應急管理與響應制度?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除突發事件的危害，規范公司應急管理與響應工作，保障員工生命安全和身體健康，維護公司正常生產經營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的應急管理與響應，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。3.工作原則以人為本，預防為主：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。統一領導，分級負責：在公司統一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門的應急管理職責，充分發揮應急管理機構和專業應急救援隊伍的作用。快速反應，協同應對：加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮各方面的力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。科學應對，依法處置：遵循科學原理，充分發揮專家作用，運用先進的應急技術和裝備，提高應急管理水平。依據有關法律法規，加強應急管理，依法規范應急救援行動，確保應急管理與響應工作合法、有序、高效進行。二、應急管理組織體系1.應急管理委員會組成：公司成立應急管理委員會（以下簡稱"應急委"），由公司總經理任主任，副總經理任副主任，各部門負責人為成員。職責：全面負責公司應急管理工作，研究制定公司應急管理工作方針、政策和規劃。審定公司應急預案，協調解決應急管理工作中的重大問題。組織指揮公司重大突發事件的應急處置工作。定期組織應急管理工作檢查、評估和考核。2.應急管理辦公室組成：應急委下設應急管理辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任。職責：負責貫徹執行應急委的各項決策和部署，組織落實應急管理工作的各項措施。組織修訂和完善公司應急預案，指導各部門制定和完善專項應急預案及現場處置方案。負責應急管理工作的綜合協調，組織開展應急演練、培訓和宣傳教育工作。負責收集、分析和報告突發事件信息，及時向應急委和上級主管部門報送相關情況。負責應急物資、設備的儲備和管理，協調應急救援隊伍的建設和管理。負責組織應急管理工作的考核和獎懲。3.應急救援隊伍組成：公司組建了以各部門員工為主體的兼職應急救援隊伍，明確了各應急救援隊伍的職責和任務。同時，與專業應急救援機構建立了合作關系，確保在突發事件發生時能夠及時獲得外部支持。職責：負責本部門突發事件的先期處置，及時采取措施控制事態發展，防止事故擴大。按照公司應急預案和現場指揮的要求，參與公司各類突發事件的應急救援工作。定期參加應急培訓和演練，提高應急救援能力和水平。4.各部門職責安全管理部門：負責公司應急管理工作的綜合協調和指導，組織制定和修訂公司應急預案，開展應急演練、培訓和宣傳教育工作，負責應急物資、設備的儲備和管理，協調應急救援隊伍的建設和管理。生產部門：負責制定和實施本部門的安全生產管理制度，加強生產過程中的安全管理，及時排查和消除安全隱患，預防事故發生。在突發事件發生時，負責組織本部門員工進行應急救援和搶險救災工作。設備管理部門：負責制定和實施本部門的設備管理制度，加強設備的維護保養和管理，確保設備正常運行。在突發事件發生時，負責組織設備搶修和恢復工作，保障生產設施的正常運轉。質量管理部門：負責制定和實施本部門的質量管理管理制度，加強產品質量的控制和管理，確保產品質量符合標準要求。在突發事件發生時，負責對受影響的產品進行質量檢驗和評估，防止不合格產品流入市場。人力資源部門：負責制定和實施本部門的人力資源管理制度，加強員工的培訓和管理，提高員工的應急意識和應急能力。在突發事件發生時，負責組織員工的應急調配和救援工作，保障員工的生命安全和身體健康。財務部門：負責保障應急管理工作所需的經費，確保應急物資、設備的采購和儲備，以及應急救援隊伍的建設和培訓等工作的順利開展。對突發事件應急處置過程中的費用進行審核和監督。行政部門：負責制定和實施本部門的行政管理制度，加強公司的辦公秩序和環境管理，確保公司正常運轉。在突發事件發生時，負責協調各部門之間的工作，提供必要的后勤保障。其他部門：按照公司應急預案的要求，在各自職責范圍內做好突發事件的應急管理和響應工作。三、應急預案體系1.總體應急預案總體應急預案是公司應急預案體系的總綱，規定了公司應急管理的基本原則、組織機構、應急響應程序、應急保障措施等內容，是指導公司應對各類突發事件的總體框架。2.專項應急預案針對公司可能發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件，分別制定專項應急預案。專項應急預案應明確事件的類型、應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施等內容，是應對各類突發事件的具體行動指南。3.現場處置方案根據公司各部門的工作特點和風險狀況，制定現場處置方案。現場處置方案應針對具體的崗位或場所，明確突發事件發生時的應急處置措施、應急救援人員的職責分工、應急救援程序等內容，是應對突發事件最直接、最有效的措施。四、預防與預警1.預防措施風險評估：定期對公司內外部環境進行風險評估，識別可能引發突發事件的風險因素，確定風險等級，并制定相應的風險控制措施。隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發現并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。應急預案培訓：加強應急預案培訓工作，提高員工的應急意識和應急能力。培訓內容包括應急預案的內容、應急處置程序、應急救援技能等。培訓方式可采用集中培訓、現場演練、在線學習等多種形式。應急物資儲備：按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、防護用品、應急照明設備、通訊設備等。定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。2.預警機制預警信息收集：建立健全預警信息收集渠道，及時收集可能引發突發事件的各類信息，包括氣象信息、地質災害信息、安全生產信息、公共衛生信息等。預警級別確定：根據收集到的預警信息，按照突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警發布與解除：預警信息經應急委批準后，由應急管理辦公室通過公司內部通訊系統、廣播、短信等方式向全體員工發布。預警解除后，及時發布解除預警信息。預警響應措施：發布預警信息后，各部門應按照應急預案的要求，采取相應的預警響應措施，如加強值班值守、做好應急準備、組織人員疏散等，確保突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。五、應急響應1.響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和公司的應急處置能力，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應：適用于特別重大突發事件，公司應急委全面負責應急處置工作，啟動公司所有應急救援力量，全力開展應急救援工作，并及時向上級主管部門和政府有關部門報告。Ⅱ級響應：適用于重大突發事件，公司應急委主任負責應急處置工作的指揮和協調，組織相關部門和應急救援隊伍開展應急救援工作，同時向上級主管部門報告。Ⅲ級響應：適用于較大突發事件，公司應急管理辦公室主任負責應急處置工作的指揮和協調，組織相關部門和應急救援隊伍進行應急救援，并及時向應急委報告。Ⅳ級響應：適用于一般突發事件，由事發部門負責人負責應急處置工作的指揮和協調，組織本部門員工進行應急救援，并及時向應急管理辦公室報告。2.響應程序突發事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急委報告，并及時了解事件的詳細情況。應急響應啟動：應急委根據突發事件的嚴重程度和發展態勢，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，應急管理辦公室立即通知各應急救援隊伍和相關部門趕赴現場，開展應急救援工作。現場指揮與協調：到達現場后，成立現場應急指揮機構，由應急委指定的負責人擔任現場總指揮，負責統一指揮和協調應急救援工作。現場總指揮應迅速了解事件情況，制定應急處置方案，組織開展應急救援行動。應急處置措施：根據突發事件的類型和特點，采取相應的應急處置措施，如火災撲救、人員疏散、醫療救護、事故搶險、環境監測等。在應急處置過程中，要始終堅持以人為本，確保員工生命安全和身體健康。應急救援資源調配：根據應急處置工作的需要，及時調配應急救援資源，包括應急物資、設備、人員、資金等。確保應急救援工作的順利進行。信息發布與輿情監測：應急管理辦公室負責統一對外發布突發事件信息，及時向員工和社會公眾通報事件的進展情況。同時，加強輿情監測，及時收集和處理社會公眾的關切和質疑，維護公司的良好形象。應急響應終止：突發事件得到有效控制，危害已經消除，應急救援工作結束后，由應急委決定終止應急響應。應急響應終止后，應及時對應急救援工作進行總結評估，分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施。六、后期處置1.善后處理人員安置：對在突發事件中受傷的員工，及時進行救治和安置；對死亡員工，按照國家有關規定做好善后處理工作。損失評估：組織相關部門對突發事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、環境破壞等方面的損失。保險理賠：及時與保險公司聯系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度的保險賠償。2.恢復重建生產恢復：在確保安全的前提下，組織相關部門和人員盡快恢復生產經營活動。制定生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟和措施，確保生產設施、設備正常運行。設施修復：對受損的生產設施、設備、建筑物等進行及時修復和重建，確保其符合安全標準和使用要求。環境恢復：對受到污染的環境進行治理和恢復，采取有效措施消除污染，確保環境質量達到國家標準。3.調查與總結事件調查：成立事件調查組，對突發事件的原因、經過、損失等情況進行全面調查。調查過程中，要收集相關證據，詢問有關人員，查明事件真相。總結評估：對突發事件應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因，總結應急處置工作的經驗教訓，提出改進措施和建議。責任追究：對在突發事件中負有責任的單位和個人，按照有關規定進行責任追究。七、應急保障1.通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮機構與各應急救援隊伍、相關部門之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話、移動電話等，并定期進行檢查和維護。建立應急信息管理系統，及時收集、整理、分析和傳遞突發事件信息。確保應急信息的準確性、及時性和完整性。2.應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，定期組織應急救援人員進行培訓和演練，提高應急救援能力和水平。與專業應急救援機構建立合作關系，確保在突發事件發生時能夠及時獲得外部支持。3.應急物資與裝備保障按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、防護用品、應急照明設備、通訊設備、救援工具等。定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。建立應急物資和設備管理臺賬，詳細記錄物資和設備的種類、數量、規格、購置時間、維護情況等信息。4.經費保障設立應急管理專項經費，保障應急管理工作所需的各項費用支出，包括應急物資采購、應急培訓、應急演練、應急救援等費用。應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。財務部門要加強對應急管理專項經費的管理和監督，確保經費使用合理、合規。八、培訓與演練1.培訓制定應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等。培訓內容包括應急預案的內容、應急處置程序、應急救援技能、安全知識等。定期組織應急培訓工作，培訓方式可采用集中培訓、現場演練、在線學習等多種形式。確保員工熟悉應急預案，掌握應急處置技能。對應急培訓效果進行評估，根據評估結果及時調整培訓計劃和培訓內容，提高培訓質量。2.演練制定應急演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和參與人員等。演練內容應涵蓋公司可能發生的各類突發事件，包括火災、地震、泄漏、爆炸等。定期組織應急演練工作，演練方式可采用桌面演