造紙行業節能診斷服務指南

（2020年版）

2020年8月

一、編制背景和目的

（一）編制背景

“十三五”以來，我國在工業領域通過健全政策法規、

完善標準體系、強化監管力度推進節能工作，工業能效獲得

持續提升，但受節能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不

健全等因素影響，不同地區、行業間的企業能效水平差距依

然較大，企業節能降耗、降本增效的需求十分迫切。為滿足

企業節能需求、支持企業深挖節能潛力、持續提升工業能效

水平、推動工業綠色發展，工業和信息化部于2019年5月

印發《工業節能診斷服務行動計劃》（工信部節〔2019〕101

號，以下簡稱“計劃”），計劃每年對3000家以上重點企業

實施節能診斷服務，培育壯大一批節能診斷服務市場化組織，

制定一批重點行業節能診斷標準，努力構建公益性和市場化

相結合的診斷服務體系。

為貫徹落實“計劃”，指導第三方機構科學、規范地為

企業實施節能診斷服務，工信部節能司已組織編制了《工業

企業節能診斷服務指南（試行）》。為了更好地推進造紙行業

節能技術進步，促進造紙企業節能減排，節能司組織開展《造

紙行業節能診斷指南》的編制工作。

（二）編制目的

制漿造紙工業是我國基礎原材料工業，涉及林業、農業、

機械制造、化工、電氣自動化、交通運輸、環保等多個產業，

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在國民經濟中占有重要地位。同時，制漿造紙工業在我國是

重點耗能行業之一，生產過程中消耗大量熱能、電能和水。

國家統計局數據顯示，2017年我國制漿造紙工業能源消費總

量4304.31萬噸標準煤，能源消耗占整個工業部門能耗量的

1.5%左右，居輕工業能耗之首。

近年來，能源的價格逐漸提高，能源成本與纖維原料、

廢水處理費用等一起構成了制漿造紙工業生產成本的主要

部分。通過專業的節能診斷，企業可以了解自身用能狀況，

合理地進行節能減排技術改造，高效地進行能源管理，從而

達到節能降耗、節省能源開支的目的。節能診斷對于造紙行

業的降本增效具有十分重要的意義。

二、制漿造紙生產工藝和用能特點

（一）生產工藝

制漿造紙按照工藝流程主要分為制漿和造紙兩個工序，

制漿是將植物纖維原料或回收的廢紙制成紙漿的過程，造紙

是使用適當的工藝將紙漿抄造成各種不同性能的紙或紙板

的過程。制漿造紙工藝比較復雜，不同原料、不同制漿方法

形成的紙漿特性不同，所產生的紙制品也不同。

1、制漿工藝

造紙必先制漿，造紙廠紙漿的獲得一般有四種途徑：第

一類是植物纖維原料經高溫化學蒸煮，制得化學漿；第二類

是通過機械或化學機械法制得機械漿或化學機械漿；第三類

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是由回收的廢紙加工的廢紙漿；第四類是外購漿板，經水力

碎解等簡單處理后獲得紙漿。制漿工藝流程見圖1。

圖1制漿工藝流程圖

制漿方法可分為化學法、機械法以及化學機械法、半化

學法等，具體分類方法見圖2。目前我國應用最廣的制漿方

法是硫酸鹽法制漿、化學機械法制漿，主要產品為化學漿、

漂白化學熱磨機械漿（BCTMP）、堿性過氧化氫機械漿（APMP）

等。

圖2制漿方法分類

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2、造紙工藝

造紙是用紙漿制成各種紙和紙板的過程。造紙企業的紙

產品和工藝布局不盡相同，通常包括漿料制備、上漿系統、

紙機或紙板機等基本單元。紙和紙板的生產都采用通用技術，

但由于纖維和非纖維原材料的不同物理和化學特性，以及制

造工藝上的可變性，產品的性能和質量變化范圍很寬。

來自制漿車間的紙漿或漿板，需經過打漿、加填料、施

膠、調色、凈化、篩選等一系列加工程序，然后在造紙機或

紙板機上通過紙頁成形、脫水、壓榨、干燥、壓光和卷取，

抄成紙卷，紙卷經過分切，裁成一定規格的平板紙；或通過

復卷，分卷為一定規格的卷筒紙，最終予以包裝。一定情況

下，在分切或復卷前，還需進行超級壓光處理，造紙工藝流

程見圖3。根據產品用途，紙和紙板還可以進行表面施膠、

顏料涂布、浸漬等加工工藝。

紙漿打漿除渣、篩選紙頁成型壓榨干燥紙或紙板

圖3紙和紙板抄造工藝流程圖

現代造紙工藝的紙頁成形是在紙機上完成的。紙機按網

部不同一般可分為長網紙機、圓網紙機和夾網紙機。

長網紙機的網部由長網案組成。有一個水平的或近似水

平的供紙料脫水的網面，網的下面裝配有適應不同要求的各

種脫水元件。長網紙機是一種廣泛使用的紙機類型，一般車

速在600～800m/min范圍內，可以抄造絕大多數的紙張品種。

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長網紙機的缺點是網部都是向下單面脫水，不可避免其生產

的紙兩面存在差異性，從而影響紙的許多特性，如卷曲性、

紙面平滑度、印刷性能等。

圓網紙機的網部由圓網籠組成，紙料懸浮液在圓網籠內

外水位差的作用下過濾成形為濕紙幅。圓網紙機是一種傳統

機型，適應性廣，可以抄造從薄頁紙到紙板等多種產品，并

具有結構簡單、占地面積小、動力消耗低和投資費用省等特

點。但由于其結構的限制，存在車速低、生產規模小、產品

質量受限等問題，一般僅用于車速低和生產量小的生產抄造。

夾網紙機的網部由兩張成形網夾持而成。紙料懸浮液經

流漿箱噴射到兩網夾區之間，進行兩面強制脫水，并迅速形

成濕紙幅，其具有運行效率高，成形質量好，結構緊湊和占

地面積小等優點，在現代造紙工業中得到廣泛應用。

（二）用能特點

現代制漿造紙生產已實現了機械自動化，設備運行和系

統控制需使用電力。電力驅動泵、風機、帶式或螺旋式輸送

器及壓縮機的運行，還帶動機械漿的磨制、處理廢紙纖維的

水力碎漿機、打漿、靜電除塵器、紅外線干燥等。制漿蒸煮、

黑液濃縮、紙頁干燥、化學助劑制備需用熱能，熱能以蒸汽

為主，燃氣為輔。許多造紙企業通過自備電廠進行熱電聯產，

并以熱定電，將原煤、天然氣、生物質燃料轉換為蒸汽和電

力使用。因此，制漿造紙生產過程的能源效率優劣取決于能

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源品種結構、原料結構、企業規模、技術裝備和自產能源及

余能利用等諸多因素。

制漿造紙企業的供能方式差異較大，主要有兩種類型：

a）電能和熱能均外購；

b）有自備熱電站，部分電能外購，熱能自產。

制漿造紙企業主要的設備設施有兩類：一類為工藝功能

型（專用設備），如削片機、蒸煮鍋、連蒸器、磨漿機、堿

回收系統、打漿機、紙機、涂布機、超級壓光機、復卷機和

分切機等，這些設備設施的能耗不僅與專業設備本身的性能

和管理水平相關，也與相應的工藝操作和配套通用設備的運

行狀況有關。由于紙漿和紙張產品高度多樣化，甚至同一個

產品的應用工藝可能也有很大差別，所以必須考慮到生產技

術的許多因素。另一類為輸送功能型（通用設備），如各種

漿泵、水泵、帶式輸送機、螺旋輸送機、風機、空壓機、真

空泵等。此外，還有少量輔助類設備，如攪拌、計量類等設

備。

不同制漿方法能耗差別較大，具體如下：

——廢紙制漿（自用漿）

廢紙漿是造紙工業重要的纖維原料，與化學法、機械法

和化學機械法制漿相比，廢紙制漿生產工藝較簡單，能耗相

應較低。據統計，生產1t廢新聞紙漿比生產1t磨木漿的能

耗低75%左右，生產1t高白度脫墨漿較生產1t化學漿的能

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耗低50%以上。

我國造紙工業使用的廢紙漿主要為自用漿，按照是否經

過脫墨處理分為脫墨廢紙漿和未脫墨廢紙漿。未脫墨廢紙漿

生產流程主要包括廢紙碎解、疏解、篩選、洗滌、凈化等過

程，生產過程只需消耗電力，其能耗較低。為了除去廢紙漿

中的膠粘物，還需要進行熱分散處理，廢紙制漿過程的熱分

散處理需使用蒸汽，會增加能耗。脫墨廢紙漿主要用于生產

新聞紙、文化用紙、灰底紙板等產品。脫墨廢紙漿生產流程

主要包括廢紙碎解、疏解、篩選、洗滌、凈化、熱分散、漂

白、打漿等過程。脫墨廢紙漿比未脫墨廢紙漿工序多了脫

墨和漂白流程，能耗較未脫墨廢紙漿高。

——化學法制漿

化學漿按照纖維原料種類分為化學木漿和化學非木（草、

蔗渣、葦、竹等）漿；按照是否漂白分為漂白漿和本色漿；

按照用途不同分為自用漿和商品漿，自用漿未經脫水、干燥

處理，商品漿經過干燥處理，水分一般為10%左右。

漂白化學漿制漿過程包括：備料、蒸煮、洗滌、篩選、

凈化、漂白、化學品制備、堿回收系統等過程，商品漿還包

括紙漿干燥過程，其中堿回收系統包括黑液提取、黑液蒸發、

黑液燃燒、苛化、石灰石煅燒等。

按照蒸煮方式的不同，可以分為連續蒸煮和間歇蒸煮。

間歇蒸煮一般采用蒸球、立鍋蒸煮，連續蒸煮一般采用卡米

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爾、潘迪亞或斜管式連續蒸煮器。間歇蒸煮能耗較高，其能

耗是連續蒸煮的一倍以上。

化學制漿生產過程中主要耗能工序為蒸煮和黑液蒸發。

其中，可以通過堿回收燃燒黑液回收部分熱能，可以大大降

低制漿過程的能源消耗。未漂化學漿與漂白化學木漿相比，

主要少了漂白工序，能耗有所降低。商品漿因為增加了干燥

工序，能耗大幅高于自用漿。

亞硫酸鹽法制漿目前在我國應用較少，此處不再介紹。

——化學機械法制漿和機械法制漿

機械漿包括磨石磨木漿（SGW）、盤磨機械漿（RMP）等，

得率可達90%以上，主要用于配抄新聞紙、印刷紙。化學機

械漿包括化學熱磨機械漿（CTMP）、漂白化學熱磨機械漿

（BCTMP）、堿性過氧化氫機械漿（APMP）以及溫和預處理和

盤磨化學處理的堿性過氧化氫機械漿（P-RCAPMP），具有制

漿得率高的特點，目前BCTMP和APMP兩種化機漿是最主要

品種。

化機漿和機械漿制漿過程中一般使用大功率的盤磨機

和木片擠壓疏解機，這些設備電能消耗高。機械漿電力需求

約1400～2900kW?h/Adt。化學機械漿一般需要1800～2000

kW?h/Adt，主要用于磨漿和篩渣的再磨，其中生產APMP漿

質量較好，能耗較低，得率較高，近幾年發展較快。化學機

械制漿過程整體的熱能需求不高，一般在0～2GJ/Adt。

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——抄紙

來自制漿車間的紙漿，需經過疏解、打漿、調料等一系

列加工程序，然后在造紙機或紙板機上通過紙頁成形、脫水、

壓榨、干燥、壓光和卷取，抄成紙卷，紙卷經過分切，裁成

一定規格的平板紙；或通過復卷，分卷為一定規格的卷筒紙，

最終予以包裝。

造紙生產過程主要耗能工序為打漿、真空脫水和紙頁干

燥。打漿電耗約占噸紙電耗的30%～50%，所以打漿部分能源

利用效率對噸紙電耗、噸紙成本有較大的影響。要降低打漿

系統的能耗，必須選用高效節能的打漿設備。盤磨機是目前

首選的主要打漿設備，比起槽式打漿機、錐形精漿機、圓柱

精漿機等各種類型的打漿設備，其能耗要低30%～50%。同為

盤磨機，不同形式、不同型號節能效果也不同。雖然盤磨機

優點很多，但不能完全替代其它打漿設備。磨漿機的電耗約

為100～300kW·h/t。

紙機網部的主要作用是成形和脫水。以網部脫水為基準，

網部、壓榨部、干燥部脫水的成本約為1∶70∶330，增加網

部紙頁的干度，對于整個紙機脫水成本的降低非常重要。壓

榨部的脫水也十分重要，紙頁在壓榨部降低1%的水分，干燥

部烘缸蒸汽消耗可節省4%～5%。又因為進入干燥部的紙頁干

度增大，可以使紙機的車速提高，產量提升，所以壓榨部的

脫水效率對能效和經濟性也有影響。

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網部和壓榨部的吸水裝置借真空吸水系統抽吸，紙機真

空系統耗用大量電力，造紙機耗用的電力約17%用于真空系

統，其中1/3用于網部，2/3用于壓榨部。真空系統的能耗大

約為70kW·h/t（隨紙張等級和氣孔度而變化）。近年來，

新型脫水器材、壓榨部寬區壓榨等節能技術與裝備在紙機網

部得到應用。

紙機干燥部用汽約占紙機生產成本的30%以上。大中型

紙機干燥部采用多段通汽、利用多級閃蒸，合理使用不同質

量的能量，達到優化干燥工藝和節能的目的。然而有些紙機

會出現烘缸內凝結水排出不暢，干燥部蒸汽消耗量仍然較高

的問題，為解決這一問題，通常在多段通汽中設置噴射式熱

泵。通過對烘缸部排出的廢汽設置熱回收系統回收大部分熱

量。采用密閉烘缸罩代替開放式烘缸罩可以節約熱能。采用

袋式通風裝置可以提升干燥能力。

造紙過程主要使用低壓蒸汽，熱的需求量為4.5～7.8

GJ/t，電力需求約為510～1010kW·h/t，大部分在600～700

kW·h/t。

漿紙一體化綜合工廠比單一制漿或單一造紙廠的能效

水平更高，因為綜合造紙廠可將制漿工藝中產生的多余熱量

用于造紙工藝中，而單一制漿廠所產生的多余蒸汽一般不會

被完全利用。

三、診斷原則

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節能診斷服務屬于市場化行為，必須遵循企業自愿參與

原則開展，節能診斷機構提供服務時應滿足以下基本要求：

1、參照本指南要求，為造紙企業提供專業、規范的節

能診斷服務，確保診斷結果的真實性、結論的科學性及改造

建議的可行性；

2、遵守合同條款，不得強制增補服務內容、增加企業

額外負擔；

3、建立自律機制，保守企業商業秘密，保障數據和信

息安全。

四、診斷程序

（一）前期準備階段

1、明確診斷任務

根據服務合同要求，結合企業實際需求，明確節能診斷

的范圍邊界、深度要求及統計期。節能診斷的范圍邊界應覆

蓋企業主要耗能工序或生產車間，也可以只涉及部分分廠或

生產車間。典型的制漿造紙生產車間有：備料車間、制漿車

間（蒸煮、洗滌、篩選、漂白等）、抄紙車間（打漿、調料、

成型、壓榨、干燥等）、堿回收車間（含石灰窯）、自備熱電

站、化學品車間（制氧站、漂白劑生產車間、氯堿車間）等。

節能診斷按深度要求可以只完成本指南提出的通用基

礎診斷，也可以結合行業特點對指定工序環節、工藝裝備、

能源品種等開展專項診斷。節能診斷的統計期原則上為上一

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自然年，如2020年開展的診斷工作以2019全年為統計期，

其它年份的統計數據可作為對照依據使用。

2、組建診斷團隊

根據企業所在地區及診斷任務情況，配備相關專家，組

建診斷團隊，填寫《節能診斷團隊成員表》（見附件1扉頁）。

診斷團隊應包括1名項目負責人，1~2名行業專家以及至少

1名企業人員。企業人員可以是企業負責人、能源管理人員、

有關技術人員等。

診斷團隊應具備以下能力：

a）熟悉相關產業政策、標準和規范；

b）熟悉造紙企業生產工藝和用能特點；

c）熟悉水系統、電系統和熱力系統的運行；

d）有一定的節能診斷經驗或造紙企業生產經驗。

3、確定診斷依據

診斷依據主要包括國家及地方相關法律法規和產業政

策、用能和節能相關標準規范、節能技術和裝備（產品）推

薦目錄等。

本指南列舉了造紙行業通用的部分節能診斷依據，可供

參考，具體如下：

——國家層面法律法規和政策文件

《中華人民共和國節約能源法》

《工業節能診斷服務行動計劃》（工信部節〔2019〕101

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號）

工業和信息化部《國家工業節能技術裝備推薦目錄》

工業和信息化部《節能機電設備（產品）推薦目錄》

工業和信息化部《高耗能落后機電設備（產品）淘汰

目錄》

工業和信息化部《高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄》

工業和信息化部《重點工業行業用水效率指南》

工業和信息化部《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和

裝備目錄》

發展和改革委員會《國家重點節能低碳技術推廣目錄

（節能部分）》

發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2019年本）》

發展和改革委員會《制漿造紙行業清潔生產評價指標

體系》

——標準和技術規范

GB/T1028《工業余能資源評價方法》

GB/T2587《用能設備能量平衡通則》

GB/T2589《綜合能耗計算通則》

GB/T3484《企業能量平衡通則》

GB/T3485《評價企業合理用電技術導則》

GB/T3486《評價企業合理用熱技術導則》

GB/T10180《工業鍋爐熱工性能試驗規程》

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GB/T13234《用能單位節能量計算方法》

GB/T13462《電力變壓器經濟運行》

GB/T15316《節能監測技術通則》

GB/T15317《燃煤工業鍋爐節能監測》

GB/T15587《工業企業能源管理導則》

GB/T15913《風機機組與管網系統節能監測》

GB/T16664《企業供配電系統節能監測方法》

GB/T16665《空氣壓縮機組及供氣系統節能監測》

GB/T16666《泵類液體輸送系統節能監測》

GB/T17166《企業能源審計技術通則》

GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

GB/T17954《工業鍋爐經濟運行》

GB/T18916.5《取水定額第5部分：造紙產品》

GB/T23331《能源管理體系要求》

GB/T26927《節水型企業造紙行業》

GB/T28749《企業能量平衡網絡圖繪制方法》

GB/T28751《企業能量平衡表編制方法》等

GB/T29454《制漿造紙企業能源計量器具配備和管理

要求》

GB/T29456《能源管理體系實施指南》

GB/T30716《能量系統績效評價通則》

GB31825《制漿造紙單位產品能源消耗限額》

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GB35574《熱電聯產單位產品能源消耗限額》

QB/T1022《制漿造紙企業綜合能耗計算細則》

制漿造紙產品能耗限額相關地方標準

4、編制工作計劃

診斷團隊根據診斷任務要求，結合企業實際生產經營情

況，編制節能診斷工作計劃，明確診斷服務的主要內容、任

務分工及進度要求。

（二）診斷實施階段

1、收集資料

根據診斷任務及工作計劃，收集企業生產經營、能源利

用等相關資料，包括但不限于：

a）企業概況，包括企業基本情況、主要產品產能、產

量，主要經濟指標等；

b）企業能源消費和能源平衡情況，包括企業能源消費、

綜合能耗、單位產品能源消耗、主要能耗指標情況等；

c）企業生產及能源管理情況，包括主要耗能設備、主

要產品生產工藝流程、能源管理情況、能源計量和統計情況、

節能技術應用情況及效果以及過往節能診斷/能源審計/能

源利用狀況報告等。

2、遠程初診

根據收集的資料，診斷團隊通過對企業能源消耗情況、

生產系統的初步分析，提出節能診斷的重點，進行遠程診斷。

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被診斷企業應積極配合診斷團隊的工作。

3、現場診斷

根據遠程初診結果，應對企業開展現場診斷。診斷團隊

可對企業主要耗能工序（生產車間）進行現場調研，并就發

現的問題及時與企業技術人員進行溝通交流。必要時，還應

對重點用能裝置的用能參數進行現場測試。具體的，可從能

源利用、能源效率和能源管理三方面進行診斷。

——能源利用診斷

重點核定企業能源消費構成及消費量，分析能源損失及

余熱余能回收利用情況，核算企業綜合能耗，分析企業能量

平衡關系。

a）依據企業提供的各能源品種、耗能工質月度與年度

統計報表、成本報表等資料，核定企業能源消費構成及各能

源品種、耗能工質消費量。

b）依據企業提供的有關技術資料，參照《工業余能資

源評價方法》（GB/T1028）等標準規范，結合必要時進行的

現場核查，分析企業能源損失及余熱余能回收利用情況。

c）基于已核定的企業能源消費構成及消費量、能源損

失和余熱余能回收利用量，根據企業提供的分品種能源折標

準煤系數、能源熱值測試報告等資料，參照《綜合能耗計算

通則》（GB/T2589）、《制漿造紙企業綜合能耗計算細則》

（QB/T1022）等標準，核算企業的綜合能耗。

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d）參照《企業能量平衡通則》（GB/T3484）等標準，

分析企業能量平衡關系，從能源采購、轉換、輸送、終端利

用等環節分析能源利用的合理性。

——能源效率診斷

重點核算企業主要工序能耗（制漿、抄紙、熱電站等）

及單位產品能源能耗，對重點用能系統和用能設備進行測試，

評估主要用能設備能效水平和實際運行情況，核查重點先進

節能技術應用情況。

a）依據企業提供的生產經營資料，確定主要產品的產

量和產值，并結合已核定的企業綜合能耗、主要生產系統產

品能耗，參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）、《制漿造

紙企業綜合能耗計算細則》（QB/T1022）、《制漿造紙單位產

品能源消耗限額》（GB31825）等標準，核算企業主要產品

的單位產量綜合能耗、單位產值綜合能耗、單位產品能耗。

對于列入GB31825的制漿造紙產品，應評估企業的單位產

品能耗水平；對于未列入GB31825的制漿造紙產品，可參

照企業所在地的相關地方標準進行評估。

b）依據企業提供的生產經營資料，確定主要工序的中

間產品產量，并結合已核定的工序內各能源品種、耗能工質

消費量，參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）、《制漿造

紙企業綜合能耗計算細則》（QB/T1022）等標準，核算企業

主要工序的中間產品單位產量能耗（即工序能耗）。

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c）針對企業主要能源品種的重點用能設備（如以煤炭

消費為主的燃煤鍋爐、以電力消費為主的電機系統、以油氣

消費為主的燃油燃氣鍋爐和石灰窯等），依據企業提供的工

藝設備清單、運行記錄及歷史能效測試報告等資料，結合必

要時進行的現場能效測試和運行情況檢查，參照《用能設備

能量平衡通則》（GB/T2587）、《工業鍋爐經濟運行》（GB/T

17954）、《電力變壓器經濟運行》（GB/T13462）、《評價企業

合理用電技術導則》（GB/T3485）、《評價企業合理用熱技術

導則》（GB/T3486）等標準規范，本著“抓大放小”的原則，

選擇企業功率最大的一系列電機驅動設備，進行能效水平、

用能合理性及實際運行效果分析。

d）根據企業提供的工藝設備清單、節能技術應用及改

造項目清單等資料，對照《國家重點節能低碳技術推廣目錄

（節能部分）》、《國家工業節能技術裝備推薦目錄》、《節能

機電設備（產品）推薦目錄》、《高耗能落后機電設備（產品）

淘汰目錄》、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》等政策

文件，結合必要時進行的現場核檢，分析評估落后設備淘汰

情況及先進節能技術、裝備的應用情況。

——能源管理診斷

重點核查企業能源管理組織構建和責任劃分、能源管理

制度建立及執行、能源計量器具配備與管理、能源管理中心

建設和信息化運行、節能宣傳教育活動開展等情況。

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a）依據企業提供的組織結構圖、崗位職責和聘任文件

等資料，參照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業

企業能源管理導則》（GB/T15587）等標準規范，結合必要

時對相關部門和人員的現場尋訪，核查企業能源管理部門的

設立和責任劃分、能源管理崗位的設置和人員配備等情況。

b）依據企業提供的能源管理制度、標準和各類規定性

文件，參照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業企

業能源管理導則》（GB/T15587）等標準規范，結合必要時

對相關部門、人員的現場尋訪，核查企業在能源計量、統計、

考核、對標等方面的管理程序、管理制度及相關標準的建立

及執行情況。

c）依據企業提供的能源計量器具配備清單、能源計量

網絡圖、計量臺賬等文件資料，參照《用能單位能源計量器

具配備和管理通則》（GB17167）、《制漿造紙企業能源計量

器具配備和管理要求》（GB/T29454）等標準規范，結合必

要時的現場抽檢，核查能源計量器具的配備和管理情況。

d）依據企業提供的能源管理中心、能耗在線監測系統

建設和運行資料，結合必要時的現場尋訪，核查企業能耗數

據的采集和監測情況，評估企業能源管理系統的數字化、信

息化和自動化水平。

e）依據企業提供的宣傳手冊、活動策劃、培訓記錄等

資料，結合必要時的現場尋訪，核查企業開展節能宣傳教育

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活動、組織能源計量/統計/管理/設備操作等崗前和崗位培

訓的情況。

（三）報告編制階段

診斷工作完成后，基于診斷結果分析企業節能潛力、提

出改造建議，并參考附件1編制《企業節能診斷報告》。

1、匯總診斷結果

以圖表的形式匯總能量利用、能源效率及能源管理三部

分診斷的信息及數據結果，主要包括《企業能源消費指標匯

總表》（見附件1表1）、《企業工藝設備統計表》（見附件1

表2）、《企業節能技術應用統計表》（見附件1表3）、《企業

能源管理制度建設和執行情況統計表》（見附件1表4）、《企

業能源計量器具配置和使用情況統計表》（見附件1表5）等。

2、分析節能潛力

基于節能診斷結果，采用標準比對法、先進對照法、問

題切入法、能源因素法、專家經驗法等方法，客觀評價企業

能源利用總體水平，全面分析能效提升和節能降耗潛力。

a）分析能源損失控制、余熱余能利用的節能潛力。

b）分析用能設備升級或運行優化控制的節能潛力。

c）分析能源管理體系完善或措施改進的節能潛力。

d）分析工藝流程優化、生產組織改進的節能潛力。

e）分析能源結構調整、能源系統優化的節能潛力。

3、提出節能改造建議

20

結合企業實際情況，從生產工藝、技術裝備、系統優化、

運行管理等方面提出節能改造建議，對各項改造措施的預期

節能效果、經濟效益和社會效益進行綜合評估。

節能改造建議可以參照附件1表6的格式匯總。

21

附件1

__________________企業

節能診斷報告

（報告編制單位）

20年月日

節能診斷報告確認單

節能診斷報告確認內容：

本節能診斷報告對我單位能源利用情況進行分析評價，

經我單位確認，內容屬實。本報告包含的信息及數據，僅用

于為我單位實施節能改造提供參考，未經授權不得用于其它

商業用途。

提供節能診斷服務的市場化組織（負責人簽字蓋章）：

接受節能診斷服務的企業（負責人簽字蓋章）：

節能診斷報告出具日期：

節能診斷團隊成員表

序號姓名節能診斷工作分工職稱從事專業

專家成員

1

2

3

4

……

企業人員

1

……

摘要

主要包括企業生產經營和能源消費的基本情況，節能診

斷服務的需求、任務和主要內容，企業診斷統計期內的能源

消費指標、能源利用效果評價，企業節能潛力分析，節能改

造建議及預期效果等。

一、企業概況

（一）企業基本情況

介紹企業的組織結構、主要產品、生產能力、行業地位

等情況。

（二）生產工藝流程

繪制企業生產工藝流程圖，簡要介紹工藝原理及關鍵用

能設備。

（三）能源消費概況

介紹企業能源消費的特點和能源利用總體情況。

二、診斷任務說明

（一）企業診斷需求

從發現用能問題、挖掘節能潛力、指導節能技改、實現

降本增效、履行社會責任、推進綠色發展等方面，介紹企業

接受節能診斷服務的需求。

（二）服務合同說明

介紹節能診斷服務合同的主要條款，包括診斷服務的范

圍、統計期，實施診斷的主要依據等。

三、診斷內容及結果分析

（一）診斷內容說明

一是能源利用診斷方面，主要包括梳理企業能源消費構

成及消費量，分析能源損失及余熱余能回收利用情況，計算

企業綜合能耗，分析企業能量平衡關系等。

1

二是能源效率診斷方面，主要包括計算企業主要工序能

耗及單位產品綜合能耗，評估主要用能設備能效水平和實際

運行情況，介紹重點先進節能技術應用情況等。

三是能源管理診斷方面，主要包括說明企業能源管理組

織構建和責任劃分、能源計量器具配備與管理、能源管理制

度建立及執行、能源管理中心建設和信息化運行、節能宣傳

教育活動開展等情況等。

（二）診斷結果匯總

2

表1-1企業能源消費指標匯總表（企業總指標）

序號指標類別及名稱計量單位數值說明

0企業總指標

0.1能源利用指標

0.1.1各能源品種消費量

——品種1t/m3/…

……t/m3/…

0.1.2各耗能工質消費量

——品種1t/m3/…

……t/m3/…

0.1.3余熱余能回收量GJ

——項目1GJ

……GJ

0.1.4余熱余能回收率%

0.1.5企業綜合能耗104tce

0.1.6企業綜合能源消費量104tce

0.2生產經營指標

0.2.1主要產品產量

——產品1Adt

……T

0.2.2企業總產值萬元

0.3能源效率指標

0.3.1產品單位產量綜合能耗

——產品1kgce/Adt

……kgce/t

0.3.2產品單位產量可比綜合能耗

——產品1kgce/…

3

序號指標類別及名稱計量單位數值說明

……kgce/…

0.3.3單位產值綜合能耗kgce/萬元

0.3.4單位產品能耗

——產品1kgce/Adt

……kgce/t

4

表1-2企業能源消費指標匯總表（工序指標）

序號指標類別及名稱計量單位數值說明

1XX工序指標

1.1能源利用指標

1.1.1各能源品種消費量

——品種1t/m3/…

……t/m3/…

1.1.2各耗能工質消費量

——品種1t/m3/…

……t/m3/…

1.1.3余熱余能回收量GJ

——項目1GJ

……GJ

1.1.4余熱余能回收率%

1.1.5工序總能耗tce

1.2生產指標

中間產品產量t/m3/…

1.3能源效率指標

工序單位能耗（工序能耗/kgce/t或

中間產品單位產量能耗）kgce/Adt

2XX工序指標

………

3XX工序指標

………

5

表2企業工藝設備統計表

設備性能

設備類別規格主要能源

序號數量備注

及名稱型號消費品種產能類能效類

生產能力

1生產設備節能措施

(萬t等)

1.1XX工序

……

1.2XX工序

……

配套電機

2電機及拖動設備功率(kW)能效等級

型號能效等級

2.1電機拖動設備（通用）

2.1.1風機

……

2.1.2空壓機

……

2.1.3水泵

……

2.1.4……

2.2電機拖動設備（專用）

……

容量

3鍋爐及加熱爐設備能效等級額定熱效率(%)

(t/h或MW)

……

注：備注欄可填寫必要的設備參數、節能技術（如變頻、聯動控制）等。

6

表3企業節能技術應用統計表

應用的應用項目類型建設投運節能量

序號技術名稱備注

工序/工藝(新建/改造)時間時間(tce/年)

1

2

……

注：備注欄可填寫節能技術的推薦情況，如被選入《國家重點節能技術推廣目錄》、

《國家工業節能技術裝備推薦目錄》等。

表4企業淘汰設備統計表

開始使

序號需淘汰設備名稱型號規格數量計劃淘汰時間

用日期

1

2

……

注：按照《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》、《高耗水工藝、技術和裝備淘

汰目錄（第一批）》、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》等進行填寫。

7

表5企業能源管理制度建設和執行情況統計表

是否制定實施時間執行情況

序號制度類別及名稱

是否年月良好、一般、較差

1組織構建與責任劃分

1.1設立能源管理部門，明確部門責任。

1.2設置能源管理崗位，明確工作職責。

聘用的能源管理人員擁有能源相關專業

1.3

背景和節能實踐經驗。

2管理文件與企業標準

編制能源管理程序文件，如《企業能源管

2.1

理手冊》、《主要用能設備管理程序》等。

編制能源管理制度文件，如計量管理制制

2.2度、統計管理制度、定額管理制度、考核

管理制度、對標管理制度等。

建立企業節能相關標準，如部門、工序、

2.3

設備的能耗定額標準等。

3計量統計與信息化建設

3.1備有能源計量器具清單和計量網絡圖。

3.2建立能源計量器具使用和維護檔案。

3.3建立能源消費原始記錄和統計臺賬。

3.4開展能耗數據分析，按時上報統計結果。

3.5建有或正在建設企業能源管理中心。

3.6實現能耗數據的在線采集和實時監測。

4宣傳教育與崗位培訓

4.1開展節能宣傳教育活動。

開展能源計量、統計、管理和設備操作人

4.2

員崗位培訓。

4.3開展主要用能設備操作人員崗前培訓。

8

表6企業能源計量器具配置和使用情況統計表

進出用能單位進出次級用能單位主要用能設備

序能源應安配完使應安配完使應安配完使

號品種裝裝備好用裝裝備好用裝裝備好用

臺臺率率率臺臺率率率臺臺率率率

數數%%%數數%%%數數%%%

1煤炭

2石油

3天然氣

4電力

5水

6蒸汽

7黑液

8樹皮木屑

…

注：能源品種可根據企業實際情況進一步細化。

（三）用能綜合評價

對節能診斷結果進行全面分析，對企業能源利用的總體

水平進行綜合評價。

四、診斷結果的應用

（一）節能潛力分析

基于節能診斷結果，采用標準比對法、先進對照法、問

題切入法、能源因素法、專家經驗法等方法，從能源損失控

制與余熱余能利用、用能設備升級及運行優化控制、能源管

理體系完善及措施改進、工藝流程優化與生產組織改進、能

源結構調整與能源系統優化等角度，全面分析企業能效提升

9

和節能降耗的潛力。

（二）節能改造建議

結合企業實際情況，從生產工藝、技術裝備、系統優化、

運行管理等方面提出節能改造建議，并對各項改造措施的預

期節能效果和經濟效益進行綜合評估。

表7節能技術改造項目建議表

預計總投資預期節能效果預期經濟效益

序號項目名稱建設內容建議實施時間

(萬元)(tce/年)（萬元/年）

1

2

3

4

……

10

附件2造紙行業節能技術示例

序號工段或設備節能措施

1備料工段適宜的木片尺寸；草類使用濕法備料。

1、使用更節能的蒸煮技術（例如低固形物蒸煮技術、連續蒸

煮技術）；

2制漿工段

2、間歇蒸煮采用冷噴放回收熱能；

3、提高紙漿濃度，例如中高濃漂白技術、中濃碎漿等。

濕部：

1、優化網部、壓榨部和干燥部脫水分配；

2、使用節能型雙盤磨、透平式真空泵、節能型多圓盤濃縮機。

壓榨部：

1、采用靴式壓榨；

3抄紙工段2、提高壓榨溫度，利于脫水。

干燥部：

1、全封閉式氣罩，袋式通風；

2、采用多段通汽；

3、鑄鐵烘缸改為不銹鋼揚克烘缸；

4、采用蒸汽噴射式熱泵回收熱能。

1、采用結晶蒸發技術，提高黑液出蒸發站濃度；

2、白泥脫水采用盤式真空過濾機或預掛式真空過濾機，提高

4堿回收工段

白泥干度；

3、蒸發段采用逆流多效蒸發。

1

1、采用背壓機組+抽凝機組的方式，提高機組效率；

2、使用蓄熱器平衡企業用汽，使鍋爐運行負荷保持相對穩定，

提高鍋爐運行效率；

3、采用煙氣余熱回收利用技術，減少排煙熱損失；

4、燃煤鍋爐主要輔機包括給水泵、鼓風機和引風機等使用變

5熱電站頻調速技術；

5、通過優化燃燒和強化傳熱提高鍋爐效率，同時控制污染物

形成，減少排放；

6、蒸汽減壓節流系統節能改造；

7、結合生產工藝，回收利用余熱、余壓和冷凝水，提高能源

利用率。

水力碎漿機、真空脫水系統、沖漿泵、空壓機、風機等大功率

6通用設備

設備，采用變頻技術。

蒸煮器、烘缸、蒸發站冷凝水回收，送熱電站脫鹽后作為鍋爐

7冷凝水回收

給水，回收熱能。

樹皮木屑、草末，堿回收產生的不凝氣、甲醇，厭氧處理產生

8副產物利用

的沼氣送熱電站燃燒發電和產汽。

9其他使用保溫材料，降低設備、管道外表面溫度，減少散熱。

2

食品重點行業節能診斷服務指南

（2020年版）

2020年8月

一、編制目的及適用范圍

（一）背景和目的

為全面貫徹落實《工業節能診斷服務行動計劃》（工信

部節〔2019〕101號，以下簡稱《行動計劃》），推動食品行

業綠色節能發展，以堅持科學節能降本增效的原則，提高食

品行業能源利用效率，降低能耗、減少資源消耗、減少污染

物排放為核心。按照合理用能原則，加強節能管理、推進技

術進步、持續提高能源利用效率和管理水平、規范地為企業

實施節能診斷服務，幫助企業降低能耗，提高效益，實現食

品行業綠色發展的目的，依據《中華人民共和國節約能源

法》、《國家重點節能技術推廣目錄》、《國家工業節能技術裝

備推薦目錄》、《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保

護技術》、《輕工行業節能減排先進適用技術指南》《節能減

排與低碳技術推廣項目》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》

等相關法律法規和政策文件，參照《重點用能單位節能管理

辦法》《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）、《企業能源計量

器具配備和管理導則》（GB17167）、《能源管理體系要求》

（GB/T23331）等相關標準規范，制定本指南。

（二）適用范圍

適用于指導節能服務機構，根據《行動計劃》及相關文

件精神，按照有關服務合同的約定，為食品企業實施節能診

斷服務，以及向有關節能主管部門提交節能診斷報告、上報

1

節能診斷數據。

二、服務程序及原則要求

（一）基本程序

實施節能診斷服務的程序一般包括前期準備、診斷實施

和報告編制三個階段。

前期準備階段的主要任務有明確診斷任務、組建診斷團

隊、確定診斷依據、編制工作計劃等；診斷實施階段的主要

任務有動員與對接、收集相關資料、開展能源利用診斷、開

展能源效率診斷、開展能源管理診斷等；報告編制階段的主

要任務有匯總診斷結果、分析節能潛力、提出節能改造建議

等，最終形成《企業節能診斷報告》（見附件1）。

（二）原則和要求

節能診斷服務遵循企業自愿參與原則開展，提供節能診

斷服務時應滿足以下基本要求：

1、參照本指南要求，為食品企業提供專業、規范的節

能診斷服務，確保診斷結果的真實性、結論的科學性及改造

建議的可行性；

2、遵守合同條款，不強制增補服務內容、增加企業額

外負擔；

3、建立自律機制，保守企業商業秘密，保障數據和信

息安全。

三、前期準備階段

2

（一）明確診斷任務

根據服務合同要求，結合食品企業實際需求，明確節能

診斷的范圍邊界、深度要求及統計期。

節能診斷的范圍邊界可以覆蓋食品企業全部生產工藝

過程，也可以只涉及部分分廠或生產車間。節能診斷按深度

要求可以只完成本指南提出的通用基礎診斷，也可以結合食

品行業特點對指定工序環節、工藝裝備、能源品種等開展專

項診斷。節能診斷的統計期原則上為上一自然年，如2020

年開展的診斷工作以2019全年為統計期，其它年份的統計

數據可作為對照依據使用。

（二）組建診斷團隊

根據食品企業所屬行業、所在地區及診斷任務情況，配

備相關專家，組建診斷團隊，填寫《節能診斷團隊成員表》

（見附件1）。診斷團隊應包括至少一名企業人員，可以是企

業負責人、能源管理人員、財務人員、有關技術人員等。

（三）確定診斷依據

1、制糖企業能源主要有煤，蔗渣、以及生產中消耗的

焦炭、燃油等，其中煤，蔗渣通過鍋爐燃燒產生中高壓蒸汽，

通過汽輪機發電機發電，廢汽送往制煉各用汽單元。針對制

糖整個生產流程的節能診斷，以及其重點能耗工段的蒸汽熱

損及蒸汽利用次數，鍋爐燃燒率、蔗渣的熱能、汽輪發電機

組效率、電機效率、熱能回收等方面的診斷，參照《制糖行

3

業節能減排先進適用技術指南》，《糖單位產品能源消耗限

額》（GB32044-2015）、《制糖行業清潔生產技術推行方案》

（工業和信息化部[2011]113號）、《制糖行業清潔生產水平評

價標準》（QB/T4570-2013）《甘蔗制糖業清潔生產標準》

（HJ/T186-2006）、《工業余能資源評價方法》（GB/T1028）、

《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）、《企業能量平衡通則》

（GB/T3484）等標準規范，作為診斷依據。

2、啤酒生產工藝主要采用加熱，蒸發、冷卻、冷凝、液

化、發酵、洗滌等工序，生產過程將消耗大量原材料與能源，

產生冷卻水、冷凝水、二次蒸汽、洗滌水。同時，生產工藝

中有些工序有廢棄物（酵母、麥糟）和廢水（洗滌水）等排

放。針對啤酒生產工藝中的主要能源（單位產品電、煤、蒸

汽、取水量、耗水量）和用能設備進行能效利用率與綜合能

效等方面診斷，參照《啤酒單位產品能源消耗限額》《飲料酒

制造業污染防治技術政策》（生態環境部2018年1月12日印

發）、《酒類制造業水污染排放標準》（目前為審定稿，擬2020

年底前發布正式稿）、《輕工行業節能減排先進適用技術指南》

（工業和信息化部2012年9月無文號）、《節水型企業啤酒行

業》(GB/T35576-2017)、《取水定額第6部分：啤酒制造》

（GB/T18916.6-2012）、《工業余能資源評價方法》（GB/T

1028）標準規范）、《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）標準

規范、《企業能量平衡通則》（GB/T3484）等標準規范，作為

4

診斷依據。

（四）編制工作計劃

診斷團隊根據診斷任務要求，結合食品企業實際生產經

營情況，編制節能診斷工作計劃，明確診斷服務的主要內容、

任務分工及進度要求。

四、診斷實施階段

（一）動員與對接

向食品企業宣貫節能診斷服務對發掘節能潛力、指導后

續改造、實現降本增效的意義，傳達保護食品企業商業秘密、

保障數據和信息安全的自律要求。組織診斷團隊和企業進行

對接，向加入診斷團隊的企業人員明確有關責任、部署工作

任務。

（二）收集相關資料

根據診斷任務及工作計劃，收集食品企業生產經營、能

源利用等相關資料，主要包括食品企業概況、能源管理情況、

生產工藝和裝備情況、能源計量和統計情況、能源消費和能

源平衡情況、主要能耗指標情況、節能技術應用情況及效果、

過往節能診斷/能源審計/能源利用狀況報告等。

（三）實施能源利用診斷

重點核定食品企業能源消費構成及消費量，分析能源損

失及余熱余能回收利用情況，核算企業綜合能耗，分析食品

企業能量平衡關系。

5

1、依據食品企業生產中的煤，蔗渣的熱能、汽輪發電

機組效率、鍋爐燃燒率、蒸汽熱損及蒸汽利用次數、熱能回

收、工藝回用水、冷卻循環水、軟化水、再生水消耗量、耗

能工質月度與年度統計報表、成本報表等資料，結合必要時

進行的現場抽檢，核定企業能源消費構成及各能源品種、耗

能工質消費量。

2、依據食品企業提供的有關技術資料，參照《工業余

能資源評價方法》（GB/T1028）《啤酒單位產品能源消耗限

額》（GB32047-2015）、《糖單位產品能源消耗限額》

（GB32044-2015）等標準規范，結合必要時進行的現場核查，

分析企業能源損失及余熱余能回收利用情況。

3、基于已核定的食品企業能源消費構成及消費量，能

源損失和余熱余能回收利用量、制糖、啤酒企業生產能耗包

括生產過程中所消耗燃料的能量、電力及水。各種能源的消

耗量與折標煤系數，可按《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）

規定計算。根據產品的總產量計算消耗的綜合能耗總量（各

種能耗折算成標煤量之和），并分別計算各類能耗（標準煤）

占綜合能耗總量的百分比值，即煤炭、天然氣、蒸汽、電力、

水等消耗量（標準煤）占綜合能耗總量（標準煤）的比例。

4、參照《企業能量平衡通則》（GB/T3484）等標準規

范，分析食品企業能源消耗量，能源消費結構、能量利用效

率、余熱余壓與冷卻水回收利用率、加熱蒸汽冷凝水回用率、

6

再生水利用率、能源的運輸與儲存和加工與轉換的損失率、

節能生產工藝與技術設備改造等環節分析能源利用的合理

性。

（四）實施能源效率診斷

食品企業生產工藝涉及料液，中間產品、產品的加熱、

壓榨、液化、糖化、濃縮、蒸餾、蒸發、發酵、結晶、干燥、

脫氣、滅菌等工序。依據食品企業生產工序，重點核算主要

用能設備能效水平和實際生產運行工序的能耗情況，核查重

點先進節能技術應用情況。

1、依據食品企業提供的生產經營資料，確定主要產品

的產量和產值，并結合已核定的食品企業綜合能耗，參照《綜

合能耗計算通則》（GB/T2589）《啤酒單位產品能源消耗限

額》（GB32047-2015）、《糖單位產品能源消耗限額》

（GB32044-2015）等標準規范，核算食品企業主要產品的單

位產量綜合能耗、單位產量可比綜合能耗、單位產值綜合能

耗。如糖生產企業可將鍋爐煙道氣余壓作為熱源干燥蔗渣，

提高鍋爐燃燒時蔗渣熱值，從而達到節能降耗。

2、依據食品企業提供的生產經營資料，確定主要工序

的中間產品產量，并結合已核定的工序內各能源品種、耗能

工質消費量，參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589《啤酒

單位產品能源消耗限額》（GB32047-2015）、《糖單位產品能

源消耗限額》（GB32044-2015）等標準規范，核算企業主要

7

工序的中間產品單位產量能耗（即工序能耗）及中間產品綜

合能耗（即中間產品工序能耗與中間產品輔助系統能耗之

和）。

3、針對食品企業主要能源品種的重點用能設備（如以

煤炭消費為主的燃煤鍋爐，以電力消費為主的電機系統等，

使用高效節能設備，淘汰小型鍋爐，提高鍋爐熱效率。），依

據食品企業提供的工藝設備清單、運行記錄及歷史能效測試

報告等資料，結合必要時進行的現場能效測試和運行情況檢

查，參照《用能設備能量平衡通則》（GB/T2587）、《工業鍋

爐經濟運行》（GB/T17954）、《電力變壓器經濟運行》（GB/T

13462）、《評價企業合理用電技術導則》（GB/T3485）、《評

價企業合理用熱技術導則》（GB/T3486）等標準規范，分析

評估食品企業重點用能設備的能效水平、用能合理性及實際

運行效果。

4、根據食品企業提供的工藝設備清單、節能技術應用

及改造項目清單等資料，對照《國家重點節能技術推廣目

錄》、《國家工業節能技術裝備推薦目錄》、《節能機電設備（產

品）推薦目錄》、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》

等政策文件，結合必要時進行的現場核檢，分析評估落后設

備淘汰情況及先進節能技術、裝備的應用情況。如啤酒生產

企業可采用先進的動態低壓煮沸工藝，同比常壓煮沸蒸發時

間短，蒸發量小，且能進行兩次蒸汽的回收利用，從而達到

8

節約蒸汽，節水的目的。

（五）實施能源管理診斷

重點核查食品企業能源管理組織構建和責任劃分，能源

管理制度建立及執行、能源計量器具配備與管理、能源管理

中心建設和信息化運行、節能宣傳教育活動開展等情況。

1、依據食品企業提供的組織結構圖、崗位職責和聘任

文件等資料，參照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工

業企業能源管理導則》（GB/T15587）《啤酒單位產品能源消

耗限額》（GB32047-2015）、《糖單位產品能源消耗限額》

（GB32044-2015）等標準規范，結合必要時對相關部門和人

員的現場尋訪，核查食品企業能源管理部門的設立和責任劃

分、能源管理崗位的設置和人員配備等情況。

2、依據食品企業提供的能源管理制度、標準和各類規

定性文件，參照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工

業企業能源管理導則》（GB/T15587）《節水型企業啤酒行業》

(GB/T35576-2017)《酒類制造業水污染排放標準》（目前為審

定稿，擬2020年底前發布正式稿）《糖單位產品能源消耗限

額》（GB32044-2015）等標準規范，結合相關部門、人員的

現場尋訪，核查食品企業在能源計量、統計、考核、對標等

方面的管理程序、管理制度及相關標準的建立及執行情況。

3、依據食品企業提供的能源計量器具配備清單、能源

計量網絡圖、計量臺賬等文件資料，參照《用能單位能源計

9

量器具配備和管理通則》（GB17167）等標準規范，結合必

要時的現場抽檢，核查能源計量器具的配備和管理情況。

4、依據食品企業提供的能源管理中心、能耗在線監測

系統建設和運行資料，結合現場尋訪，核查食品企業能耗數

據的采集和監測情況，評估食品企業能源管理系統的數字

化、信息化和自動化水平。

5、依據食品企業提供的宣傳手冊、活動策劃、培訓記

錄等資料，結合必要時的現場尋訪，核查企業開展節能宣傳

教育活動、組織能源計量/統計/管理/設備操作等崗前和崗

位培訓的情況。

五、報告編制階段

診斷工作完成后，基于診斷結果分析食品企業節能潛

力、提出改造建議，并參考附件1編制《企業節能診斷報告》。

（一）匯總診斷結果

以圖表的形式匯總能量利用、能源效率及能源管理三部

分診斷的信息及數據結果，主要包括《企業能源消費結構指

標匯總表》（見附件表1-2）、《企業診斷統計期內能源消費指

標匯總表》（見附件表1-3）、《企業診斷統計期內單位產品能

耗指標匯總表》（見附件表1-4）《企業診斷能耗折標系數表》

（見附件表1-5）、《企業能源管理制度建設和執行情況統計

表》（見附件表3）、《企業能源計量器具配置和使用情況統計

表》（見附件表4）等。

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（二）分析節能潛力

基于節能診斷結果，采用標準比對法、先進對照法、問

題切入法、能源因素法、專家經驗法等方法，客觀評價企業

能源利用總體水平，全面分析能效