浙江省財政支出績效評價實施辦法?一、總則（一）目的為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，強化支出責任，建立科學、合理、規范的財政支出績效評價體系，根據國家有關法律法規和財政管理規定，結合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級財政部門安排的各類財政資金支出績效評價活動，包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等資金。（三）基本原則1.科學規范原則：績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對財政支出的績效進行客觀、公正的評價。2.公正公開原則：評價過程和結果應保持公正，接受社會監督，評價結果應依法公開。3.績效導向原則：以提高財政資金使用效益為核心，突出績效理念，注重結果應用。4.分級分類原則：根據財政支出的不同層次、不同領域和不同特點，實行分級分類評價。二、績效評價的組織管理（一）職責分工1.財政部門各級財政部門負責制定本地區財政支出績效評價管理制度和工作規范。組織實施本級財政支出績效評價工作，指導下級財政部門開展績效評價工作。審核、匯總和分析績效評價結果，并按照規定報送和公開。建立績效評價結果與預算安排相結合的機制，將績效評價結果作為預算編制、調整和資金分配的重要依據。2.預算部門（單位）負責本部門（單位）財政支出績效評價工作的組織實施，制定本部門（單位）績效評價具體辦法和操作規程。對本部門（單位）及所屬單位財政資金使用績效進行自評，向同級財政部門報送自評報告。根據財政部門反饋的績效評價意見，制定整改措施并組織實施。（二）專家咨詢與中介機構參與1.專家咨詢：財政部門和預算部門（單位）可根據需要，聘請相關領域的專家，為績效評價工作提供專業咨詢和技術支持。專家應具備豐富的專業知識和實踐經驗，熟悉財政支出管理和績效評價業務。2.中介機構參與：在績效評價工作中，財政部門和預算部門（單位）可委托具備相應資質的中介機構開展績效評價工作。中介機構應按照國家有關法律法規和行業規范，獨立、客觀、公正地進行評價，并對評價結果負責。三、績效評價的內容與指標（一）評價內容1.經濟性：主要關注財政支出是否節約，包括資金使用是否合理、成本控制是否有效等。2.效率性：重點考察財政支出的投入產出情況，如資金使用是否達到預期目標、產出數量和質量是否符合要求等。3.效益性：評估財政支出所產生的經濟效益、社會效益和生態效益等，如是否促進經濟增長、改善民生、保護環境等。4.公平性：分析財政支出在不同地區、不同群體之間的分配是否公平合理，是否有助于縮小差距、促進社會公平。（二）評價指標1.共性指標：適用于各類財政支出績效評價的基本指標，包括預算執行率、資金到位率、項目完成率、成本節約率等。2.個性指標：根據不同財政支出的特點和績效目標，設置的具有針對性的指標。如教育支出可設置學生畢業率、教師培訓合格率等指標；醫療衛生支出可設置治愈率、病床使用率等指標。3.滿意度指標：反映服務對象或受益群體對財政支出效果的滿意程度，如公眾滿意度、服務對象滿意度等。四、績效評價的方法與程序（一）評價方法1.成本效益分析法：將投入與產出進行對比分析，計算成本效益比率，評估財政支出的效益情況。2.比較法：通過對同類項目或不同時期同類項目的績效進行比較，分析評價對象的績效水平。3.因素分析法：綜合分析影響財政支出績效的各種因素，確定各因素對績效的影響程度。4.最低成本法：在確保服務質量的前提下，選擇成本最低的方案或項目進行評價。5.公眾評判法：通過問卷調查、實地訪談等方式，征求公眾對財政支出績效的意見和建議，進行評價。（二）評價程序1.確定評價對象和范圍：財政部門根據年度工作重點和財政管理需要，確定績效評價對象和范圍，并下達績效評價通知。2.成立評價工作組：財政部門或預算部門（單位）組建評價工作組，負責具體實施績效評價工作。評價工作組成員應具備相應的專業知識和技能。3.收集資料與數據：評價工作組收集與評價對象相關的政策文件、預算安排、財務會計資料、業務數據等信息，并進行整理和分析。4.現場評價：評價工作組根據需要對評價對象進行實地考察，核實相關情況，收集有關證據。5.綜合評價：評價工作組運用科學的評價方法，對收集的資料和數據進行分析，形成評價結論，并撰寫績效評價報告。6.反饋與整改：財政部門將績效評價報告反饋給預算部門（單位），預算部門（單位）應根據評價意見制定整改措施，并在規定時間內報送整改情況。五、績效評價結果的應用（一）與預算安排掛鉤1.財政部門在編制年度預算時，將績效評價結果作為預算安排的重要依據。對績效評價結果好的項目，在預算安排上給予優先支持；對績效評價結果差的項目，減少或取消預算安排。2.根據績效評價結果，調整財政資金分配方式，優化資金投向，提高財政資金使用的整體效益。（二）作為項目管理和監督的依據1.預算部門（單位）根據績效評價結果，加強對項目的管理和監督，改進項目實施過程中的薄弱環節，提高項目管理水平。2.對績效評價中發現的問題，依法依規追究相關單位和人員的責任，督促整改落實。（三）信息公開1.各級財政部門應按照規定將財政支出績效評價結果向社會公開，接受公眾監督。公開內容包括評價對象、評價結果、存在問題及整改情況等。2.預算部門（單位）應在本部門（單位）網站上公開本部門（單位）財政支出績效評價結果，提高財政資金使用的透明度。六、績效評價的質量控制（一）建立質量控制制度財政部門和預算部門（單位）應建立健全績效評價質量控制制度，對評價工作的各個環節進行規范和監督，確保評價結果的客觀、公正、準確。（二）加強培訓與指導財政部門應定期組織績效評價業務培訓，提高評價人員的專業素質和業務能力。同時，加強對下級財政部門和預算部門（單位）績效評價工作的指導，及時解決工作中出現的問題。（三）開展評價結果復核財政部門對預算部門（單位）報送的績效評價報告進行復核，對評價結果存在疑問的，要求評價工作組進行補充評價或重新評價，確保評價結果的可靠性。七、附則（一）解釋權本辦法由浙江省財政廳負責解釋。