建筑工程項目掃黑除惡工作實施方案?一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，按照"有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂"的總體要求，聚焦建筑工程領域涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，堅持標本兼治、綜合治理，依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，維護建筑市場秩序，保障人民群眾合法權益，為建筑行業持續健康發展創造安全穩定的社會環境。二、工作目標通過深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊建筑工程領域的黑惡勢力，有效遏制黑惡勢力違法犯罪行為，實現以下工作目標：1.建筑工程領域涉黑涉惡問題得到有效整治，行業亂象得到明顯改善，市場秩序更加規范有序。2.黑惡勢力違法犯罪線索排查機制更加健全，發現問題及時、精準，打擊力度進一步加大，涉黑涉惡案件得到依法嚴懲。3.行業監管責任進一步落實，部門協作配合更加緊密，形成掃黑除惡工作合力，長效機制逐步建立，從源頭上預防和減少黑惡勢力滋生。三、組織機構成立建筑工程項目掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，負責統籌協調、指導推進建筑工程項目掃黑除惡各項工作。領導小組組成人員組長：[姓名]，[職務]，負責全面領導建筑工程項目掃黑除惡專項斗爭工作。副組長：[姓名]，[職務]，協助組長開展工作，負責具體組織實施相關工作。成員：[各部門負責人姓名]，[職務]，負責本部門掃黑除惡工作的落實，及時向領導小組匯報工作進展情況。領導小組下設辦公室辦公室設在[具體部門]，由[辦公室主任姓名]兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作，包括文件起草、會議組織、信息收集與報送、線索管理等工作。四、工作重點（一）嚴厲打擊建筑工程領域黑惡勢力1.強攬工程、惡意競標、圍標串標、阻撓施工、強買強賣等違法犯罪行為。2.煽動鬧事、組織策劃群體性上訪，脅迫政府部門、建設單位、施工企業滿足其不合理訴求的黑惡勢力。3.以暴力、威脅等手段插手建筑工程項目建設，強行推薦或指定使用特定建筑材料、構配件、設備，或者強行分包、轉包工程項目的黑惡勢力。（二）整治建筑工程領域行業亂象1.建筑市場違法違規行為，包括無資質承攬工程、超越資質等級承攬工程、違法分包、轉包等行為。2.建設單位未依法履行基本建設程序，規避招標、虛假招標，擅自開工建設等行為。3.施工企業拖欠農民工工資，引發農民工群體討薪事件，影響社會穩定的行為。4.工程監理單位不履行監理職責，對工程質量、安全問題監管不力的行為。（三）深挖徹查黑惡勢力背后的"保護傘"1.重點排查建筑工程領域相關部門工作人員在項目審批、工程監管、執法檢查等過程中，是否存在收受賄賂、濫用職權、充當黑惡勢力"保護傘"的行為。2.對于發現的涉黑涉惡案件線索，要深挖背后的腐敗問題，堅決依法依規查處相關責任人，做到"一案三查"，既查黑惡勢力犯罪，又查黑惡勢力背后的"關系網"和"保護傘"，還要查黨委政府的主體責任和部門的監管責任。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.制定本建筑工程項目掃黑除惡工作實施方案，明確工作目標、重點任務、工作措施和工作要求。2.組織召開建筑工程項目掃黑除惡專項斗爭動員部署會議，傳達學習上級有關文件和會議精神，對本項目掃黑除惡工作進行全面動員部署。3.通過多種渠道廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務和工作重點，營造濃厚的輿論氛圍。（二）線索摸排階段（[具體時間區間2]）1.建立線索排查機制，組織開展拉網式線索排查。各部門要結合工作職責，對建筑工程項目建設的各個環節進行全面排查，重點排查是否存在涉黑涉惡違法犯罪行為和行業亂象。2.暢通線索舉報渠道，設立舉報電話、郵箱、信箱等，向社會公布舉報方式，鼓勵廣大群眾積極舉報建筑工程領域涉黑涉惡線索。對群眾舉報的線索要認真登記，及時核查處理，并嚴格保密舉報人信息。3.加強線索分析研判，對排查出的線索進行認真梳理、分析，區分一般問題、涉惡犯罪線索和涉黑犯罪線索，按照有關規定及時移送。對于重大線索，要實行掛牌督辦，確保件件有著落。（三）打擊整治階段（[具體時間區間3]）1.對排查出的涉黑涉惡線索，要及時組織力量進行核查，符合立案條件的，要依法迅速立案偵查，堅決予以打擊。對涉惡犯罪團伙和涉黑犯罪組織，要集中優勢警力，實施精準打擊，確保打準、打狠、打出聲威。2.針對建筑工程領域存在的行業亂象，要制定切實可行的整治措施，加強行業監管，規范市場秩序。對發現的違法違規行為，要依法依規嚴肅處理，責令限期整改，確保建筑工程項目建設規范有序進行。3.加強與司法機關的協作配合，建立健全信息共享、線索移送、聯合執法等工作機制，形成打擊整治合力。對于重大復雜案件，要提前介入，引導偵查取證，確保案件順利辦理。（四）總結提升階段（[具體時間區間4]）1.對建筑工程項目掃黑除惡專項斗爭工作進行全面總結，分析工作中存在的問題和不足，總結經驗做法，提出改進措施和建議。2.建立健全長效機制，將掃黑除惡專項斗爭與建筑行業日常監管工作相結合，完善線索排查、行業整治、監督管理等工作制度，形成常態化工作機制，不斷鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果。3.對在掃黑除惡專項斗爭中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的進行嚴肅問責。六、工作措施（一）加強組織領導1.各部門要充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作落到實處。2.領導小組要定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，部署推進各項工作任務。領導小組辦公室要加強日常工作調度，及時掌握工作進展情況，協調解決工作中的困難和問題。（二）強化宣傳發動1.制定宣傳工作方案，充分利用多種媒體平臺，廣泛宣傳建筑工程項目掃黑除惡專項斗爭的工作動態、典型案例和工作成效，營造濃厚的輿論氛圍。2.在建筑工程項目施工現場、辦公區域等顯著位置張貼掃黑除惡宣傳標語、海報，懸掛橫幅，設置舉報箱等，提高廣大干部職工和群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率和支持率。3.加強對建筑企業從業人員的宣傳教育，通過開展培訓、講座等形式，提高從業人員對掃黑除惡專項斗爭的認識，引導他們積極參與到掃黑除惡工作中來，自覺抵制黑惡勢力。（三）深入排查線索1.建立線索排查臺賬，對排查出的線索要逐一登記，詳細記錄線索來源、線索內容、核查情況等信息。2.加強線索核查力度，對每條線索都要明確專人負責，認真開展調查核實工作，確保線索核查工作質量。對于復雜線索，要組織多部門聯合核查，必要時可商請公安機關協助核查。3.建立線索舉報獎勵制度，對提供有價值線索并經查證屬實的舉報人，按照有關規定給予獎勵，充分調動群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。（四）嚴格依法打擊1.加強與公安機關的協作配合，建立健全線索移送、聯合辦案等工作機制。對于建筑工程領域涉黑涉惡案件線索，要及時移送公安機關依法處理，公安機關要及時介入，快速偵查，依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪行為。2.嚴格依法辦案，確保案件質量。在案件辦理過程中，要嚴格遵守法律法規和辦案程序，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。3.加強對涉黑涉惡案件的分析研判，及時總結案件特點和規律，為打擊整治工作提供參考依據。同時，要通過典型案例的宣傳報道，發揮警示震懾作用，營造良好的法治環境。（五）強化行業監管1.各部門要按照職責分工，加強對建筑工程項目建設全過程的監管，嚴格執行基本建設程序，規范建筑市場秩序。加強對建筑企業資質管理、工程招投標、施工許可、工程質量安全等環節的監管，嚴厲查處各類違法違規行為。2.建立健全建筑市場信用體系，將建筑企業和從業人員的信用信息納入全國信用信息共享平臺，對存在違法違規行為的企業和個人，依法依規實施信用懲戒，限制其市場準入和從業活動。3.加強對建筑工程項目農民工工資支付情況的監管，建立健全農民工工資保證金制度、實名制管理制度、工資專戶管理制度等，確保農民工工資按時足額發放，維護農民工合法權益。（六）加強協作配合1.建立健全部門協作配合機制，加強與公安、檢察、法院、紀檢監察等部門的溝通協調，形成工作合力。定期召開聯席會議，通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，共同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。2.加強信息共享，建立信息交流平臺，及時互通工作信息。各部門在工作中發現的涉黑涉惡線索、案件辦理情況、行業整治措施等信息，要及時在平臺上進行共享，實現信息資源的最大化利用。3.加強聯合執法，針對建筑工程領域存在的突出問題，適時組織開展聯合執法行動，集中力量打擊整治，形成強大的執法震懾力。七、工作要求（一）提高政治站位各部門要充分認識掃黑除惡專項斗爭的重大政治意義，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，以高度的政治責任感和使命感，認真抓好掃黑除惡各項工作落實。（二）壓實工作責任各部門要按照"誰主管、誰負責"的原則，切實履行工作職責，將掃黑除惡專項斗爭工作責任分解到具體崗位和個人。要建立健全工作責任制，加強對工作落實情況的監督檢查，對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅問責。（三）嚴格保密紀律在掃黑除惡專項斗爭工作中，要嚴格遵守保密紀律，對涉及的線索、案件等信息要嚴格保密，防止泄露。對違反保密紀律的單位和