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文檔簡介
生產安全事故報告和調查處理制度?一、總則(一)目的為了規范生產安全事故的報告和調查處理,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本企業內發生的生產安全事故(以下簡稱事故)的報告、調查和處理。(三)事故分級1.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;3.較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數。(四)事故報告和調查處理原則事故報告和調查處理應當堅持及時、準確、完整、實事求是、尊重科學的原則。二、事故報告(一)報告程序1.事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。(二)報告內容1.事故發生單位概況;2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況;3.事故的簡要經過;4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;5.已經采取的措施;6.其他應當報告的情況。(三)續報要求事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。(四)報告方式事故報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式,但應當及時補充書面報告。書面報告應當由事故發生單位主要負責人簽字并加蓋單位公章。三、事故調查(一)調查組織1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2.重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查。省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。3.較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查。設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。4.一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查??h級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。5.未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。(二)調查組職責1.查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;2.認定事故的性質和事故責任;3.提出對事故責任者的處理建議;4.總結事故教訓,提出防范和整改措施;5.提交事故調查報告。(三)調查組成員事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。(四)調查工作要求1.事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。2.事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。3.事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。四、事故處理(一)處理原則事故處理應當堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。(二)處理決定1.事故調查組應當根據事故原因和事故責任,提出對事故責任者的處理建議,報負責事故調查的人民政府批準后實施。2.對事故發生負有責任的單位,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。3.對事故發生負有責任的有關人員,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。4.構成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)整改措施落實1.事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。2.安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。(四)事故處理情況公布事故處理情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。五、附則(一)制度解釋本制度由本企業安全管理部門負責解釋。(二)制度修訂本制度根據國家法律法規和企業實際情況的變化適時進行修訂。(三)施行日期本制度自發布之日起施行。六、附件(一)事故報告表|事故發生單位||||事故發生時間||事故發生地點||事故簡要經過||傷亡情況(死亡人數、重傷人數、輕傷人數)||直接經濟損失||已采取的措施||報告人||報告時間|(二)事故調查報告書模板一、事故基本情況1.事故發生單位概況2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況3.事故的簡要經過二、事故原因分析1.直接原因2.間接原因三、事故性質認定1.事故性質(責任事故、非責任事故)2.事故等級四、事故責任認定及處理建議1.事故責任單位及責任人員2.處理建議(行政處罰、刑事處罰等)五、事故防范和整改措施1.針對事故原因提出的防范措施2.整改措施的落實責任單位和責任人3.整改期限六、事故調查組人員名單1.組長2.成員七、其他需要說明的事項(三)事故處理決定書格式[事故處理決定機關名稱]事故處理決定書[事故發生單位名稱]:[事故發生時間],你單位在[事故發生地點]發生了[事故簡要情況]事故。經調查,認定該事故是一起[事故性質]事故。根據《生產安全事故報告和調查處理制度》及相關法律法規的規定,現對你單位及有關責任人員作出如下處理決定:1.對[事故責任單位名稱]處以[罰款金額]元的罰款。2.對[事故責任人員姓名]給予[行政處罰種類]的行政處罰,處上一年年收入[罰款比例]的罰款。3.對[其他責任人員姓名]給予[行政處罰種類]的行政處罰,處上一年年收入[罰款比例]的罰款。請你單位自收到本決定書之日起[規定期限]內,將罰款繳至[指定銀行及賬號]。逾期不繳納罰款的,
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