組織實施公司安全生產宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產工

作的先進經驗；

10）發生生產安全事故時、按照《生產安全事故報告和調查處理條例》

等有關規定，及時報告相關部門；負責組織調查處理輕微以上生產安全事

故和重大安全投訴事件，負責生產安全事故統計和分析工作；

11）負責GPS車輛運營監控管理；

12）負責特殊天氣、路況下生產運營的統一指揮和運行控制，不具備

安全運營條件時，發布停止運營指令；

13）按照國家相關規定投保機動車交通事故責任強制保險及承運人責

任險；

14）負責組織建立駕駛員檔案，實現駕駛員檔案一人一檔。

15）建立營運車輛技術檔案，實行一車一檔，實施購置到報廢的全過

程管理；

16）負責車輛購置前期的風險評估工作。

3.8運輸經營部職責

1）負責制定公司車輛、設備安全技術管理制度，維護工藝規范，

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

貫徹國家技術標準，并督促實施；

2）組織開展車輛、機械設備安全技術檢查，及時消除各類設備不安全

隱患；

3）倡導科技進步，不斷采用和推廣新技術、新工藝，不斷改善安全作

業，勞動保護條件，增強設備安全可靠性；

4）認真做好用車輛管理和特種設備的技術管理工作，并加強檢查監督;

5）開展多種形式的技術培訓和技術操作練兵活動，不斷提高駕駛人安

全操作技能和技術素質；

6）加強車輛、設備技術檔案管理，做好技術經濟指標統計臺帳和上報

工作。

3.9綜合辦公室職責

7）按照國家有關規定設置安全管理機構，按照規定配置安全管理人員

和技術管理人員，組織對相關任職人員進行相關資格培訓；

9）按照生產計劃，按時按量招錄符合招聘條件的司乘和其他崗位人員，

滿足生產運營需要；

10）制定并嚴格履行招錄員工的制度和程序，發現招錄環節違規行為堅

決查處；

11）制定員工崗前培訓制度，認真做好崗前培訓和考核；

12）完善日常培訓教育體系，與安全技術部共同做好員工安全培訓工

作；

13）參與或組織各類安全事故調查。

14）負責總部辦公區域、場院的保衛及消防安全管理工作，落實并監督

干部值班、值宿工作制度，定期開展安全檢查，查找隱患和問題，及時采

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

取措施，發現重大隱患及時上報；

15）負責員工住宿及駐班寢室的綜合管理和監督；

16）協助做好安全事故的救援處置工作，保證安全事故救援車輛能夠及

時到位。

17）參與各類安全事故調查

3.10財務部職責

1）把安全生產投入資金單獨分類列帳；

2）在財務預算中，把安全生產投入所需的資金列入年度財務計劃，并

優先予以安排；

3）監督、檢查安全生產資金的使用情況，保證專款專用，保證安全生

產所需資金的投入；

4）凡安全措施不落實的技術措施項目，未經安全技術部門審核同意，

不得撥款；

5）要監督勞動防護用品、清涼飲料及職業病防治等費用的合理使用，

沒有經安全技術部門簽字同意，不予報銷

6）安全生產投入資金范圍：

①安全培訓教育所需費用；

②為從業人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經費；

③安全設施，如：安全聯鎖、報警、安全通訊、監測、防觸電、防噪

聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護

保養及作業場所職業危害防治措施的資金投入；

④保證重大隱患治理所需費用；

⑤安全風險抵押金；

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

⑥安全檢查工作所需費用；

⑦安全咨詢、評估和安全生產先進技術的推廣應用及其他有關經費投入；

⑧建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；

⑨為從業人員繳納保險費用等；

7）負責財務部門的安全設施健全有效，認真做好各種票據和現金保管

工作，防止遺失和失竊。

3.11信息宣傳部職責

1、主持公司宣傳的全面日常工作，全面完成部門職責范圍內的各項工

作任務；

2、貫徹落實本部崗位責任制和工作標準，密切各部門工作關系，加強

與公司各部門的協作配合，做好銜接協調工作；

3、組織建立公司信息化系統總體構架，結合業務流程、項目管理，實

施公司集成信息化系統；

4、組織對公司計算機及周邊設備、網絡設備和辦公自動化設備的維護、

添置、驗收以及發放登記歸檔；

5、組織公司的信息安全工作，信息化項目的持續改進與日常維護；

6、主持信息化新系統、新項目的開發，并對信息項目系統開發全過程。

7.負責公司網站的日常維護及新聞采編、制作等；

8.公司各類會議的起草、記錄、攝影等工作；

9.負責制作公司的外圍宣傳欄、形象設計、簡報自己制作及發放工作。

3.12維修中心職責

1）貫徹落實國家安全生產法律法規和公司安全管理相關規范，制定維

修中心安全管理規章制度，組織召開安全會議、對員工進行安全教育、進

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

行安全監督檢查、定期進行安全評審、定期組織安全考核，負責制定應急

救援預案并組織演練；

2）建立特種作業人員管理制度，組織特種作業人員參加安監、勞動部門組

織的安全培訓、考核，保證特種作業人員持證上崗，做好對特種作業現場

的監控工作；

3）建立并落實危險品材料的保管使用制度，保證各種危險品品的儲

存、使用和廢舊物處理符合消防和安監部門規定，并定期進行安全巡

查；

4）建立并落實勞保用品發放、使用管理制度，保證員工勞動作業安全;

5）做好車輛維修質量管理工作，防止車輛因維修質量不符合標準發生

安全事故；

6）建立安全生產基礎臺賬，按規定及時上報安全事故。

3.13各二級單位職責

1、全面貫徹落實國家和上級主管部門有關安全生產、勞動保護交通安

全、防火安全的各項方針、政策、法律、法規和公司安全管理規章制度，

并結合本單位的特點，制定具體落實措施和辦法；

2、認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，切實做到在計劃、

布置、檢查、總結、評比生產的同時一,計劃計劃、布置、檢查、總結、評

比安全生產；

3、定期召開安全工作例會，分析本單位安全生產形勢，排查問題，制

定整改措施，落實責任人，監督實施到位；

4、建立和健全本單位安全管理網絡，推行全員安全管理，落實安全責

任，把安全工作分解到各部門、各崗位，做到安全工作“事事有人管，件

件有落實”；

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

5、組織各種形式的安全檢查，及時制止各種違章行為對查出的問題立即整

改，確保車輛、機械設備的安全裝置完好；

6、加強現場作業的安全監督，教育并督促各工種人員嚴格遵守安全操

作規程，發現違章嚴肅處理，抓好用電安全工作，做到特種作業人員持證

上崗；

7、發生事故，按事故性質、類別及時逐級上報，做好事故的“四不放

過”工作。

3.14安全員職責

1）對管轄范圍內的安全生產負直接管理責任，監督安全生產的各環

節，對員工進行安全教育，定期進行安全檢查，及時發現并整改事故隱患，

提出預防措施，對影響安全生產的行為有權及時制止，并及時向相關部門

通報。組織安全應急救援演練和各類安全競賽活動；

2）貫徹落實國家安全生產法律法規和公司安全管理規范；

3）協助組織召開安全會議、對員工進行安全教育、進行安全監督檢查、

協助主任定期進行安全評審、定期組織安全考核，負責組織應急救援預案

并組織演練；

4）組織開展安全生產宣傳、教育、培訓工作，收集和通報安全生產信

息，推廣先進經驗，定期對安全管理人員進行業務培訓，提高素質和管理

水平。組織開展各類安全生產競賽活動；

5）做好對生產組織、技術管理、駕駛員招聘以及其他工作的安全監控;

6）做好駕駛員安全評定和安全告誡，新線路開通前做好線路安全狀況

評估和安全運行作業指導書，做好每日的安全交代；

7）特殊天氣與運務部配合做好生產安排調整，做好對車輛運行狀態的

監控;

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8）負責或協助事故處理崗位處理安全行車事故；

9）做好安全基礎工作，建立健全駕駛員檔案。

3.15生產調度員職責

1）遵守國家法律法規和公司安全規范，做好班次安排（含臨時任務）;

2）觀察和確認駕駛員和乘務員出車前的精神狀態，發現隱患及時調

整；

3）布置加班、包車等臨時班次任務時向駕駛員交待行車注意事項；

4）班次安排（含臨時任務）中應充分考慮車輛技術狀況因素，及時與

技術員溝通，確保車輛滿足運營要求時方能安排運營；

5）與安全技術部共同做好班次和服務區安排，防止生產班次安排不合

理產生駕駛員疲勞駕駛員和超速。新線路開通前與安全員共同驗道，保證

班次安排符合規定；

6）特殊天氣和安全員一起做好生產調整。

3.16技術員（技術助理）職責

1）在技術管理中遵守國家相關法律法規和公司安全管理規范

2）建立健全車輛技術管理體系，確保車輛安全設施完好；

3）協助建立健全車輛維護和修理制度，確保車輛按規范進行維護；

4）針對車輛改造安全性進行評估；

5）對駕駛員進行駕駛操作培訓、考核；

6）落實車輛安全技術檢查制度，監督三檢制落實情況，定期對車輛技

術狀況進行安全檢查。

3.17駕駛員班長職責

1）班長要發揮好安全管理信息員和安全榜樣的作用，協助安全員做好

本班組的安全管理工作;

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

2）及時了解本班組的情況，按時參加管理處安全領導小組的活動，向管理

處反映本班組情況，參與管理處安全管理工作分析研究；

3）負責本班組駕駛員的日常管理，參與駕駛員綜合素質的評定；

4）做好本班組駐班等相關后勤服務，協助本班組成員解決工作中遇到

的困難；

5）努力掌握本班組車輛的技術狀況，協助班組成員做好車輛的維護和

修理，指導班組成員合理操作車輛；

6）及時掌握相關線路的道路、天氣、環境等情況，及時向管理處反饋,

必要時向班組成員提示；

7）每月與本班組成員進行一次談話交流，了解思想動態，交流信息，

增強安全工作意識，并做好記錄；

8）每月向管理處提交一份工作報告，內容包括工作情況，發現的問題,

處理意見和改進措施等；

9）定期進行針對性的下線檢查，每月不少于1天，按公司下線檢查要

求做好記錄和處理，發現問題及時糾正和反饋。

3.18駕駛員職責

1）自覺遵守安全生產法律、法規，嚴格遵守公司安全管理規章制度，

安全技術操作規程，自覺服從接受安全管理、教育和培訓，積極參加安全

活動，認真學習有關交通安全文件，遵章守紀，養成良好的駕駛作風；

2）堅決拒絕執行違章指揮和命令，拒絕生產過程中違章操作和違反勞

動紀律的行為；

3）努力學習、掌握安全生產知識，不斷提高安全意識和自我保護能力，

并自覺參加各種安全活動；

4）必須熟悉所駕車輛的性能、保養及操作方法，出車前要認真檢

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

查，必須保持技術狀況良好，裝備齊全有效；

5）堅持“三檢”制度，出車前、行駛中、收車后細心地檢查，發現問

題及時處理，確保行車安全；

6）嚴禁酒后駕車和違章駕駛，不出私車和把車交給無準駕證、駕駛證

的人員駕駛；

7）行駛途中如制動、轉向器、喇叭、燈光發生故障或雨雪天雨刮器發

生障礙時一，應停車修復后再行駛；

8）發生事故應及時報告，保護好現場，積極參與搶險救護，如實向事

故調查人員提供有關情況；

9）對本職工作內因違章造成的事故負責。

3.19乘務員職責

1）遵守勞動紀律，自覺執行企業安全規章制度和安全操作規程，聽

從指揮，杜絕違章行為；

2）保證本崗位工作地點和設備工具的安全，整潔，不隨便拆除安全

防護裝置，不使用自己不該使用的機械和設備；

3）使用文明用語，做好出車前、行駛中、到站時的各項宣傳和站名預

報工作；

4）積極參加安全生產知識教育和安全生產技能培訓，提高安全操作技

術水平；

5）做好檢票、驗票、途中售票工作，防止旅客錯乘、漏乘，嚴禁旅客

攜帶危險品、禁運品上車；

6）自覺并正確佩戴勞動防護用品；

7）嚴禁旅客在行駛中將頭和手伸出車窗外，說服旅客不要與駕駛人講

話和做妨礙駕駛人工作的行為;

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

8）維護乘車秩序，愛護車輛設備，保持車廂衛生，配合駕駛人做好安全宣

傳喊話，車輛退位時必須指揮車輛，行車中發生交通肇事時，要積極搶救

傷員，安撫旅客，處置好現場工作；

9）遵守客運有關規定和運輸紀律，服從調度指揮，主動配合稽查人員

做好客運檢查工作；

10）嚴禁違章改裝車輛，嚴禁超員載客，保護旅客生命財產安全；

11）及時報告，處理事故隱患，積極參加事故搶救工作。

3.20站務組組長安全職責

1）負責站務組日常安全管理工作，協助安全員處理站務安全事件；

2）關注站務員安全工作狀態，及時督促站務員按崗位操作規程作業，

降低安全風險；

3）制定乘客乘車引導規則和程序，降低乘客在站內安全風險；

4）組織召開安全例會，參與應急預案演練。

3.21站務員安全職責

1）按崗位操作規程進行乘客車票檢視；

2）禁止無票乘客上車，嚴把檢票關；

3）引導乘客安全上車；

4）核查進站車輛實載人數，杜絕超員；

5）參加安全教育、安全例會。

3.22三品檢查員安全職責

1）嚴格按規定檢查進站旅客或托運行李、包裹的易燃、易爆、腐蝕等

物品；

2）對發現的三品要登記臺賬，并報駐站民警進行處理；

3）接受安全教育，參加安全例會；

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

4）參加應急預案演練。

3.23車輛例檢員安全職責

1）按崗位操作規程和檢查表嚴格檢查進站車輛的安全狀況；

2）對檢視出的安全隱患，明確交代駕駛員的同時，并做好相應的記錄,

直至檢視合格才能簽署姓名和加蓋機構印章；

3）接受安全生產培訓和教育，參加安全例會。

3.24設備管理員職責

1）在設備管理中遵守國家相關法律法規和客運站安全管理規范；

2）建立健全設備管理體系，確保設備完好；

3）協助建立健全設施設備維護和修理制度，確保設備按規范進行維護;

4）針對設備改造安全性進行評估；

5）組織特種作業人員操作培訓、考核；

6）落實設備安全檢查制度，定期對設備狀況進行安全檢查。

4.全體共同安全職責

公司奉行“人人參與安全、安全人人有責”的安全管理理念，致力推

行全員安全管理文化，確保公司安全生產穩定運行。為此公司全體員工必

須堅持“一崗雙責”的同時共同遵守如下安全職責：

1）安全生產人人有責，全體員工都應各司其責，遵守各項安全生產制

度和規程；

2）員工上崗前應了解其工作崗位存在的危險因素與防范措施及事故

應急措施；

3）員工有權對公司安全生產提出建議，以完善公司安全生產管理，有

權對公司安全生產工作中存在的錯誤提出批評和檢舉；

4）員工對管理者違章指揮和強令冒險作業應予以拒絕，并有義務向公

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD01-001

司上級舉報；

5）員工在發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在

采取可能的應急措施后，撤離作業場所，保護人身安全；

6）員工須認真接受安全生產教育和培訓，掌握安全生產知識和技能，

增強事故預防和應急處理能力；

7）全體員工在公司內，發現事故隱患或者其他不安全因素，應立即向

現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；

8）企業全體員工，應當積極參加事故應急救援預案的演練活動，學習

消防知識掌握撲救火災搶救傷員和自身逃生的本領；

9）全體員工，應注意公司及車內各種安全標記、警示牌，并不準隨意

移動和損壞。注意保護消防裝量、防雷及防靜電設施；

10）不論何時何地嚴格遵守交通法規；

11）全體員工要以身作則，積極踐行安全承諾。

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD02

安全生產責任制考核和獎懲制度

1.目的

為了嚴肅安全生產責任制，加強管理人員和從業人員履行職責，特制

定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司各部門和各二級單位的管理人員和從業人員。

3.引用標準

3.1《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

3.2《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T9006—2010

4.管理職責

4.1安全技術部負責制定與實施考核制度。

4.2公司各部門和各二級單位負責在本部門貫徹落實考核制度。

5.內容與要求

5.1獎勵

5.1.1具下列條款之一者，根據其績效大小，給予適當的獎勵。

5.1.1.1工作積極，履行職責，在安全生產中成績顯著，對行業、對企

業有相當貢獻者。

5.1.1.2工作兢業，認真負責，發現重大安全缺陷或避免事故發生有突

出成績者。

5.1.1.3惡性事故發生后，積極實施救援，最大程度上避免了事故后果

的擴大，有較大貢獻者。

5.1.1.4對事故預防及改善勞動條件方面有顯著成績者。

5.1.1.5在保證安全生產方面有突出成績者。

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安全生產標準化制度手冊YLCY03-ZD02

5.1.2對符合條件之一者,應按其成績的大小，依照下列條款給予獎勵。

5.1.2.1通報表揚

5.1.2.2一次性獎金或其它物質獎勵。

5.2處分

5.2.1凡觸犯下列條款之一者，應給予處分。

5.2.1.1工作消極，不負責任，經常違犯規章制度，造成嚴重損失者。

5.2.1.2忽視安全工作或違章作業，使公司財產遭受重大損失者。

5.2.1.3忽視安全生產，多次發生事故，且屢教不改者。

5.2.1.4發生較大以上事故或造成嚴重負面影響者。

5.2.1.5無故損壞防護器材及消防器材等設施設備，性質惡劣者。

5.2.1.6違章指揮、違章作業、違反勞動紀律者。

5.2.2對觸犯以上條款之一者，應視情節輕重，給予相應的處分。

5.2.2.1經濟處罰與經濟賠償。

5.2.2.2警告。

5.2.2.3記過。

5.2.2.4降級降薪。

5.2.2.5降職或撤職。

5.2.2.6開除。

5.2.2.7交司法