PAGEPAGE1爆炸品事故應急處理一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位發生的爆炸品事故，包含但不限于化學爆炸、物理爆炸、混合爆炸等，旨在引導生產經營單位進行事故應急處理，確保人員安全、資產安全，降低事故損失。本預案適用于以下場合和單位：1從事爆炸品生產、儲存、運輸、使用和銷售的單位；2從事涉及爆炸品的生產經營活動單位；3與爆炸品相關的科研、設計、檢驗、檢測等機構。（二）響應分級1基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應應遵奉并服從以下基本原則：（1）及時性：事故發生后，應趕忙啟動應急預案，采取有效措施，掌控事故擴散，減少損失。（2）有效性：應急響應措施應具有針對性、科學性和可行性，確保事故得到有效掌控。（3）協作性：生產經營單位應與政府相關部門、救援隊伍和周邊單位建立協作機制，共同應對事故。（4）可操作性：應急響應措施應具體、明確，便于操作和實施。2分級響應（1）一級響應：當事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以掌控事態時，啟動一級響應。一級響應由生產經營單位緊要負責人負責，組織相關部門和人員全力開展事故應急處理。（2）二級響應：當事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位具備確定掌控本領時，啟動二級響應。二級響應由生產經營單位分管負責人負責，組織相關部門和人員搭配開展事故應急處理。（3）三級響應：當事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應由生產經營單位相關部門負責人負責，組織相關人員開展事故應急處理。（4）四級響應：當事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠及時處理事故時，啟動四級響應。四級響應由生產經營單位一線管理人員負責，組織相關人員開展事故應急處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用現場指揮部和應急工作小組相結合的應急組織形式，確保爆炸品事故應急處理的快速、高效。2構成單位（部門）（1）事故單位作為事故發生單位，負責事故的初步報告、現場封鎖和人員疏散等工作。（2）應急指揮部由事故單位緊要負責人擔負總指揮，下設副總指揮及各專項工作小組。應急指揮部負責事故應急工作的全面指揮和協調。（3）現場指揮部由事故單位現場負責人擔負現場指揮長，下設現場處理組、醫療救助組、疏散引導組、警戒封鎖組、物資保障組等。（4）應急工作小組依據事故情況，設置以下工作小組：a現場處理組職責：負責現場事故調查、原因分析、事故處理和恢復生產等工作。b醫療救助組職責：負責事故現場傷員的救治、轉運和醫院救治工作的協調。c疏散引導組職責：負責事故現場周邊人員的疏散、引導和布置工作。d警戒封鎖組職責：負責事故現場周邊的安全警戒、封鎖和交通管制工作。e物資保障組職責：負責事故應急所需的物資、裝備、人員等資源的調配和保障。f信息宣傳組職責：負責事故信息的收集、核實、發布和輿論引導工作。g后勤保障組職責：負責應急人員的生活保障、物資供應、車輛調度等工作。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1現場處理組構成：由生產、技術、安全、環保等部門人員構成。職責分工：調查組：負責事故現場調查、原因分析和報告編制。處理組：負責事故現場處理和恢復生產的具體工作。行動任務：快速查明事故原因，采取有效措施掌控事故擴散，恢復生產。2醫療救助組構成：由醫療救助人員、醫護人員、衛生防疫人員構成。職責分工：救助組：負責現場傷員的緊急救助和轉運。醫療組：負責傷員的后送和醫院救治工作的協調。行動任務：及時救治傷員，確保傷員得到有效救治。3疏散引導組構成：由保衛、安保人員構成。職責分工：疏散組：負責現場及周邊人員的疏散。引導組：負責疏散過程中的人員引導和秩序維護。行動任務：確保事故現場及周邊人員的安全疏散。4警戒封鎖組構成：由公安機關、消防部門、安全生產監管部門等構成。職責分工：警戒組：負責事故現場及周邊的安全警戒。封鎖組：負責事故現場及周邊的封鎖和交通管制。行動任務：維護現場及周邊秩序，防止事故擴大。5物資保障組構成：由后勤保障人員、物資供應商等構成。職責分工：物資調配組：負責應急物資的調配和發放。供應組：負責應急物資的采購和供應。行動任務：確保應急物資供應充分，滿足事故處理需求。6信息宣傳組構成：由宣傳、新聞、技術等部門人員構成。職責分工：信息收集組：負責事故信息的收集和核實。發布組：負責事故信息的發布和輿論引導。行動任務：及時、準確發布事故信息，引導輿論。7后勤保障組構成：由后勤保障部門、食堂、宿舍等部門人員構成。職責分工：生活保障組：負責應急人員的餐飲、留宿等生活保障。車輛調度組：負責應急車輛的調度和保障。行動任務：確保應急人員的后勤保障工作順利開展。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：由應急指揮部指定專人負責接收和記錄事故信息。2事故信息接收方式：電話報告：事故發生單位應趕忙通過電話向應急值守電話報告事故。短信報告：事故發生單位在電話報告的同時，通過短信向應急值守電話發送事故簡要信息?，F場報告：事故發生后，事故現場負責人應趕忙向現場指揮部報告事故情況。（三）內部通報程序1事故發生單位應在事故發生后第一時間向應急指揮部報告。2應急指揮部接報后，應趕忙向事故單位緊要負責人報告，并啟動應急預案。3應急指揮部應向現場指揮部和各應急工作小組通報事故信息，確保各小組及時了解事故情況。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：事故發生單位應在事故發生后[時限]內向上級主管部門和上級單位報告事故。應急指揮部負責整理事故報告料子，經事故單位緊要負責人審核后，報上級主管部門和上級單位。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經過、原因初步推斷和人員傷亡情況。事故現場處理措施和進展情況。應急指揮部已采取的應急響應措施。3報告時限：一般事故：[時限]小時內。較大事故：[時限]小時內。重點及以上事故：[時限]小時內。4報告責任人：應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、傳真等方式向相關部門或單位通報事故信息。通過書面報告形式向相關部門或單位通報事故信息。2通報程序：應急指揮部負責整理事故通報料子，經事故單位緊要負責人審核后，向相關部門或單位通報。3通報責任人：應急指揮部負責向相關部門或單位通報事故信息的責任人。相關部門或單位的接收責任人負責接收并記錄事故信息。（六）信息發布和管理1信息發布：應急指揮部負責對外發布事故信息，確保信息的真實性和準確性。信息發布應遵奉并服從及時、準確、統一的原則。2信息管理：事故信息應嚴格保密，未經批準不得隨便泄露。應急指揮部負責事故信息的收集、整理、歸檔和管理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織人員進行信息收集和分析。信息收集應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。分析應基于事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙啟動相應級別的應急預案。3自動啟動機制若系統具備自動啟動機制，且事故信息實現預設的響應啟動條件，系統應自動啟動應急響應。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警等級。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。定期評估事故進展，包含人員傷亡、資產損失、環境影響等。2科學分析處理需求依據事態發展和評估結果，科學分析事故處理需求?？紤]到救援氣力、物資裝備、技術支持等因素，評估現有資源的充分性和有效性。3及時調整響應級別依據事故事態的更改和處理需求，及時調整響應級別。若事態加劇，應升級響應級別；若事態緩解，可降低響應級別。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應確保既不過度響應，也不過度保守。躲避因響應不足導致事故擴大，同時躲避因過度響應造成不必需的資源揮霍。（三）信息發布與溝通1信息發布應急指揮部負責對外發布事故信息，包含事故進展、處理措施、響應級別調整等。信息發布應確保及時、準確、透亮。2溝通協調應急指揮部應與相關部門、單位保持緊密溝通，協調救援行動。與上級主管部門、周邊社區、媒體等保持有效溝通，及時回應公眾關切。3信息保密對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。未經授權，不得泄露任何相關信息。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部應建立預警信息發布渠道，包含但不限于：a內部通訊網絡（如企業內部廣播、網絡平臺等）；b外部通訊網絡（如政府應急管理部門、新聞媒體等）；c社交媒體和公共信息發布平臺。2預警信息發布方式預警信息發布應采用以下方式：a緊急電話通知；b短信或郵件；c公告或新聞發布；d現場廣播或張貼告示。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a事故預警等級（如一級、二級、三級預警）；b事故簡要情況；c預警原因分析；d應急指揮部聯系人及聯系方式；e應急響應措施和建議。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的技能培訓和演練。2物資準備檢查和增補應急物資，確保其處于良好狀態，如防護裝備、救援工具、醫療用品等。3裝備準備確保應急裝備完好可用，如消防器材、救援設備、通訊設備等。4后勤準備準備應急車輛、留宿、飲食等后勤保障。確保應急通訊暢通，包含衛星電話、對講機等。5通信準備確保應急指揮中心與現場、救援隊伍、醫療救助單位之間的通信聯絡暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控；現場處理措施得到落實；事故影響得到有效減輕或除掉。2預警解除的要求應急指揮部應組織相關人員進行現場評估，確認滿足解除預警的條件。發布預警解除信息，通知相關部門和人員。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。應急指揮部負責發布預警解除信息，并確保信息轉達至全部相關人員。預警解除后，應急指揮部應組織進行事故總結和評估，改進應急預案和應急響應本領。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體分級標準參照本預案。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，部署應急響應工作。信息上報：應急指揮部應依照規定時限向相關部門和上級單位報告事故信息。資源協調：應急指揮部負責協調應急救援所需的資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開：應急指揮部負責對外發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應所需的物資、裝備、車輛等后勤保障，財務部門負責資金保障。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員進出。疏散周邊人員和受影響區域的人員，確保人員安全。2人員搜救依據事故情況，組織救援隊伍進行人員搜救。優先搜救受傷人員，確保其得到及時救治。3醫療救治組織醫療救助隊伍對傷員進行救治，包含現場急救和轉運。確保傷員得到必需的醫療救治和護理。4現場監測對事故現場進行監測，包含有毒有害氣體、粉塵、溫度等。監測數據應實時上報應急指揮部。5技術支持供應必需的技術支持，包含事故原因分析、應急處理建議等。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需措施進行環境監測和整治。8人員防護全部參加應急處理的人員必需佩戴相應的防護裝備，如防毒面具、防護服等。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故規模超降生產經營單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調流程。確保外部救援氣力到達后能夠快速投入救援工作。3指揮關系外部救援氣力到達后，由現場指揮長統一指揮。應急指揮部負責與外部救援氣力保持溝通，協調救援行動。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再連續擴大。受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。環境監測顯示無污染風險。2要求應急指揮部應組織對事故現場進行清理和評估。對應急處理工作進行總結，提出改進措施。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出。應急指揮部負責發布響應停止信息，并組織后續工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測在事故處理后，應急指揮部應組織專業人員進行環境監測，評估污染物擴散情況。監測應包含空氣、水源、土壤等環境介質，確保污染物濃度符合環保標準。2污染物清除依據監測結果，采取有效措施清除事故現場及其周邊的污染物。清除過程中應遵奉并服從環保法規和操作規程，確保污染物不會再次擴散。3環境恢復對受污染的環境進行修復和恢復，包含土壤修復、水體凈化等。確保環境恢復工作符合相關環保要求。（二）生產秩序恢復1恢復評估對事故現場和受影響區域進行認真評估，確定恢復生產的條件和步驟。2修復與重修對損壞的設施設備進行修復或重修，確保生產設施恢復正常運行。對受影響的生產線進行調試和試運行，確保其安全可靠。3生產計劃調整依據恢復進度，調整生產計劃，確保生產活動的有序進行。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的人員供應必需的布置和幫忙。包含供應臨時住處、生活必需品和醫療幫忙等。2人員心理疏導對事故幸存者和受影響人員進行心理疏導和咨詢服務，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。3人員培訓事故處理后，對相關人員進行安全教育和技能培訓，提高其安全意識和應急處理本領。4人員彌補依據事故原因和責任，對受害者進行合理彌補。彌補方案應符合國家法律法規和政策要求。（四）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任進行認真調查。調查應全面、客觀、公正，確保查清事故真相。2總結報告依據事故調查結果，編寫事故總結報告?？偨Y報告應包含事故原因分析、責任認定、整改措施和建議等內容。3整改措施針對事故暴露出的問題，訂立整改措施，并監督落實。確保整改措施有效防備仿佛事故的再次發生。（五）應急演練與評估1應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。演練應掩蓋不同類型的爆炸品事故，確保應急響應的全面性。2評估改進對演練進行評估，分析存在的問題和不足。依據評估結果，不絕改進應急預案和應急響應措施。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]應急隊伍：[聯系電話]醫療救助單位：[聯系電話]政府應急管理部門：[聯系電話]媒體宣傳部門：[聯系電話]其他相關部門：[聯系電話]2通信方法應急通訊應采用有線、無線、衛星等多種通信方式，確保信息傳遞的可靠性。應急現場應建立臨時通訊網絡，確保救援指揮和信息傳遞的暢通。3備用方案在緊要通訊線路損壞的情況下，應啟用備用通訊線路或設備。應急指揮部應訂立認真的備用通訊方案，包含備用線路的啟用條件和操作流程。4保障責任人通信保障責任人：負責確保應急通訊的暢通和信息的及時傳遞。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含事故調查、風險評估、技術支持等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部人員構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦發生事故可快速響應。2應急隊伍管理應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援本領。應急隊伍的裝備、物資應定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護裝備：防護服、防毒面具、手套、靴子等。救援工具：切割工具、破拆工具、起重工具等。醫療救助設備：救助車、急救包、醫療器械等。通訊設備：對講機、衛星電話、應急廣播等。其他物資：食品、水、帳篷、應急照明設備等。2物資裝備數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量、性能應符合應急救援需求。存放位置應安全、便于快速取用。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應遵守相關安全規定。使用條件應明確，確保物資和裝備在應急情況下能夠正常使用。4更新及增補時限應急物資和裝備應定期更新，確保其性能符合最新標準。增補時限應依據物資和裝備的損耗情況進行調整。5管理責任人及其聯系方式每種應急物資和裝備應指定專人負責管理。管理責任人應熟識物資和裝備的性能和使用方法，并保持通訊暢通。6臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障依據應急工作需求，以下為生產經營單位在爆炸品事故應急處理中可能需要采取的其他保障措施：（一）能源保障1確保應急響應期間所需能源的穩定供應，包含電力、燃氣等。2訂立應急預案，針對能源供應停止的情況，供應備用能源解決方案。3能源供應責任人應定期檢查能源設施，確保其正常運行和應急備用設施的有效性。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位。2建立應急資金管理制度，明確經費的使用范圍和審批程序。3經費保障責任人應負責監督經費的使用情況，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和物資的優先通行權利。2訂立交通運輸保障方案，包含交通管制、車輛調度、路線規劃等。3交通運輸保障責任人應負責協調交通，確保救援工作順利開展。（四）治安保障1加強事故現場及周邊的治安管理，防止偷竊、破壞等事件發生。2與公安機關合作，確保應急響應期間的社會治平穩定。3治安保障責任人應負責現場治安維護，確保救援工作的安全環境。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、決策支持等。2確保應急救援所需的設備和技術服務及時到位。3技術保障責任人應負責技術支持和設備維護，確保技術設施的可用性。（六）醫療保障1確保傷員的及時救治，包含現場急救和醫院救治。2與醫療機構建立協作關系，確保醫療資源的有效利用。3醫療保障責任人應負責傷員的救治和醫療資源的調配。（七）后勤保障1供應應急