PAGEPAGE1疫情物資儲備與管理預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控期間，針對疫情物資儲備與管理工作中的各類突發事件和緊急情況，確保疫情物資儲備充分、供應穩定、使用安全。本預案適用于以下范圍：（1）疫情物資的采購、儲備、運輸、分發、使用等環節；（2）疫情物資的儲存、保養、報廢等管理環節；（3）疫情物資的應急保障、應急響應等環節。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。（1）分級響應原則1）分級響應：依據疫情物資儲備與管理中突發事件和緊急情況的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，分為一級、二級、三級三個響應級別。2）分級響應次序：當發生突發事件和緊急情況時，生產經營單位應依照響應級別從低到高的次序進行響應。3）分級響應要求：不同級別的響應措施應明確，各級響應措施應相互銜接，形成完整的應急響應體系。（2）響應級別及要求1）一級響應（特別重點事件）針對特別重點疫情物資儲備與管理事件，如疫情物資大量短缺、供應停止、安全事故等，生產經營單位應趕忙啟動一級響應。一級響應要求：趕忙成立應急指揮部，全面負責事件應對工作；啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急處理；做好應急物資的采購、調配和供應工作；及時向上級部門和相關部門報告事件情況。2）二級響應（重點事件）針對重點疫情物資儲備與管理事件，如疫情物資短缺、供應不穩定、安全事故等，生產經營單位應趕忙啟動二級響應。二級響應要求：成立應急指揮部，全面負責事件應對工作；啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急處理；加強疫情物資儲備與管理，確保供應穩定；及時向上級部門和相關部門報告事件情況。3）三級響應（較大事件）針對較大疫情物資儲備與管理事件，如疫情物資供應緊張、安全隱患等，生產經營單位應趕忙啟動三級響應。三級響應要求：成立應急指揮部，全面負責事件應對工作；啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急處理；加強疫情物資儲備與管理，確保供應基本穩定；及時向上級部門和相關部門報告事件情況。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用分級響應的組織形式，應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、物資保障組、醫療救助組、信息宣傳組、后勤保障組、安全監督組等構成。（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控期間疫情物資儲備與管理的最高指揮機構，負責全面領導和指揮應急響應工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責應急響應工作的全面決策和指揮；副指揮長：由分管負責人擔負，幫忙指揮長開展工作；成員：由相關部門負責人構成，負責各自職責范圍內的應急響應工作。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責協調、組織、引導和監督應急響應工作的實施。其構成單位（部門）包含：主任：由應急辦公室負責人擔負，負責日常事務處理；副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作；成員：由相關部門工作人員構成，負責信息收集、報告、協調等工作。（3）物資保障組物資保障組負責疫情物資的采購、儲備、運輸、分發和回收等工作。其構成單位（部門）包含：組長：由物資管理部門負責人擔負，負責物資保障工作的組織協調；副組長：由相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作；成員：由采購、倉儲、物流等部門工作人員構成，負責具體實施工作。（4）醫療救助組醫療救助組負責疫情物資使用過程中的醫療救助工作。其構成單位（部門）包含：組長：由醫療部門負責人擔負，負責醫療救助工作的組織協調；副組長：由相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作；成員：由醫療、護理、防疫等部門工作人員構成，負責現場救助、防疫引導等工作。（5）信息宣傳組信息宣傳組負責疫情物資儲備與管理信息的收集、整理、發布和宣傳等工作。其構成單位（部門）包含：組長：由宣傳部門負責人擔負，負責信息宣傳工作的組織協調；副組長：由相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作；成員：由宣傳、信息、技術等部門工作人員構成，負責信息收集、編輯、發布等工作。（6）后勤保障組后勤保障組負責疫情物資儲備與管理過程中的后勤保障工作。其構成單位（部門）包含：組長：由后勤管理部門負責人擔負，負責后勤保障工作的組織協調；副組長：由相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作；成員：由后勤、設施、設備等部門工作人員構成，負責物資存放、設備維護等工作。（7）安全監督組安全監督組負責疫情物資儲備與管理過程中的安全監督工作。其構成單位（部門）包含：組長：由安全管理部門負責人擔負，負責安全監督工作的組織協調；副組長：由相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作；成員：由安全、環保、消防等部門工作人員構成，負責現場安全檢查、隱患排查等工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：負責訂立應急響應計劃，協調各部門行動，指揮應急響應工作；行動任務：啟動應急響應，指揮調度資源，協調解決重點問題。（2）應急辦公室職責分工：負責應急響應工作的日常協調、信息收集和報告；行動任務：收集、整理和發布信息，協調各部門工作，確保應急響應工作的順利進行。（3）物資保障組職責分工：負責疫情物資的采購、儲備、運輸、分發和回收；行動任務：確保物資供應充分，及時增補庫存，保障物資供應穩定。（4）醫療救助組職責分工：負責疫情物資使用過程中的醫療救助工作；行動任務：供應醫療救助引導，確保人員安全。（5）信息宣傳組職責分工：負責疫情物資儲備與管理信息的收集、整理、發布和宣傳；行動任務：及時發布信息，提高員工對疫情物資儲備與管理工作的認得。（6）后勤保障組職責分工：負責疫情物資儲備與管理過程中的后勤保障工作；行動任務：保障物資存放環境，維護設備設施，確保后勤保障工作到位。（7）安全監督組職責分工：負責疫情物資儲備與管理過程中的安全監督工作；行動任務：進行安全檢查，排查隱患，確保安全措施落實。三、信息接報1應急值守電話值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收各類疫情物資儲備與管理相關信息和報告。負責人：指定專人負責值守電話的接聽和處理。2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：各部門、各崗位工作人員發現疫情物資儲備與管理相關問題時，應趕忙向所在部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應在第一時間上報應急辦公室。應急辦公室接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并依據情況啟動相應的應急響應。（2）方式和責任人報告方式：通過電話、電子郵件、短信等即時通訊工具進行報告。責任人：報告人、部門負責人、應急辦公室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程當發生疫情物資儲備與管理相關事故或緊急情況時，應急指揮部應趕忙組織評估，確定事故等級。依據事故等級，應急指揮部負責向相關上級主管部門和上級單位報告事故信息。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故的規模、影響范圍和可能造成的后果；采取的應急響應措施；需要上級主管部門和上級單位供應支持的懇求。（3）時限和責任人報告時限：在事故發生后趕忙報告，最長不超出30分鐘。責任人：應急指揮部負責人，負責報告工作的組織實施。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、電子郵件、傳真、網絡等方式進行通報。對于重點事故或緊急情況，可以采取新聞發布會等形式進行通報。（2）通報程序應急指揮部依據事故情況和影響范圍，確定需要通報的部門和單位。應急辦公室負責收集整理相關事故信息，并依照應急指揮部的要求進行通報。（3）責任人負責人：應急辦公室負責人，負責通報工作的組織和實施。幫忙人員：信息宣傳組、后勤保障組等相關工作人員，幫忙完成通報工作。5保密要求在信息接報和通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露造成不良影響。對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應采取保密措施，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集疫情物資儲備與管理相關的各類信息，包含事故報告、監測數據、現場情況等。收集到的信息應趕忙進行初步評估，推斷其可能對生產經營活動造成的影響和危害。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。決策過程應包含對事故信息的深入分析、風險評估和應急資源的評估。（3）響應啟動宣布一旦應急領導小組決議啟動響應，應趕忙宣布響應啟動，并通知全部相關人員和部門。啟動宣布可以通過會議、電話、短信、內部通訊系統等方式進行。2響應啟動的條件事故信息實現響應啟動條件，如疫情物資大量短缺、供應停止、安全事故等。事故影響范圍擴大，可能對周邊環境、人員健康或社會穩定造成威逼。生產經營單位自身無法有效掌控事態發展，需要外部幫忙。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、設備檢查等。實時跟蹤事態發展，對預警信息進行動態評估，一旦條件滿足響應啟動，趕忙啟動響應。4響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故危害程度相匹配。躲避響應不足，導致事故擴大；同時，躲避過度響應，造成資源揮霍。5信息處理要求全部信息處理工作應確保準確及時、保密。信息處理人員應具備相應的專業知識和技能，能夠快速、準確地評估信息。信息處理過程中，應確保信息傳遞的暢通無阻，躲避信息延誤或失真。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部廣播、電子顯示屏、內部郵件等方式發布預警信息。社交媒體：利用微信公眾號、企業微博等社交媒體平臺發布預警信息。公共信息平臺：通過政府指定的公共信息平臺發布預警信息，確保信息傳播的權威性和及時性。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的預警，應趕忙發布緊急通知，要求全體人員注意并采取相應措施。定期報告：對于連續監測的預警信息，應定期通過郵件、短信等方式向相關人員報告最新情況。（3）預警信息發布內容預警級別：明確預警的級別，如一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）。預警原因：簡要說明引發預警的原因和背景。應對措施：供應相應的防備措施和建議，引導員工如何采取行動以減輕潛在風險。應急聯系人：供應應急聯系人及其聯系方式，以便員工在需要時尋求幫忙。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等，明確隊伍構成和職責。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對疫情物資儲備與管理問題的本領。（2）物資準備核實庫存，確保疫情物資儲備充分，包含口罩、消毒液、防護服等。準備應急物資清單，明確各類物資的儲備量、存放位置和領取程序。（3）裝備準備確保應急裝備完好可用，包含應急車輛、通訊設備、防護裝備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其在緊急情況下能夠正常使用。（4）后勤準備確保應急后勤保障，包含食物、水、休息場合等。準備應急后勤物資儲備，確保在緊急情況下能夠滿足應急隊伍和受影響人員的基本需求。（5）通信準備確保應急通信暢通，包含備用通訊設備、備用線路等。訂立應急通信方案，明確不同情況下如何確保通信聯絡。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警信息發布所依據的指標或情況已得到有效掌控或改善。預警信息發布所涉及的潛在風險已降至可接受水平。（2）預警解除的要求應急辦公室負責評估預警解除的條件，并提出解除預警的建議。應急領導小組依據評估結果，決議是否解除預警。（3）責任人預警解除的責任人由應急辦公室負責人擔負，負責預警解除的評估、建議和執行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究確定應急響應措施，部署工作任務。信息上報：趕忙向相關部門和上級單位報告事故信息，確保信息暢通。資源協調：依據事故響應需求，協調內部和外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依照規定程序，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、設備和資金支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散建立現場警戒線，掌控人員出入。對受影響區域進行疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行救援。保障搜救行動的安全，防止次生事故發生。（3）醫療救治啟動醫療救助組，對受傷人員進行救治。確保醫療救治的及時性和有效性。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。實時監測事故發展動態，為應急決策供應依據。（5）技術支持調集專業技術隊伍，供應技術支持和咨詢服務。幫忙應急指揮部訂立和實施應急響應措施。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行修復。確保搶險工作的安全和效率。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。監測和整治環境污染，恢復環境原狀。（8）人員防護要求對參加應急處理的人員進行個人防護，供應必需的防護裝備。定期檢查防護裝備，確保其完好有效。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、響應時限和聯系方式。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動預案，明確各方職責和協調流程。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的統一調度。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。應急響應所需的緊要任務已完成，現場恢復正常秩序。（2）響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應前，應進行全面評估，確保無遺留隱患。（3）責任人響應停止的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責響應停止的決策和執行。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及受影響區域進行環境評估，監測污染物濃度和分布情況。評估污染物對環境和人體健康的潛在風險。（2）清理與處理依據監測結果，訂立污染物清理和處理方案。對受污染的區域進行清理，確保污染物得到有效處理。對于不安全廢物，應依照國家相關法律法規進行安全處理。（3）環境恢復對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態或實現國家規定的環境標準。跟蹤監測環境恢復情況，確保恢復效果。2生產秩序恢復（1）生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的時間表、步驟和責任人。依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。（2）資源調配調配必需的生產資源，如原材料子子、設備、人力等，確保生產活動的順利進行。對于受事故影響的設備，進行必需的維護和修理或更換。（3）質量監控加強生產過程中的質量監控，確保恢復生產后的產品質量符合標準。3人員布置（1）傷亡人員處理對傷亡人員進行妥當處理，包含遺體處理、家屬安排和賠償等。幫忙家屬辦理相關手續，供應必需的心理支持。（2）員工布置對于因事故受到影響的人員，供應必需的布置措施，如臨時住處、生活補貼等。對因事故受傷的員工，供應醫療救治和痊愈服務。（3）心理幫忙為受事故影響的人員供應心理幫忙，幫忙他們克服心理創傷。組織心理健康講座和咨詢，提高員工的心理經受本領。4調查與評估（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任。調查結果應形成正式報告，并提出防備措施和建議。（2）效果評估對事故應急響應和后期處理工作進行效果評估，總結經驗教訓。依據評估結果，修訂和完善應急預案，提高應急響應本領。5信息發布與公開（1）信息發布定期發布事故后續處理進展信息，確保信息透亮。對公眾關懷的問題進行解釋和說明，除掉誤會和疑慮。（2）公開透亮應急處理和后期處理過程應保持公開透亮，接受社會監督。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、應急辦公室、各工作小組以及外部救援單位、政府部門等相關部門的通信聯系方式。包含固定電話、移動電話、電子郵件、即時通訊工具等。（2）通信方法建立多渠道通信網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。定期測試通信設備，確保在緊急情況下通信暢通。（3）備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、網絡電話等。確保備用通信設備處于良好狀態，并定期進行演練。（4）保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保應急通信系統的正常運行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含專家、專兼職應急救援隊伍及協議應急救援隊伍。專家：依據專業需求，邀請相關領域的專家參加應急響應。專兼職應急救援隊伍：明確隊伍成員的職責和培訓要求。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。培訓內容包含應急處理程序、技能操作、心理素養等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、呼吸器等。確定物資和裝備的數量，確保滿足應急響應需求。評估物資和裝備的性能，確保其在應急情況下能夠正常使用。（2）存放位置將應急物資和裝備存放在安全、便于取用的地方，并設置明顯的標識。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和儲存條件，確保其安全性和有效性。定期檢查物資和裝備的完好性，確保在應急情況下能夠趕忙投入使用。（4）更新及增補時限依據物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補計劃，確保其始終處于良好狀態。（5）管理責任人及其聯系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其賬目清楚、管理規范。明確管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時響應。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、燃氣、水源等能源供應穩定。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。對關鍵能源設施進行定期檢查和維護，確保其在緊急情況下的可靠性。2經費保障確保應急響應和后期處理所需的經費充分。訂立經費預算，明確經費使用范圍和審批流程。建立應急資金管理制度，確保資金使用的透亮和規范。3交通運輸保障確保應急物資和人員能夠快速、安全地運輸。訂立交通運輸應急預案，包含路線選擇、車輛調配、交通管制等措施。與交通運輸部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠優先調配運輸資源。4治安保障加強應急響應區域的治安管理，維護社會秩序。與公安機關保持緊密聯系，確保在緊急情況下能夠快速響應治安事件。對可能發生的安全隱患進行排查，采取必需的安全措施。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理、通信技術等。確保應急響應過程中的信息技