PAGEPAGE1應急預案應急響應演練預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位發生生產安全事故時，為確保人員生命安全、資產安全、環境安全和生產經營單位的穩定運行，組織開展應急響應演練的活動。預案適用于以下事故類型：1爆炸、火災、泄漏等重點不安全源事故；2重點設備故障、電氣故障等影響生產經營的事故；3突發環境事件；4其他可能對生產經營單位造成嚴重危害的事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于特別重點、重點事故，如造成人員死亡、重傷或大量人員被困、環境污染嚴重等。2二級響應：適用于較大事故，如造成確定人員傷亡、資產損失或對環境造成確定污染等。3三級響應：適用于一般事故，如造成細小人員傷亡、資產損失或對環境造成細小污染等。4四級響應：適用于細小事故，如造成細小人員損害、資產損失或對環境造成細小影響等。分級響應基本原則：1原則一：以人為本，確保人員生命安全為首要任務；2原則二：科學決策，依據事故實際情況采取相應措施；3原則三：統一領導，明確各級響應主體職責；4原則四：分級負責，依據事故級別啟動相應應急響應程序；5原則五：協同作戰，確保應急響應工作高效有序；6原則六：信息共享，確保應急響應過程中信息暢通；7原則七：總結評估，不絕提高應急響應本領。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用分級響應、統一指揮、部門協作的應急組織形式。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高指揮機構，負責統一指揮、協調、調度應急響應工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責全面領導應急響應工作，決議應急響應級別，下達應急響應命令。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責應急響應工作的日常協調和監督。成員單位（部門）：包含安全管理部門、生產部門、技術部門、人力資源部門、財務部門、行政部門等，各成員單位（部門）依據職責分工，負責具體應急響應工作。（2）現場指揮部現場指揮部是事故現場應急響應的指揮機構，負責現場應急工作的直接指揮和協調。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責現場應急工作的全面指揮，協調各部門（單位）行動。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責現場應急工作的日常協調和監督。成員單位（部門）：包含現場救援組、醫療救助組、警戒保衛組、物資保障組、信息聯絡組、技術支持組等，各成員單位（部門）依據職責分工，負責現場應急響應的具體工作。（3）專項工作組依據事故類型和應急響應需要，應急指揮部可設立專項工作組，負責特定領域的應急響應工作。專項工作組的構成、職責分工及行動任務如下：專項工作組名稱：如消防滅火組、環境監測組、人員疏散組等。構成：由相關部門（單位）的專業人員構成。職責分工：指揮員：負責專項工作組的工作領導和協調。成員：負責專項工作組的日常業務和技術支持。行動任務：依據事故情況和應急響應需求，執行相應的救援、監測、疏散等任務。（二）應急組織機構工作小組1救援組構成：由安全管理人員、技術人員、現場操作人員等構成。職責分工：組長：負責救援工作的組織和指揮。成員：負責現場救援、設備操作、物資搬運等工作。行動任務：負責事故現場的救援工作，包含人員救助、設備處理、環境清理等。2醫療救助組構成：由醫護人員、衛生管理人員等構成。職責分工：組長：負責醫療救助工作的組織和指揮。成員：負責傷員的救治、醫療物資的保障、現場醫療救助等。行動任務：負責事故現場傷員的救治和醫療救助工作。3警戒保衛組構成：由安保人員、消防人員等構成。職責分工：組長：負責警戒保衛工作的組織和指揮。成員：負責現場警戒、交通管制、人員疏散等工作。行動任務：負責事故現場的安全警戒和保衛工作，確保救援工作順利進行。4物資保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：組長：負責物資保障工作的組織和指揮。成員：負責救援物資的采購、調配、分發等工作。行動任務：負責應急物資的采購、儲存、調配和分發，確保救援工作所需物資的供應。5信息聯絡組構成：由信息管理人員、通信技術人員等構成。職責分工：組長：負責信息聯絡工作的組織和指揮。成員：負責應急信息的收集、整理、傳遞和發布等工作。行動任務：負責應急信息的收集、整理、傳遞和發布，確保應急響應工作的信息暢通。6技術支持組構成：由技術人員、專家等構成。職責分工：組長：負責技術支持工作的組織和指揮。成員：負責事故原因分析、技術引導、設備維護等工作。行動任務：負責事故原因分析、技術引導、設備維護和修復等工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保應急信息暢通。2應急值守電話號碼應公布于明顯位置，并確保全部相關人員知曉。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含電話、短信、網絡、現場報告等。2接收人員應具備確定的應急知識，能夠快速識別事故信息，并依照規定程序進行處理。（三）內部通報程序、方式和責任人1事故發生后，接收人員應趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部接到報告后，應趕忙啟動應急響應程序。3內部通報方式包含口頭通報、電話通報、短信通報等。4責任人：應急指揮部成員及各工作小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：應急指揮部接到事故報告后，趕忙組織核實事故情況。依據事故級別，依照規定時限向相關上級主管部門、上級單位報告。上級主管部門、上級單位接到報告后，應引導、協調下級單位開展應急響應工作。2內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。應急響應級別、已采取的應急措施、下一步工作計劃等。3時限：一般事故：接到事故報告后1小時內上報。較大及以上事故：接到事故報告后30分鐘內上報。4責任人：應急指揮部指揮長及相關部門負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、網絡等方式向相關部門或單位通報。依照事故級別和影響范圍，選擇合適的通報渠道。2程序：應急指揮部接到事故報告后，依據事故情況，決議是否需要向外部通報。確定通報對象后，由應急指揮部或指定人員負責通報。3責任人：應急指揮部指揮長或指定通報人員。通報對象：如公安、消防、環保、衛生等部門。（六）信息發布與公開1信息發布應遵奉并服從真實、準確及時、有序的原則。2應急指揮部負責對外發布事故信息，確保信息的權威性和全都性。3信息發布渠道包含新聞媒體、官方網站、微信公眾號等。4責任人：應急指揮部信息發布負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與核實應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織人員進行信息收集和核實，確保信息的準確性和完整性。收集的信息包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。2事故研判依據收集的信息，應急指揮部應組織專家進行事故研判，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。研判結果應作為響應啟動的緊要依據。3響應啟動決策依據事故研判結果和響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4響應啟動方式應急響應啟動可通過以下方式：a手動啟動：應急領導小組依據研判結果，通過會議或電話等形式宣布啟動應急響應。b自動啟動：若系統配置了自動啟動機制，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息，及時更新事故研判結果。2科學分析處理需求依據事態發展和信息收集情況，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別依據事故事態的更改和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相適應。調整響應級別時應充分考慮人員安全、資產安全、環境安全和生產經營單位的穩定運行。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施既不過度也不不足，躲避揮霍資源或未能有效掌控事故。（三）應急處理信息管理1信息記錄應急指揮部應認真記錄應急響應過程中的全部信息，包含事故信息、響應措施、人員行動等。2信息共享應急指揮部應確保信息在應急組織內部和相關部門之間共享，提高應急響應效率。3信息更新應急指揮部應定期更新事故信息和響應措施，確保相關人員掌握最新的應急信息。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過應急指揮部、各部門（單位）負責人、應急值班電話、內部通訊系統等方式。外部渠道：通過政府應急管理部門、新聞媒體、公共信息平臺等。2預警信息發布方式通知：通過電話、短信、郵件等形式直接通知相關人員。公告：通過官方網站、微信公眾號、電子顯示屏等公共信息平臺發布。新聞發布會：對于可能引起社會廣泛關注的事故，可召開新聞發布會進行通報。3預警信息發布內容事故基本情況：事故發生的時間、地方、原因等。預警級別：依據事故潛在風險和影響范圍確定的預警級別。應急響應要求：對相關部門（單位）提出的應急響應要求。應急措施：建議采取的防備措施和應對措施。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。2物資準備檢查應急物資儲備情況，確保物資充分、完好。準備必需的救援設備、防護用品、生活必需品等。3裝備準備確保應急救援裝備處于良好狀態，包含消防器材、救援車輛、通訊設備等。對裝備進行定期檢查和維護，確保其可用性。4后勤準備確保應急后勤保障本領，包含飲食、留宿、交通等。準備應急資金，確保應急響應工作的順利進行。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。建立應急通信聯絡網，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急響應措施已取得顯著成效，事故影響得到有效遏制。相關應急準備工作已完成，應急隊伍可以解除待命狀態。2預警解除的要求應急指揮部應組織對預警解除條件進行評估。預警解除決議應由應急指揮部或其授權的負責人作出。預警解除信息應通過相同的渠道和方式發布。3責任人預警解除的責任人由應急指揮部指揮長或其授權的負責人擔負。預警解除后，應急指揮部應組織對預警期間的工作進行總結，并對相關人員進行稱贊或追責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位的掌控本領，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別應與事故的實際情況相符，確保應急響應的有效性。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定響應策略和措施。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門（單位）的資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過官方渠道向公眾發布事故信息，確保信息的透亮度。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。采取有效措施，確保搜救工作的安全和效率。3醫療救治組織醫療救助隊伍對傷員進行救治，確保及時、有效的醫療救援。為傷員供應必需的心理幫忙。4現場監測對事故現場進行監測，包含有毒有害物質濃度、輻射水平等。及時發布監測結果，引導現場應急處理。5技術支持供應必需的技術支持，包含事故原因分析、現場處理方案等。幫忙救援隊伍進行現場處理。6工程搶險對受損的設施設備進行緊急搶修，防止事故擴大。采取必需措施，確保搶險工作的安全。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染。組織環境監測，及時處理環境污染問題。8人員防護要求參加救援和處理的人員應穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部應負責對外部救援氣力的指揮和協調。明確指揮關系，確保救援工作的統一領導。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。事故現場得到清理，恢復正常秩序。應急指揮部認為可以停止應急響應。2要求響應停止的決議應由應急指揮部或其授權的負責人作出。應急指揮部應組織對應急響應工作進行總結和評估。3責任人響應停止的責任人由應急指揮部指揮長或其授權的負責人擔負。響應停止后，應急指揮部應組織對相關人員進行稱贊或追責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行污染物識別和評估，確定污染物的種類、濃度和擴散情況。2污染物清除與處理依據污染物性質，采取相應的清除和處理措施，如物理清除、化學中和、生物降解等。確保污染物處理過程符合環保要求，防止二次污染。3環境監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。4環境恢復完成污染物處理后，對受污染的環境進行修復和恢復，恢復生態平衡。（二）生產秩序恢復1評估受損設施對事故造成的設施設備損壞進行評估，確定修復或更換的必需性。2修復與重修依據評估結果，組織專業人員進行設施設備的修復或重修工作。確保修復質量，防止仿佛事故再次發生。3生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟、時間表和責任人。漸漸恢復生產，確保生產經營活動的穩定運行。（三）人員布置1受傷人員救治與痊愈對受傷人員進行救治，確保其得到及時、有效的醫療救治。對受傷人員進行痊愈引導，幫忙其恢復健康。2職工心理疏導對事故影響范圍內的職工進行心理疏導，緩解其心理壓力。供應必需的心理咨詢服務，幫忙職工恢復正常心理狀態。3職工布置對因事故造成生活困難的職工進行布置，包含供應臨時住處、生活補貼等。幫忙職工重新就業，確保其基本生活得到保障。（四）事故調查與評估1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明事故責任。收集相關證據，確保調查的客觀性和公正性。2事故評估對事故造成的損失進行評估，包含人員傷亡、資產損失、環境損害等。評估應急響應的有效性和不足之處，為今后改進應急管理工作供應依據。（五）總結與改進1總結報告編制事故總結報告，包含事故經過、應急處理、損失評估、改進措施等內容。報告應提交給公司領導、相關部門和上級主管部門。2改進措施依據事故調查和評估結果，訂立改進措施，包含應急預案的修訂、應急管理的加強、安全培訓的完善等。確保改進措施得到有效實施，提高生產經營單位的安全管理水平。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：包含指揮長、副指揮長、各工作小組負責人及成員的聯系方式。外部聯絡單位：包含政府應急管理部門、消防、公安、醫療救助、環保等相關部門的聯系方式。內部聯絡單位：包含各部門（單位）負責人及關鍵崗位人員的聯系方式。2通信方法建立應急通信網絡，確保電話、短信、網絡、無線電等通信手段的暢通。定期進行通信設備檢查和維護，確保通信設備處于良好狀態。3備用方案訂立通信設備故障時的備用方案，如使用衛星電話、備用網絡等。明確備用方案的啟動條件和操作程序。4保障責任人指定通信保障負責人，負責通信設備的維護和管理，確保通信暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含事故調查、風險評估、技術支持等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部的專業人員構成，負責日常的應急救援工作。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦發生事故，可快速供應救援服務。2應急隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。培訓內容包含應急處理技能、心理素養培養、法律法規知識等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型救援物資：包含救援器材、防護用品、醫療用品等。裝備：包含消防器材、排水設備、切割設備、起重設備等。2數量、性能、存放位置依據應急預案的要求，確定應急物資和裝備的數量、性能和存放位置。確保物資和裝備符合國家相關標準和規定。3運輸及使用條件訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保快速、安全地到達事故現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其性能和數量的充分。更新和增補時限應與國家相關標準和規定相全都。5管理責任人及其聯系方式指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的采購、保管、使用等工作。管理責任人應保持通訊暢通，確保應急物資和裝備的及時調配。6臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行核對，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間，應急指揮中心、救援現場及緊要設施的正常能源供應。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況，包含備用電源的啟用和能源替代方案。2能源管理訂立能源使用規范，確保能源的高效利用。定期檢查能源設備，防止能源揮霍和安全事故。（二）經費保障1經費預算依據應急預案的要求，訂立應急工作經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。（三）交通運輸保障1交通管制在事故發生區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。2運輸協調與交通運輸部門協調，確保應急物資和設備的運輸暢通無阻。對于可能影響交通的事故，及時發布交通信息，引導公眾合理出行。（四）治安保障1警戒區域設置在事故現場設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入。2治安巡邏加強事故現場及周邊的治安巡邏，確保人員和資產安全。（五）技術保障1技術支持系統確保應急響應所需的技術支持系統（如通信、監測、指揮等）的穩定運行。2技術人員儲備儲備必需的技術人員，確保在事故發生時能夠供應及時的技術支持。（六）醫療保障1醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。2醫療救助培訓對應急隊伍進行醫療救助培訓，提高其現場救助本領。（七）后勤保障1食品供應確保應急響應人員有充分的食物和飲水供應。2留宿布置布置應急響應人員的留宿，確保其休息和恢復精力。（八）綜合保障措施1應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。2應急物資儲備儲備必需的應急物資，如急救包、防護服、防毒面具等，確保在事故發生時能夠快速投入使用。3應急培訓對全體員工進行應急培訓，提高全員應急意識和自救互救本領。十、應急預案