XXXXX消防救援站森林草原滅火救援預(yù)案此預(yù)案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全。為更進(jìn)一步加強(qiáng)涿鹿縣森林草原滅火救援準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高新形勢下，森林草原火災(zāi)綜合防控能力，科學(xué)高效實(shí)施森林草原火災(zāi)撲救行動，完成以搶救人員生命為主和保護(hù)林區(qū)草原安全的職責(zé)任務(wù)，特制定《XXXX消防救援站森林草原火災(zāi)消防救援預(yù)案》。一、編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)范性文件。二、適用范圍本預(yù)案適用于全縣森林草原火災(zāi)，消防救援隊(duì)伍在縣政府、縣森防指統(tǒng)一指揮下開展滅火救援行動時，消防隊(duì)伍內(nèi)部調(diào)度指揮預(yù)案。三、啟動預(yù)案本預(yù)案在以下情況啟動：（1）森林草原火警（12119）轉(zhuǎn)警，即接到森林部門值班室火警轉(zhuǎn)警。（2）接到縣政府、縣森林草原防滅火指揮部出動指令調(diào)度。（3）接到群眾報(bào)警，森林草原火災(zāi)危險房屋建筑安全。（4）其他需要消防救援隊(duì)伍緊急出動，參與森林草原火災(zāi)撲救的情況。四、作戰(zhàn)任務(wù)按照《關(guān)于協(xié)助做好森林火災(zāi)防控工作的通知》，當(dāng)前消防救援隊(duì)伍參與森林草原火災(zāi)撲救的主要任務(wù)是積極配合森林草原防火部門疏散受火災(zāi)威脅的群眾，保護(hù)林區(qū)及鄰近的居民點(diǎn)、文物古建筑和易燃易爆單位，嚴(yán)防山火進(jìn)村、進(jìn)城和火燒連營。同時針對森林草原火災(zāi)防控實(shí)際，在縣政府和縣森防指統(tǒng)一調(diào)度下，為全縣森林草原火災(zāi)撲救力量，特別是增援森林消防救援隊(duì)伍提供供水支持，確保供水不間斷；必要時可協(xié)助直接撲救森林草原火災(zāi)。五、森林草原火災(zāi)分級（1）森林草原火險預(yù)警級別根據(jù)森林草原火險等級、火災(zāi)行為特征、可能造成的危害程度，溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林內(nèi)可燃物載量、樹種類別等森林草原因子，將森林草原火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（2）森林草原火災(zāi)等級參照《森林防火條例》，按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)一般分為四級：特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。六、應(yīng)急響應(yīng)（1）等級響應(yīng)XXX森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照轄區(qū)政府或森防指指令，災(zāi)害發(fā)生地大隊(duì)、消防站第一時間響應(yīng)（Ⅳ級），并報(bào)告支隊(duì)指揮中心；支隊(duì)指揮中心根據(jù)災(zāi)情等級立即響應(yīng)（Ⅲ級），并報(bào)告總隊(duì)指揮中心；總隊(duì)指揮中心根據(jù)災(zāi)情等級立即響應(yīng)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）。Ⅳ級響應(yīng)（一般森林火災(zāi)）：1.轄區(qū)大隊(duì)、消防站成立指揮部，視情向支隊(duì)請求增援力量。2.督促事發(fā)地啟動有關(guān)預(yù)案。3.向當(dāng)?shù)卣⒅ш?duì)指揮中心報(bào)告災(zāi)情，通報(bào)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部成員單位和相關(guān)部門。4.支隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情后，立即向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，通知全勤指揮部人員到指揮中心指揮處置，密切關(guān)注災(zāi)情變化，視情出動并調(diào)派支隊(duì)通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，并及時向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情。5.協(xié)調(diào)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。Ⅲ級響應(yīng)（較大森林火災(zāi)）：1.轄區(qū)大隊(duì)、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當(dāng)?shù)卣⒅ш?duì)指揮中心報(bào)告災(zāi)情，督促事發(fā)地啟動有關(guān)預(yù)案，向支隊(duì)請求增援力量。3.通報(bào)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部成員單位和相關(guān)部門。4.支隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情后，立即向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，支隊(duì)成立指揮部，支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，調(diào)派支隊(duì)通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，密切關(guān)注災(zāi)情變化，并及時向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，視情向總隊(duì)請求增援。5.支隊(duì)向市政府、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，通報(bào)市森林防火指揮部成員單位和相關(guān)部門。6.總隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情，立即向總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，通知全勤指揮部人員到指揮中心指揮處置，密切關(guān)注災(zāi)情變化，視情出動并調(diào)派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊(duì)增援力量。7.協(xié)調(diào)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。Ⅱ級響應(yīng)（重大森林火災(zāi)）：1.轄區(qū)大隊(duì)、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當(dāng)?shù)卣⒅ш?duì)指揮中心報(bào)告災(zāi)情，督促事發(fā)地啟動有關(guān)預(yù)案，向支隊(duì)請求增援力量。3.通報(bào)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部成員單位和相關(guān)部門。4.支隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情后，立即向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，支隊(duì)成立指揮部，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，調(diào)派支隊(duì)通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，密切關(guān)注災(zāi)情變化，并及時向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，向總隊(duì)請求增援。5.支隊(duì)向市政府報(bào)告，通報(bào)市森林防火指揮部成員單位和相關(guān)部門。6.總隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情，立即向總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，總隊(duì)成立指揮部，總指揮率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，出動并調(diào)派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊(duì)增援力量，密切關(guān)注災(zāi)情變化。7.總隊(duì)向省政府、部局報(bào)告災(zāi)情，通報(bào)森林防火指揮部成員單位和相關(guān)部門。8.協(xié)調(diào)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。Ⅰ級響應(yīng)（特別重大森林火災(zāi)）：1.轄區(qū)大隊(duì)、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當(dāng)?shù)卣⒅ш?duì)指揮中心報(bào)告災(zāi)情，督促事發(fā)地啟動有關(guān)預(yù)案，向支隊(duì)請求增援力量。3.通報(bào)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部成員單位和相關(guān)部門。4.支隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情后，立即向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，支隊(duì)成立指揮部，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，調(diào)派支隊(duì)通信保障、戰(zhàn)勤保障和其他備勤力量增援，密切關(guān)注災(zāi)情變化，并及時向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，向總隊(duì)請求增援。5.支隊(duì)向市政府報(bào)告，通報(bào)市森林防火指揮部成員單位和相關(guān)部門。6.總隊(duì)指揮中心了解掌握災(zāi)情，立即向總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長報(bào)告情況，總隊(duì)成立指揮部，在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，總隊(duì)首長率作戰(zhàn)訓(xùn)練、信息通信、后勤裝備、新聞宣傳、組織教育、辦公室等處室長、業(yè)務(wù)骨干等救援力量前往現(xiàn)場進(jìn)行處置，出動并調(diào)派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊(duì)增援力量，密切關(guān)注災(zāi)情變化。7.總隊(duì)向省政府、部局報(bào)告災(zāi)情，通報(bào)森林防火指揮部。8.總隊(duì)向部局請求增援，調(diào)集增援力量。9.協(xié)調(diào)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。（2）等級調(diào)整災(zāi)情升級：根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修正，達(dá)到上一級災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級隨之提升（不含I級響應(yīng)）。對于發(fā)生在夜間（22時-次日7時）的災(zāi)害，提高1個響應(yīng)級別（不含I級響應(yīng)）。災(zāi)情降低：根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修正，未達(dá)到本級災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級隨之降低。（3）信息報(bào)送消防救援大隊(duì)、消防站接到森林草原火災(zāi)警情，要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告信息，報(bào)告內(nèi)容包括森林草原火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、面積、人員傷亡、火災(zāi)情況簡要分析、采取的撲火措施及火災(zāi)發(fā)展趨勢、是否需要向上級請求增援支援；及時通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對以下森林草原火災(zāi)信息，必須立即向支隊(duì)指揮中心報(bào)告，支隊(duì)及時向總隊(duì)和市政府報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)市森林草原防火指揮部成員單位和相關(guān)部門：（1）重大、特別重大森林草原火災(zāi)；（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林草原火災(zāi)；（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林草原火災(zāi)；（4）對森林草原資源構(gòu)成威脅的森林草原火災(zāi)；（5）發(fā)生在省（區(qū)、市）交界地區(qū)危險性大的森林草原火災(zāi)；（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林草原火災(zāi)；（7）24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；（8）需要總隊(duì)支援撲救的森林草原火災(zāi)；（9）其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。七、組織機(jī)構(gòu)消防救援站在大隊(duì)和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、逐級指揮”的原則，組織指揮本市森林草原火災(zāi)消防救援工作。消防站成立指揮小組組長：XX副組長：XX成員：XXXXXX1、作戰(zhàn)指揮組作戰(zhàn)指揮組組長由站長XXX擔(dān)任，成員由XXX和消防站骨干組成，職責(zé)是組織掌握現(xiàn)場情況變化，組織力量集結(jié)，抵達(dá)災(zāi)區(qū)后根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一部署的工作任務(wù)，完成指定區(qū)域滅火應(yīng)急救援任務(wù)。2、通信保障組通信保障組組長由XXXX,成員由通訊班人員組成，職責(zé)是調(diào)配通信資源、無線通信、衛(wèi)星通信、計(jì)算機(jī)通信等設(shè)備，形成語音、視頻和信息指揮通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急通信暢通。3、戰(zhàn)勤保障組戰(zhàn)勤保障組組長由XXXX，成員由XXX、XXX和裝備技師組成，職責(zé)是組織協(xié)調(diào)救援裝備物資的運(yùn)輸及調(diào)配，落實(shí)救援人員的生活和醫(yī)療保障,組織救援車輛、裝備器材的油料補(bǔ)充和日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛裝備狀況良好，相關(guān)物資儲備充分。4、宣傳報(bào)道組宣傳報(bào)道組組長由XXX，成員XXX主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)宣傳報(bào)道工作。5、政工保障組政工保障組組長由組XXX。主要職責(zé)為：鼓舞參戰(zhàn)指戰(zhàn)員的士氣，指導(dǎo)做好隊(duì)伍心理疏導(dǎo)，樹立典型，做好戰(zhàn)后表彰等工作。6、信息保障組信息保障組組長由XXX，主要職責(zé)為：收集應(yīng)急救援行動的有關(guān)信息和資料，編寫綜合信息和工作報(bào)告，及時向上級報(bào)告救援情況。力量編程森林草原火災(zāi)發(fā)生后，涿鹿縣經(jīng)開消防救援站根據(jù)災(zāi)情實(shí)際最大可集結(jié)70%執(zhí)勤力量參與森林草原火災(zāi)處置。第一出動力量：4部執(zhí)勤車輛（城市主戰(zhàn)消防車、25噸水罐消防車、8泡沫消防車、搶險救援消防車）、1名指揮員、4名駕駛員、20名指戰(zhàn)員。涿鹿經(jīng)開消防救援站森林草原滅火救援作戰(zhàn)編程車輛概況車輛品種車牌號車輛性能XXXXX涿鹿經(jīng)開消防救援站森林草原滅火救援人員名單序號崗位姓名備注1指揮員XX2戰(zhàn)斗員XX3戰(zhàn)斗員XX九、通信保障（1）途中通信保障消防站通信力量出動后，要按照《應(yīng)急通信保障力量出動情況統(tǒng)計(jì)表》第一時間上報(bào)支隊(duì)指揮中心和支隊(duì)信息通信科，通知前后方通信保障人員加入支隊(duì)“XXX支隊(duì)森林草原火災(zāi)應(yīng)急通信保障工作”微信群（群內(nèi)姓名格式為：單位+名字+電話），統(tǒng)一受領(lǐng)任務(wù)；在出動途中，依托沿途公網(wǎng)資源，使用公眾移動電話、4G圖傳設(shè)備定時匯報(bào)出動情況。當(dāng)公網(wǎng)癱瘓（或無公網(wǎng)）時，支隊(duì)信息通信科利用通信指揮車、衛(wèi)星電話、北斗有源終端等通信設(shè)備，實(shí)時上傳途中畫面和定位信息，保持與后方指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)。（2）現(xiàn)場通信保障通信力量抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后，5分鐘內(nèi)按照“單兵點(diǎn)名”模式報(bào)告災(zāi)害動態(tài)、救援進(jìn)展等信息；公網(wǎng)癱瘓時，利用衛(wèi)星電話、北斗有源終端等設(shè)備報(bào)告現(xiàn)場情況。10分鐘內(nèi)，與總隊(duì)、部局連通視頻指揮系統(tǒng)，建立前后方視頻會商研判平臺。在災(zāi)害現(xiàn)場要依托通信指揮車或衛(wèi)星便攜站構(gòu)建現(xiàn)場指揮部通信中心，設(shè)立圖像、語音綜合管理平臺操作席位，利用多手段建立應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，確保現(xiàn)場指揮部與支隊(duì)指揮中心和作戰(zhàn)分隊(duì)間視頻、語音通信聯(lián)絡(luò)暢通。（3）后方指揮通信保障后方通信保障需明確專人負(fù)責(zé)組織后方指揮部值班值守，提前掌握會議議程及時響應(yīng)微信群調(diào)度，配合做好前后方音視頻聯(lián)調(diào)測試；明確專人負(fù)責(zé)后方指揮部通信保障工作，了解現(xiàn)場情況，跟蹤災(zāi)情進(jìn)展，落實(shí)有關(guān)指示要求，報(bào)告有關(guān)情況；建立并保持與前突通信、遂行通信、前方指揮部通信暢通，保障前后方視頻會商需要；組織、策劃、指導(dǎo)現(xiàn)場圖像采集，全面反映現(xiàn)場態(tài)勢和救援進(jìn)展。十、戰(zhàn)勤保障在進(jìn)行消防救援行動時，分為自我保障和后續(xù)綜合保障兩個階段。（1）自我保障消防站出發(fā)前配備好生活保障物資，攜帶足夠的飲食給養(yǎng)和醫(yī)療急救藥品，確保救援途中及救援行動的前期生活保障，同時戰(zhàn)勤保障分隊(duì)遂行器材裝備和生活物資的集中存放和管理，器材裝備維修維護(hù)和油料供應(yīng)，現(xiàn)場防疫和醫(yī)療救護(hù)。1.1飲食保障。消防站廚房做好飯菜為參戰(zhàn)指戰(zhàn)員提供飲食保障，保證指戰(zhàn)員吃上熱飯、喝上熱水。1.3裝備保障。通過器材運(yùn)輸車和裝備搶修車為救援隊(duì)補(bǔ)充器材裝備，對故障損壞裝備進(jìn)行現(xiàn)場維修。1.4生活保障。為參戰(zhàn)人員提供輪