防汛應急預案?一、總則（一）目的為有效防范和應對洪澇、臺風災害，保障人民群眾生命財產安全，減少災害損失，特制定本應急預案。（二）工作原則1.以人為本，預防為主把保障人民群眾生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。2.統一領導，分級負責在政府的統一領導下，實行分級管理、分級負責，屬地為主，部門配合，確保防汛（防臺風）工作高效有序進行。3.依法防控，科學應對嚴格按照法律法規和有關規定開展防汛（防臺風）工作，充分運用現代科技手段，科學分析、評估和預測洪澇、臺風災害，制定科學合理的應對措施。4.團結協作，協同應對各部門、各單位要密切配合，團結協作，形成防汛（防臺風）工作合力，共同做好災害防御和搶險救災工作。（三）編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家防汛抗旱應急預案》以及相關法律法規和政策文件，結合本地區實際情況編制本預案。（四）適用范圍本預案適用于本地區范圍內洪澇、臺風災害的預防和應急處置。二、組織指揮體系及職責（一）防汛（防臺風）指揮機構成立防汛（防臺風）指揮部，由政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，成員包括各相關部門和單位負責人。指揮部下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮部職責貫徹執行國家有關防汛（防臺風）工作的方針、政策和法律法規，組織制定本地區防汛（防臺風）應急預案及相關制度。負責組織、指揮和協調本地區防汛（防臺風）工作，研究解決防汛（防臺風）工作中的重大問題。及時掌握本地區雨情、水情、風情、災情等信息，組織開展防汛（防臺風）會商，分析研判形勢，制定應對措施。組織實施防汛（防臺風）搶險救災工作，調配搶險救援隊伍和物資，保障人民群眾生命財產安全。負責向上級政府和有關部門報告防汛（防臺風）工作情況，組織開展防汛（防臺風）宣傳教育和培訓工作。2.指揮部辦公室職責負責傳達指揮部的指令和部署，協調各成員單位之間的工作。收集、整理、分析和報送雨情、水情、風情、災情等信息，及時發布防汛（防臺風）預警信息。組織編制防汛（防臺風）應急預案，制定防汛（防臺風）工作方案和措施，組織開展防汛（防臺風）演練。負責防汛（防臺風）物資、設備的儲備、管理和調配工作，協調搶險救援隊伍的集結和調動。負責防汛（防臺風）工作的總結和評估，提出改進建議和措施。3.成員單位職責水利部門負責組織、指導和監督水利工程設施的建設、管理和維護，做好水利工程的安全度汛工作。組織開展洪水調度，及時提供雨情、水情信息，指導防汛搶險技術工作。氣象部門負責天氣監測和預報預警工作，及時發布氣象信息，為防汛（防臺風）決策提供依據。民政部門負責受災群眾的生活救助工作，組織調配救災物資，妥善安置受災群眾，保障受災群眾基本生活。財政部門負責安排防汛（防臺風）經費，保障防汛（防臺風）工作所需資金。公安部門負責維護防汛（防臺風）搶險現場秩序，保障搶險救災工作順利進行。協助做好人員轉移和治安保衛工作，依法打擊防汛（防臺風）工作中的違法犯罪行為。交通運輸部門負責保障防汛（防臺風）搶險救災物資、設備和人員的運輸暢通，做好道路、橋梁等交通設施的安全檢查和維護，及時排除交通障礙。農業農村部門負責指導農業生產防汛（防臺風）工作，組織開展農田水利設施的檢查和修復，指導農民做好農作物的防護和搶收工作。衛生健康部門負責組織開展醫療救治和衛生防疫工作，保障受災群眾的醫療需求，預防和控制疫情的發生和傳播。住房和城鄉建設部門負責指導和監督城市排水防澇設施的建設、維護和管理，做好城市建筑工地和臨時搭建物的安全檢查，組織開展城市內澇的應急處置工作。教育部門負責組織學校做好防汛（防臺風）工作，指導學校開展防汛（防臺風）宣傳教育和應急演練，保障師生生命安全。電力部門負責保障防汛（防臺風）搶險救災的電力供應，做好電力設施的安全檢查和維護，及時搶修受損電力設施。通信部門負責保障防汛（防臺風）期間通信暢通，及時修復受損通信設施，確保防汛（防臺風）信息的及時傳遞。其他部門和單位按照各自職責，做好防汛（防臺風）相關工作。三、預防與預警機制（一）預防措施1.開展宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳防汛（防臺風）知識，提高公眾的防災減災意識和自我保護能力。2.加強監測預警設施建設完善雨情、水情、風情監測站點布局，提高監測精度和時效性。加強防汛（防臺風）指揮系統建設，實現信息共享和快速傳遞。3.做好隱患排查治理定期組織開展防汛（防臺風）隱患排查，重點檢查水利工程、城市排水防澇設施、地質災害隱患點、危舊房屋等，及時發現并消除安全隱患。4.完善應急預案根據實際情況，及時修訂完善防汛（防臺風）應急預案，明確各部門、各單位的職責和任務，提高預案的科學性、實用性和可操作性。5.加強物資儲備和隊伍建設按照防汛（防臺風）工作需要，儲備足夠的防汛（防臺風）物資，建立健全物資管理制度。加強防汛（防臺風）搶險救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。（二）預警級別與發布1.預警級別劃分根據洪澇、臺風災害的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預警發布氣象部門負責發布氣象預警信息，水利部門負責發布洪水預警信息，其他相關部門按照職責發布相關預警信息。預警信息通過廣播、電視、報紙、短信、微信公眾號、應急廣播等多種渠道及時向社會公眾發布。指揮部辦公室接到預警信息后，及時分析研判，向指揮部報告，并傳達至各成員單位和相關地區。四、應急響應（一）響應分級根據洪澇、臺風災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。（二）響應啟動當達到相應的預警級別或出現洪澇、臺風災害時，指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議，經指揮部指揮長批準后啟動相應級別的應急響應。（三）響應措施1.Ⅰ級響應措施指揮部指揮長主持會商，全體成員參加，全面部署防汛（防臺風）搶險救災工作。指揮部各成員單位按照職責分工，立即行動，全力投入防汛（防臺風）搶險救災工作。加強雨情、水情、風情監測，加密會商頻次，及時發布預警信息，滾動預測災害發展趨勢。組織開展防汛（防臺風）搶險救援工作，調配各類搶險救援隊伍和物資，全力保障人民群眾生命財產安全。組織受災群眾轉移安置，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處、有病能及時醫治。加強對重要水利工程、城市排水防澇設施、交通干線、電力通信設施等的巡查防守，及時排除險情。做好新聞宣傳和輿論引導工作，及時發布防汛（防臺風）工作動態和搶險救災情況，回應社會關切。向上級政府和有關部門報告防汛（防臺風）工作情況，請求支援。2.Ⅱ級響應措施指揮部副指揮長主持會商，部分成員參加，研究部署防汛（防臺風）搶險救災工作。指揮部辦公室加強值班值守，密切關注雨情、水情、風情變化，及時傳達指揮部指令。各成員單位按照職責分工，做好防汛（防臺風）各項工作，及時報告工作進展情況。組織開展防汛（防臺風）搶險救援工作，調配搶險救援力量，確保重點區域和重要設施安全。做好受災群眾轉移安置的準備工作，及時啟動應急避難場所。加強對水利工程、城市排水防澇設施等的巡查，及時處置險情。開展防汛（防臺風）宣傳工作，引導公眾做好防范措施。向有關地區和部門通報防汛（防臺風）工作情況，協調做好相關工作。3.Ⅲ級響應措施指揮部辦公室主任主持會商，相關成員參加，分析研判防汛（防臺風）形勢，部署工作任務。加強值班，密切關注天氣變化，及時發布預警信息。各成員單位按照職責分工，落實防汛（防臺風）措施，加強對重點部位的巡查防守。組織開展防汛（防臺風）搶險救援準備工作，調配必要的搶險救援物資。做好受災群眾的救助工作，及時了解受災群眾需求。對水利工程、城市排水防澇設施等進行檢查，及時發現并處理隱患。向有關部門和單位傳達防汛（防臺風）工作要求，督促落實各項措施。4.Ⅳ級響應措施指揮部辦公室副主任主持會商，相關成員參加，安排部署防汛（防臺風）工作。加強值班，收集、整理和報送雨情、水情、風情信息。各成員單位按照職責分工，做好防汛（防臺風）相關工作，加強對責任區域的巡查。提醒公眾關注天氣變化，做好防范準備。對水利工程、城市排水防澇設施等進行常規檢查，及時處理一般性問題。（四）響應調整與終止根據洪澇、臺風災害的發展態勢和搶險救災工作進展情況，指揮部適時調整應急響應級別。當災害得到有效控制，災情基本穩定，由指揮部辦公室提出終止應急響應的建議，經指揮部指揮長批準后終止應急響應。五、后期處置（一）善后工作1.受災群眾安置妥善安置受災群眾，提供必要的生活救助和醫療保障，幫助受災群眾盡快恢復正常生活。2.災害損失評估組織相關部門對洪澇、臺風災害造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、基礎設施損壞等，為恢復重建提供依據。3.保險理賠協助保險機構做好受災群眾和企業的保險理賠工作，保障受災群眾和企業的合法權益。（二）恢復重建1.制定恢復重建計劃根據災害損失評估結果，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間要求。2.組織實施恢復重建各相關部門和單位按照恢復重建計劃，組織開展受災地區的水利工程、交通設施、電力通信設施、房屋等的恢復重建工作，確保受災地區盡快恢復正常生產生活秩序。（三）調查與總結1.災害調查對洪澇、臺風災害的成因、過程、損失等進行全面調查，分析災害發生的原因和存在的問題。2.總結評估對防汛（防臺風）應急處置工作進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善防汛（防臺風）應急預案和工作機制。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全防汛（防臺風）通信保障體系，確保通信暢通。加強通信設施的維護和管理，配備必要的通信設備和應急通信手段，保障防汛（防臺風）信息的及時傳遞。（二）應急隊伍保障組建防汛（防臺風）搶險救援隊伍，包括專業搶險隊伍、武警部隊、民兵預備役部隊和志愿者隊伍等。加強隊伍培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。（三）物資與裝備保障按照防汛（防臺風）工作需要，儲備足夠的防汛（防臺風）物資，包括搶險救援設備、救災物資、生活物資等。建立物資儲備管理制度，定期檢查和更新物資，確保物資完好可用。（四）經費保障財政部門安排專項防汛（防臺風）經費，保障防汛（防臺風）工作所需資金。加強經費管理，確保專款專用，提高資金使用效益。（五）交通與運輸保障交通運輸部門保障防汛（防臺風）搶險救災物資、設備和人員的運輸暢通，優先安排防汛（防臺風）相關運輸任務。做好道路、橋梁