大型活動安保應急預案大型活動安保應急預案1近年來，__市社會經濟的迅猛發展，人民生活水平的不斷提高，以文化、體育、商貿等為內容的各級各類大型活動逐年增多，__市已經成功舉辦了歷屆茶葉節、汽車拉力賽、自行車比賽等大型活動。隨著大型活動的日益增多，大型活動的安全問題也日益突出，這給公安機關的安全保衛工作提出了新任務、新要求。如何做好新形勢下的大型活動安全保衛工作，充分發揮公安機關為經濟建設保駕護航的職能作用，已成為當前擺在各級公安機關面前的一個突出的治安課題。一、活動提早介入，及早掌握大型活動信息。兩天通知公安機關，公安機關無法及時掌握活動信息，對活動形勢估計不足造成工作被動。在廣場、商業繁華地區、主要道路等重要地區、要害部位舉行的；有重要領導、重要外賓或影視界、體育著名人士參加的；活動內容新奇、刺激，很能吸引觀眾的；在重大節假日和政治敏感時期舉行的；活動冠以國際、全國之名舉行的，公安機關尤其需要提早介入，提前掌握信息，增強工作的預見性，對形勢進行充分估計，做到早準備、早部署。二、進行現場勘查，充分掌握活動現場周邊環境?；顒蝇F場能容納人數與發放票證數量是否相符；燈光、音響等電器容量是否超載；活動場地是否鄰湖、沿溝、連陡坡；活動場地周邊有無硬件隔離設施；出入口、通道是否寬敞；活動現場的周圍環境對舉辦活動是否相適宜，等等。對于發現的問題立即向活動主(承)辦單位提出，提出整改意見，要求立即協調有關單位解決問題或進行整改，消除不安全因素。例如在廣場舉辦能吸引大量觀眾的活動，因廣場地勢開闊，周邊沒有任何遮攔，__市民娛樂休閑的好去處，__市民圍觀，存在安全隱患。因此舉辦此類活動必須加強活動現場的控制，設置硬件隔離設施，防止過多觀眾擁入活動現場影響活動舉行。舞臺斜坡有無防滑措施；進出口通道是否設置一些指示(警告)牌；防火和電器設施是按規定安裝；有貴重設施的場地是否落實值班看護力量；是否需要劃定一些觀賞區域或非(禁止)觀賞區域，活動區域外的一些不易觀賞的制高點(如天橋、高架橋、房頂等)是否得到控制等等。對檢查中發現的'不安全因素和安全措施不足的，應提出意見，督促活動主(承)辦單位進行整改。對督促整改無效的，可開具整改通知書或告知書，提出要求，限期改正，對拒絕整改而造成一定危害后果的，應給予責任人必要的處罰。三、開展風險評估，全面分析活動各種風險。只有樹立全面的危機管理理念,創建科學的應急管理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強預測預報、綜合治理,才能防范于未然。例如因場館設施所引起的危險以及盜竊、搶劫、爆炸，觀眾參觀時人流擁堵造成踩踏傷害以及火災、漏電、嚴重污染等。這些危機的產生大多屬于管理層面上的問題，如果不加強管理防患于未燃，就很可能造成嚴重后果，應當加強管理,制訂出活動的各項管理措施確保活動安全。四、聘請安保人員，充分利用社會資源。新世紀新階段，公眾對大型活動的安全問題日益關注，而政府所提供的安全服務越來越無法滿足公眾的需求。因此，聘請安保人員，充分利用社會資源才能更好地保障大型活動的安全。當前，大型活動呈現出規模大、數量多、不確定因素多等一些基本特點。從目前的情況看，我國大型活動不僅數量逐年增多，而且規格越來越高，規模越來越大，內容越來越新，涉及到政治、經濟、文化、體育等諸多領域。隨著我國經濟的發展，大型活動已成為經濟發展中的一項產業，在現有的條件下，公安機關不可能投入大量警力參與大型活動安全保衛工作，而活動中群眾的安全問題又是政府和社會關注的重點。對于大型活動的安全保衛，它不僅應當引起公安機關的重視，還應當充分利用社會資源滿足其安全需求。在我國現階段，人們普遍認為安全保衛是公安機關的事，而一些政府的領導在安全理念上也沒有跟上時代的步伐，對民間活動和公共活動定位不明確。在這種情況下，公安機關在大型活動中承擔了很大的壓力和責任。為了確保大型活動的安全，有時警方不得不對安全保衛工作進行包攬。導致公安機關承擔了本應由主辦單位承擔的責任，而自身的監督、檢查、指導職能反而得不到體現。而許多活動時間跨度長，使得大量警力疲于大型活動保衛，無法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力資源的浪費，__市場化機制的建立，還導致了警察職能的異化。因此，聘請專業安保人員，利用社會資源給活動提供安全保衛，公安機關則對許可舉辦的活動，根據具體情況組織相應警力，協助維持現場秩序，指導督促落實安全保衛措施，協助主辦方維持活動現場的治安、交通秩序，及時查處活動中發生的治安、刑事案件以及處置突發事件，這樣才能更好地確?；顒拥陌踩?。五、制定安保方案，做到因地制宜、詳細全面。制定方案首先要根據當時當地的政治、經濟、文化等社會環境、歷史背景、活動氛圍、新聞炒作和群眾對活動的關注程度等因素，作一個充分的估量和預測，掌握活動規模和變化規律，以使制定出的方案切合實際。制定方案要避免工作重點不夠突出，警力部署不夠合理，胡子、眉毛一把抓的現象。方案內容一般包括活動概述、組織領導、任務分工、力量安排、安全措施、注意事項、工作要求、交通通訊、后勤保障以及應急措施，方案應具有可操作性。方案可附現場平面圖表和警力配置圖表等。方案中具體的工作任務應結合現場工作布置，落實到每個責任單位和每個參戰民警，做到“定崗位、定任務、定措施、定職責”。遇卡口處人員聚集發生擁擠情況時，也可適當地放進一部分人，待擁擠勢頭過后再迅速卡口?？谝幚砗萌?、車的進出情況。六、制定安保預案，完善各項應急措施。大型群眾性安全活動保衛工作具有多警種、多部門聯合的特點,不僅涉及警察機關內部的各警種,還要與社會上各相關部門協同作戰。尤其遇到嚴重恐怖、暴力案件時,動用警力數量大,時間又極其緊迫,所以處置這類事件的行動方案,不可能在現場臨時制定出來,而必須在事情發生之前就制定出來,這就是預案。必須做好前期處置；因情施策速控制；保護群眾安全，避免激化矛盾的原則。在大型群眾性活動的安全保衛工作預案中應該特別強調機動力量的設置。大型群眾性活動中必須留出相應的機動力量以備急需。應急機動力量可以分為防御性的機動力量和攻擊性的機動力量。前者主要是為了維護大型群眾性活動的正常秩序,實行點線面的常態控制,對重點地段、重點區域、重點人物、重點目標實行警衛控制,在遇到突發事件時,它的職責是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部警力不足時進行增援,應對和防止突發事件向惡性方向發展,是一支強力處置性力量。在大型群眾性活動期間,應全面、深入了解當前的形勢,針對可能發生的各種威脅安全的問題,加強對突發事件的預防與處置工作。待命地點的選擇可采取遠近結合的辦法,即根據需要和可能,分別在現場、本部安排相關的應急機動力量。在使用應急機動力量時,要注意方向性、遞進性和順序性;在配置應急力量時,應遵循“寧多勿少、寧缺勿濫”的原則。七、加強聯絡協調，增加現場安全的保障。在執勤時要堅持分層指揮,多種通信方式并存。由于大型活動安全保衛參加的警種較多,通過電臺將指令下達到具體民警是不現實的,也不便于指揮。比較好的做法是將執勤民警根據警種分工劃分成不同的組,指揮部通過電臺指揮到各警種負責人,各警種內部再通過另外的通話組向下指揮,逐級分組、分層指揮。及時上傳下達，增加現場安全的保障?？傊?，大型活動安全保衛工作只有在諸環節上把工作做深、做細、做好，為安全保衛工作服務，才能使安全保衛工作“行而有序、忙而不亂”，才能確保大型活動“絕對安全，萬無一失”，防止造成重大的政治影響、經濟損失和人員傷亡等嚴重后果。大型活動安保應急預案2為了切實加強對學校大型集體活動安全工作的組織領導，確保大型集體活動的安全及順利進行，維護學校的良好形象，保護師生員工的人身安全，特制定本預案。一、本預案所指的大型活動，是指由學校或校內班級、年級組組織、承辦的人數多、規模大的各類公共活動，如舉辦慶典、會議、藝術匯演、考試、比賽、外出社會實踐等大型活動。二、成立學校大型集體活動領導小組總指揮：副總指揮：成員：各班主任三、大型集體活動的安全防護工作遵循“誰主管、誰負責、誰承辦、誰負責”的原則，主（承）辦部門是本次大型活動安全工作的`第一責任者。安全保衛工作領導小組作為安全保衛工作的職能部門，在主（承）辦單位或部門的統一指揮下，具體負責大型集體活動安全保衛工作的組織和實施。四、大型活動的主（承）辦部門應提前（至少1天以上）將大型活動的名稱和舉辦地點、時間、注意事項、安全工作要求等以書面的形式函告學校安全工作領導小組。五、大型活動的主（承）辦單位或部門要指派專人協助安全工作領導小組做好安全保衛工作，并負責整個活動的協調工作。六、安全工作保衛領導小組接到任務后，應與主（承）辦部門共同落實好活動安全保衛措施，制定安全保衛工作預案，并明確責任人。同時，要及時與鄉綜治辦取得聯系，必要時請鄉綜治辦派人協助做好活動安全保衛工作。七、預防措施1、活動前對學生進行紀律和安全教育，增強學生的自我保護意識。2、加強對教師進行責任意識的教育，要求教師把嚴格管理貫穿于本次集體活動的全過程。3、需要車輛的活動，要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規、駕駛經驗豐富、技術熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為在校學生校外集體活動服務。4、活動前，校方派專人到活動場所，實地察看活動器械（具）、設備、設施是否存在安全隱患。八、應急程序在集體活動中一旦發生事故，一般應按下列程序處理：1、報告和報警一般事故24小時內書面報告教育局安全保衛科，重大事故應當立即報局辦公室，可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應當首先報警，然后報告教育局。2、以最快的速度把受傷學生送往就近醫院救治，并通知家長。3、重大事故的處理移相關職能部門處理。九、擅自舉辦活動并造成嚴重后果或重大安全事故的，將依法追究主（承）辦部門及主要責任人的法律責任。十、應急預案啟動后相關人員的工作安排：__：總指揮，全面負責事故的協調處理。__：副總指揮，負責現場指揮。__：副總指揮，負責報警，報告教育局。__：聯系醫院，運送傷員，并通知家長。__：負責急救物資準備。__以及各班主任，負責組織安撫未受傷學生。大型活動安保應急預案3由南寧市__公司主辦的首屆“瀾魅星空音樂節”活動于20__年11月11日在唐人文化園內舉辦。這次活動人員多，為了確保這次活動的安全、順利舉行，順應首府時尚的潮流，促進首府的'文化魅力和嶄新精神風貌，進一步宣傳南寧的大型活動安保應急預案4為確保在山東大學（威海）___舉辦“______”活動的現場安全，并依據對現場的考察、提供資料等，制定本方案。本方案僅限于本次活動的安?；顒邮褂?，非必要人員不得閱覽該方案。一、場地安保工作（一）安保工作領導小組總指揮：___負責人：___成員：___、___、___職責：本次活動安保工作的組織領導、現場調度以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案，協調相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。安保工作領導小組，負責落實安保工作責任，把本次禮堂活動安保工作進一步完善，相關人員保證禮堂活動期間的通訊暢通。（二）安保區域劃分根據會場需要以及場地規劃，會場場地共劃分為觀眾區、舞臺區、出入口及安全通道三個區域。（三）安保人員及標志1、安全工作人員數量：共8人，除承辦方工作人員外另配安保人員7人。2、安全工作人員職責：（1）領導小組：對與活動有關的安保工作進行統一組織和管理，在會場發生突發事件時，將會場情況及時向相關單位反映，并成立“突發事件處理”，啟動“突發事件應急預案”，統一指揮安全工作人員處理會場情況。（2）安保人員：負責整個會場安保區域的'安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發事件處理、人員疏散等安全保衛工作。（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護會場活動秩序，確?；顒禹樌M行，在領導小組的指揮下配合專業安保人員做好安全保衛工作。3、安全工作人員識別標志安全工作人員及承辦方工作人員統一發放工作證件。（四）安保力量部署1．觀眾區：安保人員2人。2.出入口及安全通道：安保人員2人，及承辦方工作人員。3.舞臺區：安保人員3人。二、入場人員票證查驗及安全檢查措施1、入場人員票證檢查方案：檢發票員：（1人）檢查觀眾入場證件。安保人員：（2人）負責維護入口檢票秩序，引導人員入場?；顒娱_始前封閉入口，留下2名安保人員看守，其余人員加入場內安全巡邏工作中，及時發現并制止影響觀眾的人身和財產安全的不安全行為。三、消防安全措施1．活動開始前，由領導小組帶隊進行一次全面的現場檢查，包括消防栓方位、配備滅火器的檢查，在使用上是否進入良好狀態，對燈光，音響設備要認真，細致的檢查，不許出現消防隱患和漏洞，確保消防安全。2．活動前一天組織安全事項會議，事先為安保人員發放突發事件應急預案、安全出口、滅火器位置圖。3．現場擺放安全出口及會場內區位疏散示意圖。4.活動節目嚴禁出現使用明火及大功率電器。大型活動安保應急預案5為確保學校舉辦的各類大型活動的安全和有序進行，及時有效地處置活動過程中發生的各類突發性事件，提高快速反應和處置能力，最大限度地減少意外事故帶來的損失，將防范和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，根據《山東建筑大學突發事件總體應急預案》的相關要求，制定本應急預案。一、總則。(一)校園大型活動是指：由學校主辦或組織的校慶、重大節日慶典、省市級以上的體育賽事、教工或學生運動會、文藝團體演出、招生就業招聘會以及省市級以上黨政領導和國家領導人、知名人士等來校視察、訪問、學術講座等活動。大型活動突發事件包括活動期間人為或自然因素引起，具有突發性，對師生人身安全、活動秩序、學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、擠踩壓傷、交通事故、重大的治安案件、自然災害事故等。(二)大型活動突發事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、較大、重大三個級別。1、一般性突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學校和社會穩定造成一定影響，以學校為主可以處置的突發事件。2、較大突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學校和社會穩定造成較大影響和危害，或出現人員傷亡，需由學校和上級主管部門共同參與處理的突發事件。3、重大突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學校和社會穩定造成重大危害并產生惡劣影響，出現跨學校甚至向社會蔓延擴大的態勢，死亡3人以上，需由當地黨委、政府組織、教育行政部門和其他部門共同參與協調處理的突發事件。二、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以構建和諧社會和平安校園為目標，牢固樹立“安全第一”的思想，扎實地做好預防和處置校園大型活動突發事件的工作，為維護社會和校園穩定、推進學校發展提供良好的社會環境和校園環境。三、組織領導。學校成立大型活動突發事件應急工作小組(以下簡稱“應急工作小組”)，全面負責大型活動突發事件的應急處置工作。(一)應急工作小組組成人員。組長：分管學校安全工作的校領導。副組長：學生工作部、保衛部、校團委主要負責人。(二)應急工作小組職責。負責指揮、協調和組織校內舉辦大型活動突發事件的預防和處置工作，對突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題。四、處置原則。學校舉辦的大型活動堅持“誰主辦、誰負責”的原則，牢固樹立“安全第一”的指導思想，強化政治意識和責任意識，扎實地做好預防和處置大型活動突發事件的工作。重點做好：一是活動舉辦前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發生后，要迅速判明性質，依法及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現反復。五、幾種常見突發情況的處置。(一)火災事故突發事件處置預案。1、處置火災事故的組織：由分管校領導、保衛部、活動主辦部門主要負責人、義務消防隊員、安保人員組成。2、報警程序。(1)火警119、學校報警中心、活動主辦部門領導、保衛部領導和學校分管領導。(2)報119火警時一定要鎮靜，口齒清楚，說清火災的地點，火災發展的'現狀以及因什么原因引起的燃燒(電器、氣體、各類油)。(3)報完119火警后派人員到學校門口引導消防車進入火災現場。(4)在報警的同時迅速組織就近人員現場進行撲救，以救待援。3、組織實施。(1)相關部門負責人及義務消防隊和就近教職員工均應積極參加火災撲救等待救援。(2)消防車到來之后，服從消防專業人員的統一指揮，根據義務消防隊的責任分工做好撲救、疏散、通信聯絡、救護等輔助工作。(3)使用器具：就近使用滅火器、消防水槍、水桶、臉盆等。(4)撲救火災原則：救人重于救物；先控制后消滅；先重點后一般。(5)無關人員要遠離火災現場以便于消防車輛駛入及時撲救。4、撲救方法。(1)撲救火災時，應注意先切斷電源、氣源，同時要注意先轉移火場及附近的易燃易爆危險品，實在無法轉移的應設法冷卻或降溫處理。同時，組織相關人員應立即趕赴現場，開展滅火工作。(2)實行自救：當火情較小時，現場工作人員應迅速組織學生使用滅火器撲救。滅火時應站在火源的上風處滅火，并注意采取自我防護措施，如：使用濕毛巾、濕被子、濕衣服等。(3)報火警：當火情有蔓延趨勢時，立即撥打火警電話：119，要說清地址、起火部位、火勢情況和報警人姓名、聯系方式。(4)組織疏散：應調動人員充分利用疏散通道組織疏散、救生。危急時刻，不要顧及財物，逃生第一。5、注意事項。(1)火災后應保護好現場，未經消防部門許可不得擅自清理現場。(2)火災第一發現人應接受事故調查，如實提供火災的情況。(3)火災事故首先要注意撲救人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。(4)一般不組織學生參加滅火。(二)學生意外傷害突發事件處置預案。1、處置事件的組織。由分管校領導、活動主辦部門負責人、受傷害學生所在部門負責人及保衛部、學生工作部有關人員組成。2、報警程序。急救120、學校急救報警中心、事件當事人所在部門負責人、保衛部負責人、學生工作部負責人、分管校領導。3、處置措施。(1)學生出現意外傷害事故，必須把握“搶救第一”的原則，立即安排人員聯系、報告活動負責人，就近送當地正規醫院或者聯系當地120急救中心，予以緊急救助。同時疏散學生撤離至安全地點，保護事故現場。(2)報120時一定要鎮靜，口齒清楚，說清受傷人員所在地點，受傷狀況。報完120后派人員到校門口引導急救車進入事故現場。(3)在報警的同時迅速組織校內醫護人員進行救治，減少人員傷亡。(4)各部門負責人根據事態的嚴重程度，立即處置并及時向學校領導匯報。4、注意事項。(1)現場處理事件時要冷靜，采取措施要果斷。(2)處理此類事件的原則：搶救第一，減少傷亡。5、群體打架斗毆突發事件處置預案。5、1處置事件的組織。由分管校領導、活動主辦部門負責人、事件當事人所在部門負責人及保衛部、學生工作部有關人員組成。5、2報警程序。學校報警中心電話、學生輔導員、事件當事人所在部門負責人、保衛部負責人、學生工作部負責人、分管校領導。5、3處置措施。(1)接報后，保衛部人員、學生工作部工作人員迅速趕赴現場控制局面，勸解圍觀人員，并找到事件的主要當事人，帶離現場進行調查。(2)各部門負責人根據事態的嚴重程度，立即處置并及時向學校領導匯報。(3)如有人員受傷，按照先救治后調查的原則進行處置。(4)如是校內人員與社會人員發生打架斗毆事件，須立即撥打公安“110”電話報警，并盡力控制事態。5、4注意事項：(1)現場處理事件時要冷靜，采取措施要果斷。(2)處理此事件的原則：迅速平息，減少傷亡，保護學生，注意自身的安全。六、善后處理工作。(一)校園大型活動突發事件發生后，學校應及時做好善后處理工作，維護校園和社會穩定。(二)對在預防、處置校園大型活動突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人，或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。(三)對在預防、處置校園大型活動突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節和危害后果，給予相應處理；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。七、附則。本預案由工作小組負責解釋，自發布之日起施行。大型活動安保應急預案6安全保衛級別：特級前期工作：安保部負責人：1、確定活動基本情況。1）時間：包括整個活動時間、保衛對象活動時間。2）人員：參加活動人員情況，貴賓數量，貴賓級別，及隨行人員情況。3）活動內容。4）活動地點：活動區域，足球場地或網球場地。2、組織保安部所有人員進行前期全面準備工作。3、安排人員對馬戲團大鵬進行消防安全檢查，發現問題，及時跟相關部門聯系，緊急整頓。4、安排預留貴賓車位，并安排專人看管。5、通知“保安公司”加派保安人員，增加保安警衛力量。6、制定活動時間值勤人員的布崗。7、制定活動期間防火、治安事件應急方案。消防中控人員：1、對活動各區域進行消防安全巡視，對可疑人員進行盤查。及時發現安全隱患，及時處理。2、對有施工現場的消防設備進行檢查，數量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問題及時解決。3、對馬戲團的消防設備進行檢查，有問題的及時解決。4、根據活動現場情況，制定崗位，確保上崗人員。保安人員：1、根據活動現場及貴賓活動情況，增加安保人員，制定崗位，加強現場警戒力量。3、制定重要貴賓隨行警衛方案。4、準備預備力量?；顒悠陂g保安保衛方案。特級安全保衛方案由保安部主管制定，包括下列內容：1