《旅游經濟學》第十二章

旅游經濟發展戰略01旅游經濟發展目標與增長方式旅游經濟可持續發展戰略旅游經濟發展模式0203第一節

旅游經濟發展目標與增長方式PART01旅游經濟發展目標與增長方式一、旅游經濟發展的目標現代旅游業作為推動世界和平的使者和重要力量及推動對外開放與合作的重要手段，已廣泛被人們所理解和接受。因此，通過旅游經濟的發展，大力發展國際入境旅游和積極發展出境旅游，充分發揮旅游的“民間外交”功能，促進各個國家或地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作。推動對外開放與合作旅游經濟增長是推動旅游經濟發展的首要因素，沒有旅游經濟增長就沒有旅游經濟發展。旅游經濟發展目標，就是要堅持發展是第一要務，根據經濟社會發展方針和政策，結合旅游經濟發展實際，有效配置旅游生產要素資源.同時，在有效滿足國內外旅游者需求的同時，為旅游經營者帶來更多的收益，帶動旅游目的地群眾收入增加。促進旅游經濟增長促進社會就業是經濟社會發展的重要目標之一，旅游業作為一個綜合性服務行業，也是一個勞動密集型產業，能夠為社會提供大量的就業機會。同時，旅游業具有涉及面廣、產業鏈長、綜合帶動力強的典型特點，除了其自身迅速發展外還能帶動更多相關產業的發展，從而促進相關產業就業崗位的增加帶動社會就業增加

旅游經濟發展的目標，首先是圍繞“以人為本”的核心，以促進人的全面發展為目標。一方面，要通過旅游經濟發展，開發更多的旅游產品，不斷豐富旅游活動的內容，另一方面，要通過旅游經濟發展，促進旅游行業職工素質提高，改善和提高旅游目的地居民的生活質量與水平。實現人的全面發展旅游活動涉及經濟、社會和生態環境等多方面，因此在旅游經濟發展過程中，必須堅持全面協調可持續發展的要求，促進經濟社會可持續發展。所謂可持續發展，就是要正確處理好旅游開發與資源利用、生態環境保護的關系，通過旅游經濟發展，促進整個經濟社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。促進經濟社會可持續發展PART01統籌協調好城鄉旅游發展關系

統籌協調好城鄉旅游發展關系，要把旅游經濟發展與城鄉建設發展相融合，堅持以旅興農、以城帶鄉。同時，要通過大力發展鄉村旅游，促進農產品精深加工和農村服務業發展，優化農業生產結構和區域布局，推進產業鏈和價值鏈建設。統籌協調好區域旅游發展關系

統籌協調好區域旅游發展關系，要按照旅游生產力發展的客觀規律性，協調好各地區之間的關系，打破行政地域界線，消除地區間的旅游壁壘，推動區域旅游合作與聯合，推進無障礙旅游發展，促進區域旅游資源開發和旅游產品建設，統籌協調好國內和國際旅游發展關系

統籌協調好國內和國際旅游發展關系，要堅持改革開放的方針政策，順應全民休閑度假旅游發展的新趨勢，全面發展國內旅游，大力發展入境旅游，規范發展出境旅游，不斷開發旅游新產品和發展旅游新業態，提升旅游經濟發展水平。統籌協調好旅游經濟與社會發展關系

統籌協調好旅游經濟與社會發展關系，要充分認識旅游經濟發展在整個經濟社會中的重要地位和作用，充分發揮旅游業的關聯帶動功能和效應，積極推動旅游產業與相關產業和社會發展融合，促進旅游經濟發展與農業、工業、交通、商業等的發展相協調。統籌協調好旅游經濟與環境保護關系

統籌協調好旅游經濟與環境保護的關系，必須始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，提高對發展旅游經濟、促進生態環境保護、實現資源可持續利用的認識，牢固樹立保護生態環境就是保護旅游生產力的觀念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，PART01旅游經濟發展目標與增長方式二、旅游經濟發展的任務資源一方面決定著一國或一地區能否發展旅游業，另一方面又影響著該國或地區旅游經濟的增長。豐富的旅游資源是開發優質旅游產品，吸引眾多國內外游客，促進旅游經濟增長的前提條件旅游資源及其開發和利用的程度01旅游投資是旅游經濟中各種投入要素的價值體現。單獨的旅游資源并不能自動轉化為旅游經濟，它必須經過人的有意識投資活動，將各種要素有機結合起來。旅游投資增長率及投資效率02在現有旅游設施設備未能得到充分利用的情況下，旅游從業人員的增加將使原本閑置的各種旅游資源得到利用，從而促進旅游經濟的增長.旅游從業人員的數量和質量03PART01旅游經濟發展目標與增長方式三、旅游經濟發展的增長方式(一)旅游經濟增長的影響因素旅游科技水平及其利用程度直接影響到旅游資源的開發利用程度和旅游產品的吸引力。旅游科技進步程度及利用情況04現代旅游活動已經發展為一種全球性的經濟活動，這就決定了一國旅游經濟的增長必然受國際社會的影響和制約。

旅游業的對外開放水平05PART01旅游經濟發展目標與增長方式視頻：哈爾濱的旅游增長方式PART01旅游經濟發展目標與增長方式三、旅游經濟發展的增長方式旅游經濟粗放型增長方式，是指在旅游生產要素質量、結構和使用效率不變的情況下主要依靠旅游生產要素的大量投人，即通過大量開發旅游資源、增加旅游投資和勞動力投人來實現旅游經濟的增長。粗放型增長方式的實質是以數量增長為中心，其經濟效益一般相對較低。旅游經濟粗放型增長方式旅游經濟增長方式是在一定的社會經濟歷史條件下形成的，并受一定經濟發展水平和經濟體制所制約和影響。目前我國位居世界旅游接待大國的第五位，但旅游經濟的綜合效益不高。加快旅游經濟增長方式的轉變，走旅游經濟集約型增長道路，實現從旅游大國到旅游強國的跨越意義重大。加快推進旅游經濟增長方式的轉變旅游經濟集約型增長方式，是依靠提高旅游生產要素質量和使用效率，優化旅游生產要素組合和利用效率，即通過旅游科技進步和應用，提高勞動者素質和旅游資源、資金、技術、設備的利用率來實現旅游經濟的增長。旅游經濟集約型增長方式旅游經濟增長方式的轉變旅游經濟運行方式其一，以市場為導向，以旅游市場為基礎的旅游經濟運行方式。這種運行方式在經濟與旅游發達的市場經濟國家中比較普遍。其二，以政府為主導，以旅游市場為基礎的旅游經濟運行方式。大多在發展中國家及一些后起的旅游發達國家中。旅游經濟發展目的增加經濟收入，賺取外匯，改善國際收支平衡；帶動相關產業發展，促進地區經濟發展；創造就業機會，穩定社會秩序；促進文化技術交流，增進國家之間的友好往來；改善和提高人們的生活質量等。旅游經濟管理體制目前世界各國旅游管理體制可分為官方、半官方和非官方幾個主要類型。其一，以官方為主的旅游經濟管理體制；其二，以半官方為主的旅游經濟管理體制；其三，以非官方為主的旅游經濟管理體制。旅游經濟發展條件通常，發展旅游經濟除了必須具有相對發達的經濟條件外，還必須具有豐富的旅游吸引物、便捷的交通條件、完善的旅游設施、良好的旅游服務等。PART01旅游經濟發展模式一、旅游經濟發展的影響因素第二節

旅游經濟發展模式PART02旅游經濟發展模式二、旅游經濟發展模式比較（一）旅游經濟發展模式的特點概括性階段性相對穩定性特指性PART02旅游經濟發展模式二、旅游經濟發展模式比較（二）旅游經濟發展模式的類型從旅游產業的形成、發展同國民經濟的關系角度進行分析可以將旅游經濟發展模式劃分為超前型旅游經濟發展模式和滯后型旅游經濟發展模式。超前型旅游經濟發展模式是指旅游產業的形成和發展超越了國民經濟總體發展的一定階段，通過發展旅游產業來帶動和促進與其相關聯的國民經濟其他產業和地區發展的一種發展模式。滯后型旅游經濟發展模式是指旅游產業成長滯后于國民經濟總體發展水平，即在國民經濟發展到一定階段后，旅游產業自然形成和發展起來的一種發展模式。這種發展模式多發生在經濟發達的國家，從旅游產業發展協調機制的角度進行分析可以將旅游經濟發展模式劃分為市場型旅游經濟發展模式和政府主導型旅游經濟發展模式。市場型旅游經濟發展模式是指主要依靠市場調節機制來推動旅游產業成長和演變的發展模式。政府主導型旅游經濟發展模式是指政府通過各個時期的旅游產業發展規劃和產業政策來干預和推動旅游產業發展的一種發展模式。一般來說，這種發展模式常發生在兩種情況下：一種情況是具有干預和控制經濟的歷史傳統；另一種情況是需要在短時期內快速推進旅游產業成長的國家或地區。從旅游產業成長演進模式的角度進行分析03可以將旅游經濟發展模式劃分為延伸型旅游經濟發展模式和推進型旅游經濟發展模式。延伸型旅游經濟發展模式是一種先發展國內旅游，在此基礎上再發展入境旅游，并隨著國民出游能力的提高再發展出境旅游，最終形成國內旅游、入境旅游和出境旅游全方位發展的旅游經濟發展模式。推進型旅游經濟發展模式是一種先發展國際入境旅游，通過發展國際入境旅游推動本國旅游經濟基本構架形成，并隨本國社會經濟的發展，逐步發展國內旅游，最終形成完整的旅游產業體系的發展模式。0201PART02旅游經濟發展模式二、旅游經濟發展模式比較（三）旅游經濟發展模式的比較大國發展模式和小國發展模式（1）大國發展模式旅游經濟的大國發展模式，主要是指國土面積較大和人口較多的國家，包括經濟發達國家和發展中國家，其旅游經濟發展呈現出一種非均衡發展的典型特征，主要特點表現為以下幾方面。其一，大國的旅游資源豐富而分布廣泛，具有發展大規模旅游的資源優勢和潛力；其二，大國具有人口眾多的特點，決定了其本身就是一個龐大的旅游客源市場；其三，大國往往具有各地區經濟發展非均衡的特點，決定了大國中各地區的旅游設施狀況、旅游服務水平及其他旅游發展條件差異也較大。（2）小國發展模式旅游經濟的小國發展模式，主要指國土面積較小的國家，也包括國土面積較小的發展中國家，是一種以豐富的旅游資源和發達的國際旅游為基本特征的旅游經濟發展模式，其主要特點有以下幾方面。其一，許多國土面積較小的國家，擁有豐富獨特的旅游資源和發展國際旅游的良好條件，而且地理位置一般比較優越；其二，許多國土面積較小的國家，一般都擁有較發達的經濟基礎和條件，旅游基礎設施與接待設施較完善，社會福利條件較好；其三，許多國土面積較小的國家，其旅游經濟運行方式和管理體制各具特色。常規發展模式和非常規發展模式（1）常規發展模式旅游經濟的常規發展模式，主要源于西方經濟發達國家，通常是先發展國內旅游再逐步向國際旅游延伸發展的模式。根據對西方經濟發達國家旅游經濟發展規律的分析和研究，首先是國內旅游隨著一國經濟社會發展而迅速產生和發展，然后在國內旅游廣泛發展的基礎上，出現了鄰國之間的跨境出國旅游，并逐步由近及遠而形成遠距離的國際旅游，與此同時也大量接待國外旅游者的入境旅游，從而逐漸形成完整的旅游經濟體系。（2）非常規發展模式旅游經濟的非常規發展模式，主要是發展中國家普遍采取的旅游經濟發展模式，其是建立在先發展國際入境旅游，然后由國際入境旅游向國內旅游延伸，并逐步發展出境旅游的旅游經濟發展模式。根據對大多數發展中國家旅游經濟發展規律的分析和研究，其通常是以接待和滿足外國旅游者需求、賺取外匯收入為目標，通過先發展國際入境旅游來帶動旅游資源開發和旅游設施建設，逐漸形成國際旅游接待服務體系;然后隨著本國經濟社會發展和人民生活水平的提高，帶動國內旅游和出境旅游的發展，最終形成國內旅游與國際旅游的協調發展。0102PART02旅游經濟發展模式三、旅游經濟發展模式的轉變（一）政府主導型發展模式制定優先發展旅游產業的政策采取政府主導型發展模式的國家，往往通過制定優先發展旅游產業的政策，促進旅游經濟的快速發展。其優先發展旅游產業的政策，主要包括以下幾方面：其一，鼓勵旅游開發的政策；其二，鼓勵旅游經營的政策；其三，吸引國際旅游者的政策；其四，改善旅游環境的政策。設置強有力的旅游行政管理部門采取政府主導型發展模式的國家，一般都在中央和地方設置強有力的旅游行政管理

部門，如旅游部、旅游局或旅游管理委員會等，并由中央旅游主管部門對地方旅游業實行垂直領導，以加強對旅游經濟發展的管理。0201加強對旅游行業的宏觀管理在政府主導型發展模式中，旅游行政管理部門主要是通過宏觀管理和加強宏觀調控，營造良好的旅游環境和市場機制，許多非政府組織也積極配合政府部門，加強對旅游業的協調和管理，促進旅游經濟的增長與發展。加大對旅游開發和建設的投入實行政府主導型發展模式的國家，大多數都從中央和地方財政收入中預算一定的資金，投入旅游基礎設施、景區景點、接待設施的開發和建設。同時，積極引進外資和鼓勵各種社會資金投入旅游開發和從事旅游經營活動。0403PART02旅游經濟發展模式三、旅游經濟發展模式的轉變（二）市場主導型發展模式市場主導型模式根據潛在市場進行有針對性的產品設計，潛在市場的產品設計是以現有市場產品設計為基礎的，根據各細分市場的區別進行適當的調整和突出。市場細分有助于產品設計市場主導型旅游發展模式，需要通過提升旅游的核心競爭力以及促進相關產業融合等方面來進行產業鏈的拓展，最終形成以合作共贏為目的極具競爭優勢的價值鏈，逐步解決市場開發不足、開發層次低的問題。旅游產業鏈拓展促進與相關產業的融合游發展需要逐漸回歸“市場驅動”本質，走以旅游者需求為導向的道路，逐漸還旅游于市場，減少政府把控，才能走向符合市場經濟發展規律的長遠發展道路。政府引導旅游市場發展活力第三節

旅游經濟可持續發展戰略旅游經濟可持續發展的內涵旅游經濟可持續發展通常指旅游經濟系統以及自然生態系統在物質循環、能量轉化以及信息反饋的交互過程中，維持與提升將來發展的機會，并能夠很好地符合旅游人員以及旅游景區人民群眾的不同需求。從本質上來看，旅游經濟的可持續發展是要在發展旅游經濟的過程中，實現自然、文化以及生活環境的有機統一，在自然與經濟完美匹配的基礎上構建社會經濟的產值觀、資源價值觀以及發展戰略觀。旅游經濟可持續發展的實現思路旅游經濟可持續發展的實現不能僅停留于理念上，而要真正落實在經濟發展的行動上。首先，要大力提倡和踐行循環經濟發展范式。基于不同的社會歷史狀況、技術水平、經濟發展的前提條件、運行機制及其對環境問題的不同理解和認識；其次，與旅游循環經濟范式相適應，必須轉變傳統的衡量旅游經濟運行效果的指標體系；最后，選擇組合式旅游經濟調控手段，提高旅游經濟調控效果。面對旅游可持續經濟發展的長遠目標與近期追求速度、規模和經濟效益的短期行為之間的矛盾，單純用行政命令去化解難以泰效，同樣單純用市場手段加以引導也難以發揮應有作用。PART03旅游經濟發展模式一、旅游經濟可持續發展的理念PART03旅游經濟發展模式二、旅游經濟可持續發展的實踐（一）可持續發展視角下我國旅游經濟發展現狀沒有進行長遠的規劃01從當下我國旅游產業發展現狀來看，大部分旅游景區規劃沒有進行長遠的規劃，更加注重短期的經濟效益，沒有充分重視對資源的保護與合理運用，即便獲得了一定的經濟增長，也難以長期維持下去。環保意識較弱02政府部門在進行旅游開發過程中，沒有充分發揮監督作用，一些旅游開發企業為了追求利益最大化，容易對生態環境產生嚴重的破壞。旅游資源開發過程中過度開采問題嚴重，開采不合理，對生態環境產生較大影響。旅游經濟增長模式單一03近幾年來我國急劇增長的旅游市場對各個旅游景區環境產生了巨大的沖擊。許多景區沒到旅游旺季就會出現游客爆滿的現象，游客實際體驗感受非常差，滿意度不高，也不利于景區的環境與資源保護。PART03旅游經濟發展模式二、旅游經濟可持續發展的實踐（二）旅游經濟可持續發展實踐的兩種模式2.民俗文化旅游民俗文化旅游是一種具有較強地域性與民俗性的文化旅游形式，它的本質就是文化屬性，它利用傳統民俗與特定地域來吸引游客，促成了異地人文民俗文化體驗消費行為。民俗文化旅游若想長久可持續發展，就必須堅持可持續發展理論。首先，民俗文化旅游的可持續發展要求開發地滿足基本發展需求；其次，要竭力保護民俗旅游資源與其環境；再次，由于民俗文化旅游是具有現代傳承需求的，所以它不僅要滿足當代人對民俗文化旅游的現實需求，也應該滿足未來人對民俗文化旅游資源的有效利用需求1.農業生態旅游生態農業又稱旅游農業或觀光農業，是一種新型的農業生產經營形態，是在發展農業生產的基礎上，有機地附加了生態旅游觀光功能的交叉性產業。它要求以生態學、美學和經濟學原理來指導農業生產，遵循自然規律和經濟規律，繼承傳統農業技術精華，結合現代科技，通過合理規劃布局，使其具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能，它追求社會效益、經濟效益和生態效益的同步提高，是農業實現高產優質高效的非傳統途徑，也是全球性的“朝陽產業”。PART03旅游經濟發展模式視頻：民俗旅游的發展PART01開