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文檔簡介
PAGEPAGE1工傷事故應急預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在生產、經營活動中發生的各類工傷事故的應急處理工作。包含但不限于以下情況:1工作人員在工作過程中因設備故障、操作失誤、意外損害等原因導致的工傷事故;2作業場合發生火災、爆炸、中毒、窒息等事故;3作業場合發生坍塌、墜落、觸電等事故;4其他可能導致人員傷亡或資產損失的工傷事故。(二)響應分級1基本原則:a防備為主,常備不懈;b快速反應,及時處理;c上下聯動,協同作戰;d保障生命,減少損失。2響應分級:依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,將工傷事故應急響應分為以下四個等級:a一級響應:適用于特別重點、重點工傷事故,可能造成人員群死群傷,嚴重影響社會穩定和生產經營單位正常秩序的情況。b二級響應:適用于較大工傷事故,可能造成人員重傷,嚴重影響生產經營單位正常秩序的情況。c三級響應:適用于一般工傷事故,可能造成人員輕傷,對生產經營單位正常秩序有確定影響的情況。d四級響應:適用于細小工傷事故,可能造成人員細小損害,對生產經營單位正常秩序影響較小的情況。各響應級別應依照預案規定的要求,啟動相應的應急響應程序,采取相應的應急處理措施。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)我單位工傷事故應急預案的應急組織機構采用綜合協調、分級響應的形式,由以下部門構成:1應急指揮部指揮部是工傷事故應急工作的最高領導機構,負責統一指揮、協調、調度應急響應行動。指揮部由單位緊要負責人擔負總指揮,分管安全生產的負責人擔負副總指揮。2應急辦公室負責應急工作的日常管理、信息收集、發布和協調。辦公室由單位辦公室、人力資源部、安全管理部門等部門人員構成。3應急救援組負責事故現場救援和傷員救治工作。構成人員包含醫療救助人員、消防人員、工程技術人員等。4技術支持組負責事故原因分析、技術鑒定和恢復生產的技術支持。構成人員包含技術專家、工程技術人員等。5信息宣傳組負責事故信息的收集、整理、發布和對外宣傳。構成人員包含宣傳部門、媒體聯絡人員等。6后勤保障組負責應急物資的調配、保障和事故善后處理。構成人員包含后勤保障部門、采購部門等。7法律法規組負責事故調查處理、法律法規咨詢和事故報告。構成人員包含法律顧問、安全管理人員等。(二)各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部職責分工:a指揮部總指揮負責全面指揮應急響應行動;b副總指揮幫忙總指揮工作,負責協調各部門行動;c指揮部辦公室負責日常協調工作。行動任務:a啟動應急預案;b指揮協調應急救援行動;c審批應急資金和物資使用;d發布應急信息。2應急辦公室職責分工:a負責收集、整理、報告事故信息;b協調各部門之間的工作;c組織應急演練。行動任務:a24小時值班,接收并處理事故報告;b及時向上級報告事故情況;c搭配其他小組開展應急工作。3應急救援組職責分工:a負責現場救援和傷員救治;b引導現場人員撤離;c搶險救災。行動任務:a趕忙趕赴事故現場;b組織救援氣力;c開呈現場救援工作。4技術支持組職責分工:a分析事故原因;b供應技術支持;c恢復生產。行動任務:a對事故現場進行技術鑒定;b提出恢復生產的方案;c幫忙其他小組進行應急處理。5信息宣傳組職責分工:a負責事故信息的收集、整理和發布;b聯絡媒體;c向外界發布事故信息。行動任務:a收集整理事故信息;b發布事故通報;c跟進媒體報道。6后勤保障組職責分工:a負責應急物資的調配和保障;b組織事故善后處理。行動任務:a配備應急物資;b搭配其他小組進行物資供應;c幫忙事故善后處理。7法律法規組職責分工:a負責事故調查處理;b供應法律法規咨詢;c編制事故報告。行動任務:a開展事故調查;b供應法律支持;c編制事故報告并上報。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:[電話號碼]2值守時間:[具體時間,如24小時值班]3負責人:[姓名及職務](二)事故信息接收1事故信息接收方式:a電話報告:通過應急值守電話報告;b短信報告:通過指定短信平臺報告;c郵件報告:通過指定電子郵箱報告;d現場報告:事故現場負責人直接報告。2事故信息接收責任人:應急辦公室負責人。(三)內部通報程序1事故信息接收后,應急辦公室應趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部接到報告后,應快速召開緊急會議,分析事故情況,決議啟動相應級別的應急響應。3各應急小組依據應急指揮部的指令,快速開展應急工作。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程:a應急辦公室在接到事故報告后,趕忙向應急指揮部報告;b應急指揮部決議啟動應急響應,并向上級主管部門、上級單位報告;c上級主管部門、上級單位接到報告后,依據事故情況予以引導和支持。2報告內容:a事故發生的時間、地方、單位;b事故簡要經過和初步原因;c人員傷亡情況;d事故影響范圍;e應急響應措施和進展情況。3報告時限:a事故發生后30分鐘內報告初步信息;b事故發生后1小時內報告認真情況。4責任人:應急辦公室負責人。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法:a通過電話、短信、郵件等通訊方式;b通過新聞媒體發布事故信息。2通報程序:a應急辦公室在接到事故報告后,向應急指揮部報告;b應急指揮部決議通報范圍和內容;c應急辦公室負責具體實施通報工作。3責任人:a信息宣傳組負責人負責通過媒體發布事故信息;b應急辦公室負責人負責與其他有關部門或單位的溝通和協調。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集事故現場、相關部門和人員的報告信息。對收集到的信息進行初步評估,推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2確定響應級別依據事故信息評估結果,結合響應分級明確的條件,應急領導小組決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動條件,應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。3響應啟動若決議啟動應急響應,應急指揮部應趕忙啟動應急預案,并依照預案要求采取相應措施。通過應急值守電話、短信、郵件等方式通知各應急小組和相關部門。4自動啟動機制若系統或設備具備自動檢測和報警功能,且事故信息實現響應啟動條件,系統可自動啟動應急響應。(二)預警啟動的決策1預警啟動條件當事故信息顯示可能發生較大規模事故,但尚未實現響應啟動條件時,應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動程序應急辦公室收集事故信息,評估事態發展。應急領導小組依據評估結果,決議是否啟動預警。若啟動預警,應急辦公室負責發布預警信息,做好響應準備。(三)響應調整1跟蹤事態發展應急指揮部和各應急小組應連續跟蹤事故事態發展,收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求,應急指揮部組織專家進行分析,確定是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別依據分析結果,應急指揮部決議是否提高或降低響應級別。若需要調整,應急辦公室負責通知各應急小組和相關部門。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時,應確保響應措施與事故實際相符,躲避響應不足或過度響應。(四)信息報告與發布1信息報告各應急小組在處理過程中,應及時向上級主管部門、上級單位及應急辦公室報告處理進展情況。2信息發布應急辦公室負責對外發布事故信息,包含事故概況、處理進展、影響范圍等。信息發布應遵奉并服從真實、準確及時的原則,躲避誤導公眾。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道通過應急值守電話、短信平臺、內部郵件系統等渠道發布預警信息。利用單位廣播、網絡公告欄等內部信息發布平臺進行預警信息發布。2預警信息發布方式緊急電話通知:趕忙通知應急指揮部成員和關鍵崗位人員。內部郵件或短信:向全體員工發送預警信息。公告板和顯示屏:在單位明顯位置張貼預警公告或使用顯示屏循環播放預警信息。3預警信息發布內容預警級別:依據事故風險等級確定預警級別。預警原因:簡要說明可能導致事故發生的風險因素。應急措施:明確員工應采取的防備措施和注意事項。應急聯系方式:供應應急指揮部聯系方式和緊急聯系電話。(二)響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態,隨時準備出動。對救援隊伍進行必需的培訓和演練,提高應對本領。2物資準備檢查和增補應急救援所需的物資,如急救包、防護用品、救援設備等。確保物資儲備充分,便于快速調配。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備,確保其處于良好工作狀態。對裝備進行定期檢查和保養,確保在緊急情況下能夠正常使用。4后勤準備確保應急車輛、通訊設備等后勤保障設施處于可用狀態。準備應急飲食和留宿,以應對可能的長途救援任務。5通信準備確保應急通信系統暢通,包含電話、無線電、衛星通訊等。訂立備用通信方案,以防主通信系統失效。(三)預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控,不再存在發生事故的威逼。應急指揮部評估后認為可以解除預警。2預警解除的要求應急辦公室負責發布預警解除信息。各應急小組和相關部門應趕忙停止預警響應措施。3責任人應急辦公室負責人負責預警信息的發布和解除。各應急小組負責人負責本小組預警解除后的工作交接和恢復日常運營。六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性,應急指揮部將事故分為不同的響應級別。一級響應:適用于特別重點、重點工傷事故,可能造成人員群死群傷。二級響應:適用于較大工傷事故,可能造成人員重傷。三級響應:適用于一般工傷事故,可能造成人員輕傷。四級響應:適用于細小工傷事故,可能造成細小損害。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,討論事故情況,決議啟動響應。b信息上報:應急辦公室向應急指揮部報告事故情況,并依照規定向上級主管部門和上級單位上報。c資源協調:應急指揮部協調各部門資源,確保應急救援工作的順利進行。d信息公開:應急辦公室負責對外發布事故信息,確保信息的公開透亮。e后勤及財力保障:后勤保障組負責供應必需的后勤保障和財力支持。f指揮調度:應急指揮部負責指揮調度應急救援工作,確保各環節緊密搭配。(二)應急處理1警戒疏散確定警戒區域,設立警戒線,禁止無關人員進入。組織疏散人員,確保人員安全撤離事故現場。2人員搜救搜救小組快速開展人員搜救工作,優先救助傷員。使用救援設備和技術,提高搜救效率。3醫療救治醫療救助組對傷員進行現場救治,并快速將傷員送往醫院。確保醫療救治的及時性和有效性。4現場監測對事故現場進行監測,評估事故危害程度。監測結果用于引導后續救援行動。5技術支持技術支持組為救援行動供應專業技術和設備支持。分析事故原因,為恢復生產供應技術支持。6工程搶險工程搶險組對事故現場進行搶險作業,防止事故擴大。采取措施,恢復現場正常秩序。7環境保護采取必需措施,防止事故對環境造成污染。監測環境質量,確保環境安全。8人員防護為救援人員供應必需的個人防護裝備。對救援人員進行安全培訓,確保其了解防護要求。(三)應急幫忙1懇求幫忙當事故規模超出本單位救援本領時,應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序和所需信息。2聯動程序與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。訂立聯合行動計劃,明確各方職責。3指揮關系外部救援氣力到達后,由應急指揮部統一指揮。明確指揮關系和聯絡渠道,確保救援工作有序進行。(四)響應停止1基本條件事故得到有效掌控,不再有進一步擴大風險。傷員得到妥當救治,現場恢復穩定。應急指揮部評估后認為可以停止響應。2要求各應急小組應做好響應停止后的清理和恢復工作。應急辦公室負責發布響應停止信息。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和指揮。各應急小組負責人負責本小組響應停止后的工作交接和現場清理。七、后期處理(一)污染物處理1污染物識別與監測對事故現場可能產生的污染物進行識別和監測,包含空氣、水體、土壤等。確定污染物種類、濃度和擴散范圍。2處理措施依據污染物特性,采取相應的處理措施,如吸附、中和、固化、稀釋等。對于可能造成長期影響的污染物,訂立長期監控和整治計劃。3責任人環境保護組負責人負責污染物處理的協調和監督。(二)生產秩序恢復1生產設施評估對事故現場的生產設施進行全面評估,確定損壞程度和恢復所需時間。2恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃,包含維護和修理、更換設備,修復損壞設施等。3恢復時間表訂立認真的生產恢復時間表,明確各階段恢復目標和完成時間。4責任人生產恢復組負責人負責生產秩序恢復工作的協調和監督。(三)人員布置1受傷人員布置對受傷人員進行醫療救治,確保其得到妥當布置和痊愈。與醫療機構合作,為傷員供應必需的醫療服務和痊愈引導。2受影響員工布置對因事故受到影響的其他員工,供應必需的生活和心理支持。依據情況,可能需要供應臨時留宿、交通補貼或其他福利。3人員心理干涉對事故現場相近和受影響員工進行心理干涉,緩解心理壓力。4責任人人力資源部負責人負責人員布置工作的協調和實施。(四)事故調查與評估1事故調查成立事故調查組,對事故原因、責任等進行調查。依法依規開展事故調查,確保調查的公正性和客觀性。2評估報告完成事故調查后,撰寫事故調查報告,分析事故原因,提出防備措施。3責任追究依據事故調查結果,對事故責任人進行追究,依法依規處理。4責任人事故調查組負責人負責事故調查工作的組織和管理。(五)恢復生產與運營1漸漸恢復在確保安全的前提下,漸漸恢復生產和運營。對恢復過程中的安全問題進行重點監控和防備。2長期規劃訂立長期的生產運營規劃,躲避仿佛事故的再次發生。3責任人生產恢復組負責人和生產運營部門負責人共同負責生產與運營的恢復工作。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、應急辦公室、各應急小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式。建立應急通訊錄,包含電話、移動電話、電子郵件等聯系方式。2通信方法采用電話、短信、電子郵件、網絡通訊等現代化通信手段。確保通信設備處于良好狀態,必需時啟用備用通信設備。3備用方案訂立通信故障時的備用方案,如使用衛星電話、無線電等。確保在極端情況下仍能保持有效的通信聯絡。4保障責任人通信與信息保障組負責人負責通信保障的實施和監督。(二)應急隊伍保障1應急人力資源明確應急專家名單,包含安全生產、醫療救助、工程技術等方面的專家。建立專兼職應急救援隊伍,明確人員構成、培訓內容和職責。與協議應急救援隊伍建立合作關系,確保在必需時能夠快速調用外部救援氣力。2培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急物資和裝備的類型,如急救包、防護服、呼吸器、消防器材、救援設備等。2數量、性能、存放位置明確每種物資和裝備的數量、性能指標、存放位置和保管條件。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案,確保在緊急情況下能夠快速到達事故現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限設定物資和裝備的更新周期和增補時限,確保其處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式指定物資裝備管理責任人,明確其職責和聯系方式。建立物資裝備臺賬,記錄物資和裝備的出入庫情況。6責任人物資裝備保障組負責人負責應急物資和裝備的管理和維護。(四)其他保障1財力保障確保應急資金充分,用于應急響應、事故調查、恢復生產和運營等。訂立應急資金使用管理制度,確保資金使用的合理性和透亮度。2法律法規保障確保應急預案符合國家法律法規和行業標準。對應急預案的編制、實施和評估進行法律監督。九、其他保障(一)能源保障1能源需求評估評估應急響應過程中所需的能源類型和數量。2能源供應方案訂立能源供應方案,確保應急響應期間能源供應的穩定。明確備用能源的儲備和使用計劃。3責任人能源保障組負責人負責能源供應的協調和管理。(二)經費保障1經費預算訂立應急響應的經費預算,包含應急物資采購、人員彌補、事故調查等費用。2經費管理建立嚴格的經費管理制度,確保經費使用的合理性和透亮度。3責任人財務部門負責人負責應急經費的管理和使用。(三)交通運輸保障1交通資源協調協調交通運輸資源,確保應急救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。2交通管制在必需時實施交通管制,優先保障應急救援車輛的通行。3責任人交通運輸保障組負責人負責交通資源的協調和交通管制的實施。(四)治安保障1治安維護在事故現場及周邊地區維護治安秩序,防止非法侵入和破壞。2不安全源掌控掌控事故現場的不安全源,防止事故擴大和次生禍害的發生。3責任人治安保障組負責人負責治安維護和不安全源掌控。(五)技術保障1技術支持供應必需的技術支持,包含數據分析、設備檢測、現場監控等。2技術咨詢邀請相關領域專家供應技術咨詢,為應急響應供應科學依據。3責任人技術保障組負責人負責技術支持和咨詢的協調。(六)醫療保障1醫療資源協調協調醫療資源,確保傷員能夠得到及時、有效的醫療救治。2醫療物資儲備儲備必需的醫療物資,如藥品、醫療器械等。3責任人醫療保障組負責人負責醫療資源和物資的協調和管理。(七)后勤保障1生活保障為救援人員和傷員供應必需的生活保障,如飲食
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