餐飲服務許可九項制度?一、引言餐飲服務許可制度是保障餐飲服務食品安全的重要手段，通過一系列科學合理的制度安排，規范餐飲服務提供者的經營行為，確保消費者能夠享受到安全、衛生、健康的餐飲服務。本文詳細闡述餐飲服務許可九項制度，旨在為餐飲服務行業提供全面、清晰的制度指引，促進餐飲服務行業健康有序發展。二、餐飲服務許可申請受理制度1.申請材料要求餐飲服務提供者應當向當地食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請，并提交以下材料：《餐飲服務許可申請書》，詳細填寫申請人基本信息、餐飲服務經營場所信息、申請許可范圍等內容。營業執照副本復印件（預先核準名稱通知書復印件），證明申請人具有合法經營主體資格。餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖，清晰展示場所布局、功能分區以及食品加工制作過程，便于監管部門審查場所是否符合食品安全要求。食品經營人員健康證明、食品安全管理人員培訓證明，確保從業人員具備健康條件和食品安全管理知識。食品經營設備、工具清單，明確列出經營過程中使用的各類設備和工具，以便監管部門了解其設施配備情況。食品安全管理制度文本，包括食品采購索證索票、進貨查驗記錄、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自查、人員健康管理等制度，體現餐飲服務提供者對食品安全管理的重視和規范。申請人委托他人辦理餐飲服務許可申請的，應當提交授權委托書及代理人的身份證明文件。2.受理流程食品藥品監督管理部門收到申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。對于申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場予以受理，并出具受理通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。三、餐飲服務許可現場核查制度1.核查人員與程序食品藥品監督管理部門應當組織2名以上核查人員對申請人的餐飲服務經營場所進行現場核查。核查人員應當出示有效證件，遵守核查紀律。現場核查應當按照《餐飲服務許可現場核查表》的內容和要求進行，重點檢查以下方面：經營場所環境要求：場所選址應符合衛生要求，不得設在易受到污染的區域；墻壁、地面、天花板應保持清潔、無污垢，易于清潔和消毒；門窗應能防止有害生物侵入，并保持清潔。食品處理區布局：食品處理區應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，能有效防止食品交叉污染。各功能區應劃分明顯，并有相應的標識。食品經營設備、工具要求：配備與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存設備、工具，如冷藏、冷凍設備，消毒設備，食品加工制作工具等，且設備應正常運行，能滿足食品安全要求。食品貯存要求：食品貯存場所應保持清潔，通風良好，有足夠的空間分類存放食品，食品與非食品應分開存放，生食與熟食應分開存放，避免交叉污染。人員健康與衛生要求：食品經營人員應持有有效的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應洗凈手部。2.核查結果判定現場核查結論分為符合、基本符合與不符合三種。經現場核查，經營場所、設施設備、人員管理等方面均符合食品安全要求的，判定為符合；有部分項目基本符合要求，但存在一些需要改進的小問題，不影響食品安全的，判定為基本符合；存在嚴重不符合食品安全要求的項目，如食品處理區布局不合理、衛生狀況差、關鍵設備設施缺失或不能正常運行等，判定為不符合。對于判定為基本符合的，食品藥品監督管理部門應當書面提出限期整改要求，申請人應在規定期限內完成整改，并提交整改報告。經復查符合要求的，方可發放餐飲服務許可證。對于判定為不符合的，申請人整改后可重新申請現場核查，經核查符合要求的，予以許可。四、餐飲服務許可審批決定制度1.審批依據與標準食品藥品監督管理部門應當根據申請材料的審查和現場核查的結果，按照《餐飲服務許可管理辦法》等相關法律法規和食品安全標準，作出是否準予許可的決定。對于符合食品安全要求，申請材料齊全、符合法定形式，現場核查結論為符合的，應當作出準予許可的決定。對于申請材料不齊全、不符合法定形式，或者現場核查結論為基本符合但未按要求整改到位，以及現場核查結論為不符合的，應當作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.審批決定的送達準予許可的，食品藥品監督管理部門應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《餐飲服務許可證》。不予許可的，應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。五、餐飲服務許可發放與管理制度1.許可證發放《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業主）、類別、備注、許可證編號、發證機關（加蓋公章）、發證日期、有效期限等內容。食品藥品監督管理部門應當在發放《餐飲服務許可證》時，告知申請人許可證的有效期、經營范圍、日常監督管理要求以及食品安全注意事項等。2.許可證管理餐飲服務提供者應當在經營場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》正本，做到亮證經營。《餐飲服務許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續經營的，應當在有效期屆滿30日前向原發證部門提出延續申請。原發證部門應當根據申請人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。餐飲服務提供者變更單位名稱、法定代表人（負責人或者業主）、類別、備注項目以及經營地址門牌號改變（實際經營場所未改變）的，應當在變更后10個工作日內向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。餐飲服務提供者終止經營的，應當在30日內辦理《餐飲服務許可證》注銷手續。六、餐飲服務許可檔案管理制度1.檔案內容餐飲服務許可檔案應當包括以下材料：餐飲服務許可申請書及相關申請材料，如營業執照副本復印件、經營場所證明、人員健康證明等。現場核查記錄、現場核查報告、整改報告（如有）。審批決定文件，包括準予許可決定書、不予許可決定書等。《餐飲服務許可證》發放、變更、延續、注銷等記錄。其他與餐飲服務許可相關的文件和資料。2.檔案管理要求食品藥品監督管理部門應當指定專人負責餐飲服務許可檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性、準確性和安全性。檔案應當按照申請時間順序進行整理歸檔，采用紙質檔案與電子檔案相結合的方式保存。電子檔案應當進行備份，防止數據丟失。餐飲服務許可檔案的保存期限為自許可事項辦結之日起不少于3年。法律法規另有規定的，從其規定。七、餐飲服務許可監督檢查制度1.監督檢查主體與職責食品藥品監督管理部門負責對餐飲服務提供者的餐飲服務許可情況進行監督檢查。監督檢查人員應當熟悉餐飲服務許可相關法律法規和標準要求，具備相應的專業知識和執法能力。監督檢查人員在檢查過程中，有權采取下列措施：進入餐飲服務經營場所實施現場檢查。對餐飲服務經營場所的食品經營設備、工具、設施進行檢查。查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。向有關人員了解情況，詢問有關事項。對餐飲服務經營場所的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗。2.監督檢查內容檢查餐飲服務提供者是否按照許可范圍依法經營，是否存在超范圍經營的行為。檢查餐飲服務提供者的經營場所環境、設施設備、人員管理等是否持續符合餐飲服務許可時的要求。檢查餐飲服務提供者是否落實食品安全管理制度，如食品采購索證索票、進貨查驗記錄等制度的執行情況。檢查餐飲服務提供者的《餐飲服務許可證》是否在有效期內，是否按規定懸掛或擺放，許可證登記事項是否發生變化而未及時辦理變更手續。3.監督檢查結果處理對于監督檢查中發現的問題，食品藥品監督管理部門應當責令餐飲服務提供者限期整改。對存在違法行為的，應當依法予以查處。如發現餐飲服務提供者未經許可從事餐飲服務經營活動的，應當依法取締，并按照相關法律法規進行處罰。對整改后仍不符合要求的，應當依法撤銷其餐飲服務許可。八、餐飲服務許可信息公示制度1.公示內容食品藥品監督管理部門應當通過政府網站、政務公開欄等方式，向社會公示餐飲服務許可的依據、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本等。同時，應當公示取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人（負責人或者業主）、許可范圍、許可證編號等信息，接受社會監督。2.公示方式與要求公示信息應當及時、準確、完整，便于公眾查詢。對于新批準的餐飲服務許可信息，應當在作出許可決定之日起10個工作日內進行公示。對于餐飲服務許可的變更、延續、注銷等信息，應當在辦理相關手續后及時更新公示內容。九、餐飲服務許可投訴舉報制度1.投訴舉報渠道食品藥品監督管理部門應當設立專門的餐飲服務許可投訴舉報電話、郵箱或者信箱等，向社會公布，方便公眾投訴舉報。同時，應當在餐飲服務經營場所顯著位置張貼投訴舉報途徑的標識，告知消費者如何進行投訴舉報。2.投訴舉報處理程序食品藥品監督管理部門收到投訴舉報后，應當及時進行登記，并按照投訴舉報的內容進行分類處理。對于屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應當及時核實情況。能夠當場處理的，應當當場處理；不能當場處理的，應當在5個工作日內決定是否受理，并告知投訴舉報人。對決定受理的投訴舉報，應當自受理之日起60日內作出處理決定；情況復雜的，經本部門負責人批準，可以延長30日作出處理決定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。對于不屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應當及時告知投訴舉報人向有關部門反映，并做好解釋工作。3.投訴舉報結果反饋食品藥品監督管理部門應當將投訴舉報的處理結果及時反饋給投訴舉報人。對于實名投訴舉報的，應