電力工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?一、引言電力工程安全生產(chǎn)對(duì)于保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、人員生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。為了規(guī)范電力工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)管理水平，特制定本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的電力工程項(xiàng)目，包括發(fā)電工程、輸電工程、變電工程、配電工程等。三、引用標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范四、術(shù)語(yǔ)和定義1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2.達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)：依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，確定其達(dá)標(biāo)等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（一）目標(biāo)職責(zé)1.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定明確的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括人身傷亡事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故等控制指標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門和崗位。定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核和分析，及時(shí)調(diào)整和完善目標(biāo)。2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。明確各級(jí)管理人員和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。定期對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。3.安全生產(chǎn)投入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。保證安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等的購(gòu)置、維護(hù)、更新和改造費(fèi)用。為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施。（二）制度化管理1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。2.操作規(guī)程根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和工藝流程，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。對(duì)員工進(jìn)行操作規(guī)程的培訓(xùn)和考核，確保員工熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。3.文件和檔案管理對(duì)安全生產(chǎn)文件進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔和保管，確保文件的完整性和可追溯性。建立安全生產(chǎn)檔案，包括安全生產(chǎn)檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、事故記錄等。（三）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和考核。2.人員培訓(xùn)對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)在崗員工進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。3.培訓(xùn)效果評(píng)估通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（四）現(xiàn)場(chǎng)管理1.設(shè)備設(shè)施管理建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記、編號(hào)、分類和標(biāo)識(shí)。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全保護(hù)裝置等進(jìn)行定期檢查和校驗(yàn)，確保其靈敏可靠。2.作業(yè)安全在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。為員工提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.職業(yè)健康對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，采取有效的防護(hù)措施，確保員工的職業(yè)健康。為員工提供必要的職業(yè)健康檢查和治療，建立員工職業(yè)健康檔案。4.警示標(biāo)志在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施等部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等。定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其清晰、醒目、完好。（五）安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)電力工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.隱患排查治理建立隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和分類，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到及時(shí)消除。3.重大危險(xiǎn)源管理對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和登記，建立重大危險(xiǎn)源檔案。制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，包括安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其處于可控狀態(tài)。（六）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.應(yīng)急演練按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故損失。（七）事故管理1.事故報(bào)告發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故調(diào)查按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。制定事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。4.事故統(tǒng)計(jì)分析定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，采取針對(duì)性的防范措施，降低事故發(fā)生率。六、達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，完成情況良好，未發(fā)生人身傷亡事故、重大設(shè)備事故和環(huán)境污染事故。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備充足，職責(zé)明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善，操作規(guī)程齊全，文件和檔案管理規(guī)范。4.安全生產(chǎn)投入足額，安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等完好有效。5.員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行到位，員工安全意識(shí)和技能較高。6.現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全，作業(yè)安全措施落實(shí)，職業(yè)健康防護(hù)到位。7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確，隱患排查治理及時(shí)有效，重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。8.應(yīng)急預(yù)案完善，應(yīng)急演練效果良好，應(yīng)急救援能力強(qiáng)。9.事故報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，事故調(diào)查處理嚴(yán)格，事故統(tǒng)計(jì)分析科學(xué)有效。（二）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成較好，未發(fā)生較大及以上事故。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員基本滿足要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行較好。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度較完善，操作規(guī)程基本齊全，文件和檔案管理較規(guī)范。4.安全生產(chǎn)投入基本足額，安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等運(yùn)行正常。5.員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃基本執(zhí)行，員工具備一定的安全意識(shí)和技能。6.現(xiàn)場(chǎng)管理較規(guī)范，設(shè)備設(shè)施存在一般缺陷，作業(yè)安全措施基本落實(shí)，職業(yè)健康防護(hù)基本到位。7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較準(zhǔn)確，隱患排查治理較及時(shí)，重大危險(xiǎn)源基本處于可控狀態(tài)。8.應(yīng)急預(yù)案較完善，應(yīng)急演練有一定效果，應(yīng)急救援能力較強(qiáng)。9.事故報(bào)告及時(shí)，事故調(diào)查處理較嚴(yán)格，事故統(tǒng)計(jì)分析較有效。（三）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)目標(biāo)基本完成，未發(fā)生重大及以上事故。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員基本符合要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制初步落實(shí)。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本健全，操作規(guī)程基本具備，文件和檔案管理基本規(guī)范。4.安全生產(chǎn)投入基本滿足，安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等能滿足基本運(yùn)行要求。5.員工安全教育培訓(xùn)有一定開(kāi)展，員工有一定的安全意識(shí)。6.現(xiàn)場(chǎng)管理基本規(guī)范，設(shè)備設(shè)施存在一些小缺陷，作業(yè)安全措施部分落實(shí)，職業(yè)健康防護(hù)基本滿足要求。7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)確，隱患排查治理基本及時(shí)，重大危險(xiǎn)源處于監(jiān)控狀態(tài)。8.應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急演練有一定組織，應(yīng)急救援能力一般。9.事故報(bào)告基本及時(shí)，事故調(diào)查處理基本符合要求，事故統(tǒng)計(jì)分析有一定作用。七、實(shí)施與監(jiān)督1.電力工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)