目錄

南梗河發(fā)電廠廠長辦公會(huì)議事規(guī)則...........................................1

南柳河發(fā)電廠行政工作規(guī)則.................................................9

南梗河發(fā)電廠規(guī)章制度管理辦法.............................................20

南柳河發(fā)電廠“三公"經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控實(shí)施細(xì)則...........................27

南柳河發(fā)電廠法律事務(wù)工作管理辦法........................................40

南梗河發(fā)電廠法律糾紛案件管理辦法........................................47

南梗河發(fā)電廠公文處理辦法................................................53

南梗河發(fā)電廠車輛使用費(fèi)管理辦法..........................................67

南桃河發(fā)電廠會(huì)議管理辦法................................................71

南柳河發(fā)電廠印章管理辦法................................................74

南梗河發(fā)電廠差旅費(fèi)管理辦法..............................................78

南柳河發(fā)電廠車輛管理辦法................................................86

南柳河發(fā)電廠督辦工作管理辦法.............................................91

南桃河發(fā)電廠保密工作管理規(guī)定.............................................98

南柳河發(fā)電廠商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施細(xì)則........................................116

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法............................................122

南柳河發(fā)電廠信息系統(tǒng)運(yùn)維管理辦法........................................143

南柳河發(fā)電廠檔案管理制度...............................................164

南梗河發(fā)電廠保密要害部門、部位保密管理暫行規(guī)定..........................238

南柳河發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）....................244

南柳河發(fā)電廠辦公用品管理細(xì)則............................................248

南桃河發(fā)電廠物資驗(yàn)收管理辦法............................................250

南柳河發(fā)電廠廢舊物資管理實(shí)施細(xì)則.......................................254

南梗河發(fā)電廠物資管理辦法...............................................260

南梗河發(fā)電廠廠長辦公會(huì)議事規(guī)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步建立完善民主、科學(xué)的決策機(jī)制，

規(guī)范廠長辦公會(huì)議事程序，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化、

規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國電四川發(fā)電有限公司貫徹落實(shí)

“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《國電四川電力股份

有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等制定本規(guī)則。

第二條企業(yè)實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制，廠長負(fù)責(zé)企業(yè)行政全

面工作。廠長辦公會(huì)是廠長行使職權(quán)，提高全廠管理水平,

實(shí)行科學(xué)民主決策的主要會(huì)議。會(huì)議原則上每月召開一至

二次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。

第三條廠長辦公會(huì)出席人員為廠長、黨委書記、副

廠長、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師；綜合管理部主任

列席會(huì)議；行政秘書負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。根據(jù)議事內(nèi)容需要，

研究企業(yè)重大事項(xiàng)，副總工程師及各部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議;

研究一般事項(xiàng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第二章議事原則

第四條廠長辦公會(huì)議事應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法議事的原則。嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行黨和國

家的法律法規(guī)、路線方針政策，以及上級(jí)公司的規(guī)章制度,

研究決定廠的重要事項(xiàng)。

（二）廠長負(fù)責(zé)制的原則。廠重大事項(xiàng)須經(jīng)廠長辦公

會(huì)議決定。廠長辦公會(huì)議由廠長或廠長委托的廠領(lǐng)導(dǎo)召集

和主持。

（三）科學(xué)高效的原則。會(huì)議討論材料需提前送參會(huì)

人員閱看，與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議議題事先作好發(fā)言準(zhǔn)備，會(huì)

上積極發(fā)表意見，在充分討論的基礎(chǔ)上作出正確及時(shí)的決

策。

第三章議事范圍

第五條廠長辦公會(huì)議事范圍：

（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等

戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

（二）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)備檢修技改計(jì)劃、

科技項(xiàng)目計(jì)劃及重大調(diào)整事項(xiàng)；

（三）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、非正常稅費(fèi)繳納、

簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同；

（四）重大安全生產(chǎn)、突發(fā)事件、維護(hù)穩(wěn)定等涉及企

業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施；

（五）年度內(nèi)部審計(jì)方案、重大法律事務(wù)、年度市場

營銷方案、企業(yè)年度工作報(bào)告等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；

（六）企業(yè)資產(chǎn)雙失核銷、資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、

利潤分配和彌補(bǔ)虧損、繳納國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)

權(quán)）管理事項(xiàng)；

（七）風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)、重要企業(yè)內(nèi)部改革

方案和管理制度的制定或修訂；

（A）企業(yè)薪酬分配、福利待遇、職工安置等涉及職

工切身利益的重大事項(xiàng)；

（九）年度目標(biāo)責(zé)任制考核、年度績效考核事項(xiàng)；

（十）涉及員工貞身利益，事關(guān)企業(yè)安全穩(wěn)定的職工

隊(duì)伍建設(shè)方面的事項(xiàng)（包括員工崗位調(diào)整、調(diào)入調(diào)出等）；

（十一）工程承發(fā)包、工程建設(shè)施工和設(shè)備、物資、

技術(shù)服務(wù)采購等招投標(biāo)事項(xiàng)；

（十二）企業(yè)融資方案；

（十三）企業(yè)預(yù)算內(nèi)未納入月度資金計(jì)劃超過50萬大

額資金的調(diào)動(dòng)和使用；

（十四）企業(yè)預(yù)算外資金申請和使用；

（十五）企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)或贊助；

（十六）廠長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)研究的其他事項(xiàng)。

第六條下列事項(xiàng)須經(jīng)廠黨委會(huì)前置審議后，提交廠

長辦公會(huì)審議、決策。

（一）企業(yè)基本管理制度的制訂和修改；

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、年度

投資計(jì)劃、年度預(yù)算和決算；

（四）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投

資中的原則性方向性問題；

（五）企業(yè)內(nèi)部重大改革方案；

（六）企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核、年度績效考核等事

項(xiàng)；

（七）其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大

事項(xiàng)。

第四章議題確定程序

第七條廠長辦公會(huì)議題的確定：

（一）廠長、黨委書記都認(rèn)為需要辦公會(huì)研究的事項(xiàng)

直接列為議題內(nèi)容。

（二）廠其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)為需要提交辦公會(huì)

研究的事項(xiàng)，經(jīng)廠長和黨委書記同意后列為議題內(nèi)容。

（三）各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作情況認(rèn)為需要提交辦公

會(huì)研究的事項(xiàng)，由部門報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)

廠長審定后列為議題內(nèi)容。

（四）辦公會(huì)不臨時(shí)增加或取消議題。緊急情況下必

須臨時(shí)提請辦公會(huì)研究決定的事項(xiàng)，應(yīng)征得廠長的同意。

（五）為提高廠長辦公會(huì)議事決策效率，廠長應(yīng)在會(huì)

前就辦公會(huì)研究的重大事項(xiàng)（議題）與黨委書記和其他相

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行必要的溝通。如在事項(xiàng)上有重大分歧,

原則上不上會(huì)研究。

第八條提交廠長辦公會(huì)研究的重大議題，應(yīng)事先由

分管領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議研究討論，提出可供會(huì)議決策參考

的意見或建議。其他議題也應(yīng)做好會(huì)前與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門

的交流溝通工作，必要時(shí)召開專題會(huì)議研究，提出可供會(huì)

議決策參考的意見或建議。

第九條提交廠長辦公會(huì)研究的議題，參會(huì)人員會(huì)前

應(yīng)閱研會(huì)議材料并作好相關(guān)準(zhǔn)備。涉及廠改革、經(jīng)營、發(fā)

展及職工切身利益等的重大問題，應(yīng)由相關(guān)部門提前聽取

和收集各方面的意見。

第五章議事程序

第十條有關(guān)部門將審批同意后的議題交綜合管理部

匯總。綜合管理部原則上在會(huì)前二日將議題、議程、資料

的紙質(zhì)版或電子版送達(dá)參會(huì)人員。

綜合管理部負(fù)責(zé)會(huì)議安排、人員通知等會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)

議的記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理。負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的人員應(yīng)如實(shí)

記錄會(huì)議發(fā)言情況。

綜合管理部將整理好的會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要送達(dá)相關(guān)

人員簽字認(rèn)可后，將紀(jì)要印發(fā)給參加會(huì)議有關(guān)人員和有關(guān)

部門貫徹執(zhí)行。

第十一條廠長辦公會(huì)由廠長或廠長委托的其他廠領(lǐng)

導(dǎo)主持，廠長辦公會(huì)議出席人數(shù)應(yīng)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)

的2/3,會(huì)議方可舉行；如有重大事項(xiàng)議題，出席人數(shù)需達(dá)

到或超過應(yīng)出席人數(shù)的3/4,會(huì)議方可舉行。

笫十二條廠長辦公會(huì)成員因故缺席會(huì)議，會(huì)前由綜

合管理部對(duì)上會(huì)的議題議案征求其意見建議并在會(huì)上通報(bào),

會(huì)后通報(bào)會(huì)議情況。

第十三條與會(huì)人員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所

欲言，充分發(fā)表自己的意見，對(duì)分管工作要敢于負(fù)責(zé)，切

實(shí)履行職責(zé)，對(duì)不屬于自己分管的工作，也要積極主動(dòng)提

出意見和建議。

第十四條廠長辦公會(huì)實(shí)行末位發(fā)言制度。先由議題

承辦部門向辦公會(huì)全面匯報(bào)相關(guān)情況，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)

表意見，再由其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見，分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見，黨

委書記發(fā)表意見，最后由廠長根據(jù)會(huì)議討論情況總結(jié)形成

決議。

第十五條廠長辦公會(huì)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。廠長辦公會(huì)

決策事項(xiàng)可采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。

會(huì)議表決事項(xiàng)，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，出席會(huì)議的

正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到

會(huì)人數(shù)的2/3為通過；對(duì)在廠長辦公會(huì)上研究的事項(xiàng)意見

不統(tǒng)一時(shí)，不緊迫的事項(xiàng)應(yīng)推遲決議，重新調(diào)研，待意見

成熟后，再提交會(huì)議決議，如涉及很緊迫的事項(xiàng)，可經(jīng)廠

領(lǐng)導(dǎo)再次商量表決，由廠長做出最終決策。

第十六條廠長辦公會(huì)決策的重大事項(xiàng)，需報(bào)上級(jí)公

司批復(fù)或需通過職代會(huì)審議通過的，應(yīng)在辦理完成規(guī)定程

序并取得同意后方可實(shí)施。

第六章會(huì)議紀(jì)律

第十七條出席和列席廠長辦公會(huì)的人員必須嚴(yán)格遵

守保密紀(jì)律，對(duì)應(yīng)保密的會(huì)議內(nèi)容、討論的具體情況以及

未經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的決議，不得以任何方式向外泄

漏，更不允許將會(huì)議上的不同意見對(duì)外擴(kuò)散。

第十八條廠長辦公會(huì)實(shí)行回避制度，凡涉及與會(huì)人

員個(gè)人或親屬的利益問題時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)回避。

除綜合管理部主任和行政秘書，其余列席人員應(yīng)等通

知后方可列席會(huì)議。

第七章會(huì)議決議的執(zhí)行與考核

第十九條廠長辦公會(huì)形成的決議或決定，各有關(guān)部

門和人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)集體的決定和職責(zé)分工,

凡屬已有明確規(guī)定和職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由分管領(lǐng)導(dǎo)和部

門負(fù)責(zé)處理；對(duì)全局性的或沒有明確分工的工作，由廠長

明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門。

笫二十條廠長辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，因客觀因素導(dǎo)致

情況發(fā)生變化，不適宜或不可能按原決議或決定執(zhí)行時(shí)，

承辦部門應(yīng)向廠長報(bào)告或提交廠長辦公會(huì)復(fù)議。

第二十一條綜合管理部是會(huì)議決議督辦和考核的責(zé)

任部門，對(duì)照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核：

紀(jì)要未按要求印發(fā)，按照1分/項(xiàng)扣減責(zé)任部門當(dāng)月績

效總分；

未按辦公會(huì)決議貫徹執(zhí)行的，按照2分/項(xiàng)考核考核牽

頭部門當(dāng)月績效總分，按照1分/項(xiàng)考核配合部門當(dāng)月績效

總分。

第八章附則

第二十二條本規(guī)則由廠長辦公會(huì)審定。

第二十三條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

南梗河發(fā)電廠行政工作規(guī)則

第一章總則

第一條為規(guī)范南根河發(fā)電廠行政工作，明確各行政隸

屬關(guān)系和辦事程序，確保廠的各項(xiàng)工作正常有序的開展，特

制定本規(guī)則。

第二條南根河發(fā)電廠是國電四川電力段份有限公司的

全資生產(chǎn)（發(fā)電）企業(yè)，代管國電四川栗子坪發(fā)電有限公司,

向國電四川電力股份有限公司負(fù)責(zé)。

第三條南桃河發(fā)電廠遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行黨的方

針政策和上級(jí)公司規(guī)章制度。組織動(dòng)員所屬部門，以安全生

產(chǎn)為基礎(chǔ)，遵守市場經(jīng)濟(jì)原則，確保南柳河發(fā)電廠全面發(fā)展。

第二章主要職能

第四條南根河發(fā)電廠對(duì)所屬部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一

管理。

第五條審議、決策、執(zhí)行下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)發(fā)展成略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等

戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

（二）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)備檢修技改計(jì)劃、

科技項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、繳納稅費(fèi)、簽訂經(jīng)濟(jì)合

同、安全生產(chǎn)、內(nèi)控體系建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、物

資管理、市場營銷、企業(yè)年度工作報(bào)告等生產(chǎn)經(jīng)營管理事

項(xiàng)；

（三）企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)

等資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

（四）企業(yè)內(nèi)部改革方案和管理制度的制定或修訂；

（五）企業(yè)薪酬分配、福利待遇、職工安置等涉及職

工切身利益的事項(xiàng)；

（六）目標(biāo)責(zé)任制考核、績效考核事項(xiàng)；

（七）職工隊(duì)伍建設(shè)方面的事項(xiàng)；

（A）工程承發(fā)包、工程建設(shè)施工和設(shè)備、物資、技

術(shù)服務(wù)采購等招投標(biāo)事項(xiàng)；

（九）企業(yè)預(yù)算內(nèi)大額資金的調(diào)動(dòng)和使用；

（十）企業(yè)預(yù)算外資金申請和使用；

（十一）企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)或贊助；

（十二）依法開展廠務(wù)公開，保障企業(yè)和職工的權(quán)益。

（十三）代管國電栗子坪發(fā)電有限公司。

上述事項(xiàng)屬于上級(jí)單位審批范疇的，經(jīng)廠會(huì)議集體審議

后，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)單位履行報(bào)批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可履行后續(xù)

程序及實(shí)施。

第六條下列事項(xiàng)由廠長辦公會(huì)審議、決策：

（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)

略管理事項(xiàng)；

（二）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)備檢修技改計(jì)劃、科

技項(xiàng)目計(jì)劃及重大調(diào)整事項(xiàng)；

（三）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告、非正常稅費(fèi)繳納、

簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同；

（四）重大安全生產(chǎn)、突發(fā)事件、維護(hù)穩(wěn)定等涉及企業(yè)

政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施；

（五）年度內(nèi)部審計(jì)方案、重大法律事務(wù)、年度市場營

銷方案、企業(yè)年度工作報(bào)告等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；

（六）企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、

利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本、繳納國有資本

收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

（七）風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)、重要企業(yè)內(nèi)部改革方

案和管理制度的制定或修訂；

（A）企業(yè)薪酬分配、福利待遇、職工安置等涉及職工

切身利益的重大事項(xiàng)；

（九）年度目標(biāo)責(zé)任制考核、年度績效考核事項(xiàng)；

（十）涉及員工切身利益，事關(guān)企業(yè)安全穩(wěn)定的職工隊(duì)

伍建設(shè)方面的事項(xiàng)（包括員工崗位調(diào)整、調(diào)入調(diào)出、公司系

統(tǒng)內(nèi)跨單位人員調(diào)整等）；

（十一）工程承發(fā)包、工程建設(shè)施工和設(shè)備、物資、技

術(shù)服務(wù)采購等招投標(biāo)事項(xiàng)；

（十二）企業(yè)融資方案；

（十三）企業(yè)預(yù)算內(nèi)未納入月度資金計(jì)劃超過50萬大

額資金的調(diào)動(dòng)和使用；

（十四）企業(yè)預(yù)算外資金申請和使用；

（十五）企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)或贊助；

（十六）廠長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)研究的其他事項(xiàng)。

第七條下列事項(xiàng)須經(jīng)廠黨委會(huì)前置審議后，提交廠長

辦公會(huì)審議、決策。

（一）企業(yè)基本管理制度的制訂和修改；

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、年度

投資計(jì)劃、年度預(yù)算和決算；

（四）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投

資中的原則性方向性問題；

（五）企業(yè)內(nèi)部重大改革方案；

（六）企業(yè)年度習(xí)標(biāo)責(zé)任制考核、年度績效考核等事

項(xiàng)。

（七）其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大

事項(xiàng)。

第八條下列事項(xiàng)由黨委會(huì)審議、決策：

（一）需要向上級(jí)黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng)，所屬

黨支部請示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（二）企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍

建設(shè)和職工懲處方面的重要事項(xiàng)；

（四）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、巡視工作的

重要事項(xiàng)；

（五）意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)、

企業(yè)文化建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；

（六）統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾工作方面的重要事

項(xiàng);

（七）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等事項(xiàng)；

（A）黨內(nèi)制度的制定和修改；

（九）企業(yè)先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)

（包括向上級(jí)單位推薦表彰先進(jìn)集體和個(gè)人）；

（十）在重大安全生產(chǎn)、突發(fā)事件、維護(hù)穩(wěn)定等涉及

企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施；

（十一）企業(yè)部門中層管理人員的任免或推薦；

（十二）企業(yè)后備干部人選的確定；

（十三）向上級(jí)單位和外單位推薦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員；

（十四）根據(jù)上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定，由本企業(yè)直接管理

的其他干部的任免；

（十五）黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條廠長定期向職代會(huì)報(bào)告工作，企業(yè)職工代表

大會(huì)審議下列事項(xiàng)：

（一）廠長工作報(bào)告，企業(yè)上年度預(yù)算執(zhí)行情況及本

年度預(yù)算安排、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃等；

（二）企業(yè)改制重組中的職工安置方案；

（三）企業(yè)職工年度教育培訓(xùn)計(jì)劃、福利費(fèi)、職工薪

酬、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等方面情況；

（四）涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度制定；

（五）企業(yè)年金方案制定、修改和終止，年金方案終

止后重大事項(xiàng)及年金基金未歸屬權(quán)益分配方案；

（六）企業(yè)集體合同草案；

（七）選舉職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）成員；

(A)根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，審議通過涉及職工切

身利益的其他重大事項(xiàng)。

第三章行政領(lǐng)導(dǎo)制度

第十條南梗河發(fā)電廠實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制。廠長主持南椀

河發(fā)電廠行政全面工作，其他廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助廠長分管、協(xié)管有

關(guān)方面的工作。合同簽訂按上級(jí)公司授權(quán)由廠長簽訂。

第十一條南梗河發(fā)電廠行政工作中的重大問題和重

大決策，應(yīng)按照《廠長辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨委會(huì)議事

規(guī)則》集體決策，不得以個(gè)別征求意見或分別簽字等方式

代替會(huì)議審議決策。

涉及到需要提交職代會(huì)審議決定的事項(xiàng)，由廠長辦公會(huì)

討論后根據(jù)《職代會(huì)條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定按程序進(jìn)行決

策。

對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件，來不及請示廠長和召開會(huì)議

討論通過而又必須臨時(shí)處理的，各分管廠領(lǐng)導(dǎo)互相協(xié)商，及

時(shí)向廠長報(bào)告，并在廠長辦公會(huì)通報(bào)并予以追認(rèn)，臨時(shí)決定

人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)。

集體決策作出后，如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大

調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行集體決策程序，不得個(gè)人或少

數(shù)人擅自決定。

參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或

者向上級(jí)組織反映，但在上級(jí)或本級(jí)組織改變決定前，除

執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，必須無條件

執(zhí)行已作出的決定。

第十二條行政日常工作按分工負(fù)責(zé)的原則，具體分工

由廠長辦公會(huì)決定。各副廠長（總工）在廠長領(lǐng)導(dǎo)下按各自的

分工負(fù)責(zé)處理分管的業(yè)務(wù)工作。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)或已有原則規(guī)

定以及經(jīng)廠長辦公會(huì)研究決定的問題，分管副廠長（總工）應(yīng)

負(fù)責(zé)及時(shí)處理；對(duì)于重大事項(xiàng)，分管副廠長（總工）應(yīng)與有關(guān)

業(yè)務(wù)部門研究，提出初步處理意見，報(bào)請廠長決定或提交廠

長辦公會(huì)議討論決定。

第十三條廠領(lǐng)導(dǎo)不能同時(shí)外出，外出（含石棉境內(nèi)）

應(yīng)告知綜合管理部。

廠長外出期間，委托黨委書記主持廠行政全面工作并代

管廠長直接管理的工作。

黨委書記外出期間，委托廠長主持廠黨務(wù)全面工作并代

管黨委書記管理的工作。

廠長和黨委書記同時(shí)外出期間，由廠長或黨委書記委托

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代管廠行政和黨務(wù)全面工作。

其他領(lǐng)導(dǎo)成員外出期間，由廠長或黨委書記安排有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)代管其工作。

第十四條廠屬各部門的主任主持本部門全面工作，副

主任協(xié)助主任分管有關(guān)方面的工作。無正職的部門由主持工

作的副職主持本部門全面工作。

第四章會(huì)議制度

第十五條南梗河發(fā)電廠具有決策性的重要會(huì)議按廠相

關(guān)會(huì)議制度執(zhí)行。

第十六條廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的部門應(yīng)每季研究一次工

作，審定和檢查季度及年度工作目標(biāo)計(jì)劃完成情況。各部門

每月召開一次會(huì)，及時(shí)研究、布置工作，檢查、總結(jié)責(zé)任目

標(biāo)計(jì)劃的完成情況和崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。

第五章文件審批制度

第十七條南根河發(fā)電廠的公文處理按《南桃河發(fā)電廠

公文管理辦法》組織實(shí)施，堅(jiān)持精簡、及時(shí)、準(zhǔn)確、保密的

原則。

第十八條逐級(jí)把好文件質(zhì)量關(guān)，文稿的起草、核稿、

審稿、簽發(fā)、校對(duì)等人員應(yīng)在政策法律、行文規(guī)則、文字內(nèi)

容等方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證文件的質(zhì)量。文稿模糊不清、條理

混亂、缺項(xiàng)漏項(xiàng)的應(yīng)退回主辦部門修改、清稿或重辦，文件

出現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)明確有關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行處理或重印，已簽發(fā)

的文件如需重要修改須經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)。

第十九條南梗河發(fā)電廠文件審簽權(quán)限：向上級(jí)公司的

重要請示、報(bào)告，全廠性、綜合性的重要規(guī)章制度和工作總

結(jié)、工作部署等重要文件，由廠長或黨委書記審批簽發(fā)；關(guān)

于某一方面工作的文件和專題會(huì)議紀(jì)要，由分管廠領(lǐng)導(dǎo)審批

簽發(fā)；對(duì)外資料的提供由分管廠領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)廠長簽發(fā)。

第六章行政工作程序

第二十條行政工作貫徹責(zé)權(quán)一致，逐級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦

理，分工協(xié)作的原則。職權(quán)外的事應(yīng)請示、報(bào)告，職權(quán)內(nèi)的

事應(yīng)妥善處理，職責(zé)內(nèi)的事應(yīng)主動(dòng)辦好，工作交叉的事應(yīng)密

切配合。堅(jiān)決防止推委、拖拉等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十一條綜合管理部協(xié)助廠行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。職

責(zé)交叉的事項(xiàng)由綜合管理部按照相關(guān)職責(zé)原則指定牽頭部門

辦理。

第二十二條廠長、副廠長（總工）和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)

持面向職工群眾，深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)工作，切實(shí)解決現(xiàn)場

實(shí)際問題和困難。深入生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查研究的時(shí)間，生產(chǎn)管理

部、安全監(jiān)察部每周不得少于2次；分管生產(chǎn)副廠長、總工、

副總工每周不得少于1次，其他廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況安排時(shí)

間。到現(xiàn)場后做到“四查”“四落實(shí)”即查安全隱患、查設(shè)

備缺陷、查文明生產(chǎn)、查現(xiàn)場管理。落實(shí)防患措施、落實(shí)消

缺期限、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任。

第二十三條為保證各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部門負(fù)責(zé)

人一般不得同時(shí)外出，部門正職外出應(yīng)經(jīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，

廠長審批，并委托一名副職主持工作，無副職的應(yīng)指定臨時(shí)

負(fù)責(zé)人。部門副職外出需經(jīng)正職同意，分管廠領(lǐng)導(dǎo)審批，并

安排好外出期間的工作。部門負(fù)責(zé)人（包括副職）外出情況

需報(bào)綜合管理部，部門其他人外出應(yīng)部門負(fù)責(zé)人同意，并做

好工作交接。

第七章行政工作紀(jì)律

第二十四條廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廠各項(xiàng)規(guī)定，不得發(fā)

生下列情形：

（一）非緊急情況下個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”

事項(xiàng)；

（二）違規(guī)拆分標(biāo)的、拆分金額、劃小單元、縮小范

圍以規(guī)避集體決策；

（三）不履行或不正確履行決策程序和規(guī)則；

（四）緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定，但事后

未按程序經(jīng)廠長辦公會(huì)追認(rèn)；

（五）不執(zhí)行或擅自改變集體決定；

（六）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽

回?fù)p失或影響而不采取積極措施；

（七）集體決策時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行回避制度；

（A）指示篡改會(huì)議記錄；

（九）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料；

（十）其他違反決策規(guī)定、造成重大損失或嚴(yán)重不良

影響的情形。

第二十五條企業(yè)職能部門工作人員和中層管理人員

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廠各項(xiàng)規(guī)定，不得發(fā)生下列情形：

（一）不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”決策制度規(guī)定，

擅自決定和處置有關(guān)事項(xiàng)；

（二）不向廠領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況和可行方案，未嚴(yán)格

履行內(nèi)部論證和審核程序，以致釀成重大決策失誤和損失;

（三）不執(zhí)行集體決策或變通執(zhí)行，造成重大損失和

嚴(yán)重不良影響；

（四）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料；

（五）其他違反決策規(guī)定、造成重大損失或嚴(yán)重不良

影響的情形。

第八章附則

第二十六條本制度規(guī)定內(nèi)容若上級(jí)公司有新規(guī)定的,

執(zhí)行上級(jí)公司的規(guī)定。

第二十七條本制度自印發(fā)之日起施行。原《南梗河

發(fā)電廠行政工作規(guī)則》（南電綜（2015）7號(hào)同時(shí)廢止。）

南梗河發(fā)電廠規(guī)章制度管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、解釋與

修訂等工作，構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度體系，根據(jù)中國國

電集團(tuán)公司、國電四川發(fā)電有限公司規(guī)章制度管理辦法的

有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱規(guī)章制度是指為規(guī)范基建、生產(chǎn)、

經(jīng)營及管理活動(dòng)，制定實(shí)施的各類辦法、制度、規(guī)定、細(xì)

則等企業(yè)規(guī)范性文件。

第三條對(duì)規(guī)章制度實(shí)行歸口管理與專項(xiàng)管理相結(jié)合、

集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理模式，并施行立項(xiàng)計(jì)劃、

專項(xiàng)主辦、審核會(huì)簽、清理廢止等制度。

第四條規(guī)章制度歸口管理部門是綜合管理部（以下簡

稱“歸口部門”），主要職責(zé)如下：

（一）統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)全廠規(guī)章制度管理工作；

（二）會(huì)同廠各部門健全完善本廠規(guī)章制度體系；

（三）負(fù)責(zé)匯總編制規(guī)章制度年度立項(xiàng)計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)規(guī)章制度文稿的合法性及體例規(guī)范性的審核;

（五）會(huì)同各部門對(duì)全廠規(guī)章制度定期進(jìn)行清理；

（六）負(fù)責(zé)全廠規(guī)章制度的整理匯編工作；

第五條廠屬各有關(guān)部門是規(guī)章制度專項(xiàng)管理部門，負(fù)

責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)專項(xiàng)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、解釋、

修訂及清理工作。

第六條制定規(guī)章制度應(yīng)遵循“精干管用、現(xiàn)實(shí)需要、

流程簡捷、服務(wù)高效、授權(quán)充分、管控到位”的基本原貝L

并符合以下基本要求：

（一）堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、提升企業(yè)效益、防

控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為主旨；

（二）遵守國家法律法規(guī)政策，符合集團(tuán)公司規(guī)章制

度；

（三）管理目標(biāo)明確，權(quán)責(zé)明確，體系完整；

（四）操作性強(qiáng)，便于執(zhí)行；

（五）條文結(jié)構(gòu)規(guī)范，語言準(zhǔn)確精練。

第二章規(guī)章制度的層級(jí)規(guī)范

第七條規(guī)章制度分為三級(jí)。

（一）一級(jí)規(guī)章：指在規(guī)范企業(yè)基建、生產(chǎn)、經(jīng)營及

管理活動(dòng)方面的基本管理制度規(guī)定，名稱一般為辦法、規(guī)

則、規(guī)范等，具體范圍詳見附件1。

（二）二級(jí)規(guī)章：指在規(guī)范企業(yè)基建、生產(chǎn)、經(jīng)營及

管理活動(dòng)方面的一般性管理制度規(guī)定，名稱一般為制度、

規(guī)定等。

（三）三級(jí)規(guī)章：指各部門為實(shí)施一級(jí)、二級(jí)規(guī)章制

度而制定的配套實(shí)施細(xì)則或有關(guān)具體問題的解釋和工作流

程，名稱一般為實(shí)施細(xì)則、解釋、意見、導(dǎo)則、流程等。

第八條一級(jí)規(guī)章，應(yīng)提交廠長辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)，由

廠長簽發(fā)，以廠發(fā)文形式公布，自公布之日起施行。

二級(jí)規(guī)章，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長簽發(fā)，以廠發(fā)文形

式公布，自公布之日起施行。

三級(jí)規(guī)章，由各部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以

廠發(fā)文形式公布，自公布之日起施行。

第三章規(guī)章制度的制定程序

第九條各部門作為專項(xiàng)規(guī)章制度的主辦部門（以下簡

稱“主辦部門”），對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)專項(xiàng)規(guī)章制度的

建議立項(xiàng)、起草文稿、征求意見、提請會(huì)簽、報(bào)送審批、

發(fā)布執(zhí)行、解釋修訂的全過程負(fù)責(zé)，并對(duì)其起草規(guī)章制度

的科學(xué)性、規(guī)范性、操作性，以及與上級(jí)規(guī)章制度和廠其

他規(guī)章制度的協(xié)調(diào)一致性負(fù)責(zé)。

第十條規(guī)章制度的立項(xiàng)

（一）制定規(guī)章制度（含修訂）應(yīng)當(dāng)事前立項(xiàng)。未經(jīng)

立項(xiàng)，原則上不允許制定出臺(tái)規(guī)章制度。

（二）各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，于每年1月提出當(dāng)年

度本部門職責(zé)范圍內(nèi)專項(xiàng)規(guī)章制度的“立項(xiàng)計(jì)劃建議”

（見附件2）,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交歸口部門匯總。

規(guī)章制度“立項(xiàng)計(jì)劃建議”應(yīng)包括以下內(nèi)容：規(guī)章項(xiàng)

目名稱、擬定規(guī)章級(jí)別、制定（修訂）規(guī)章制度的必要性

及背景說明、擬確立（修訂）的主要制度、計(jì)劃完成時(shí)間

等。

（三）歸口部門在匯總各主辦部門提出的規(guī)章制度

“立項(xiàng)計(jì)劃建議”基礎(chǔ)上，擬定《南桃河電廠年度規(guī)章制

度立項(xiàng)計(jì)劃》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）各主辦部門對(duì)列入“立項(xiàng)計(jì)劃”的規(guī)章制度，

應(yīng)按規(guī)定的期限完成規(guī)章制度的擬訂、會(huì)簽、報(bào)審及印發(fā)

等工作。

（五）如遇國家法律、法規(guī)調(diào)整或上級(jí)公司規(guī)章制度

修訂等特殊情況，確需制訂或修訂規(guī)章制度的，主辦部門

應(yīng)重新填報(bào)“立項(xiàng)計(jì)劃建議”（見附件2）,由歸口部門會(huì)

簽，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長批準(zhǔn)后，由歸口部門相應(yīng)調(diào)

整“立項(xiàng)計(jì)劃”。

第十一條起草規(guī)章制度應(yīng)對(duì)其制定依據(jù)與宗旨、適用

范圍、具體制度規(guī)范、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、公布與執(zhí)行、解釋與

修訂等作出明確規(guī)定。制訂或修訂規(guī)章制度需要廢止現(xiàn)行

規(guī)章制度的，應(yīng)在新頒行的規(guī)章制度中具體寫明。

第十二條規(guī)章制度的征求意見與審核會(huì)簽

（一）對(duì)涉及其他部門職責(zé)的規(guī)章制度，主辦部門應(yīng)

先提出規(guī)章制度征求意見稿，以書面、電子版等形式充分

征求各相關(guān)部門、歸口部門的意見。

（二）主辦部門應(yīng)認(rèn)真研究各部門的意見，在修改完

善后形成規(guī)章制度會(huì)簽稿，由各相關(guān)部門、歸口部門會(huì)簽,

并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（三）各會(huì)簽部門一般應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見，

完成會(huì)簽工作。各會(huì)簽部門在回復(fù)意見中應(yīng)明確表示“同

意”或“不同意”；使用“原則同意”、“基本同意”、

“不反對(duì)”、“無意見”等模糊語言的均視為“不同意”。

對(duì)規(guī)章制度會(huì)簽稿不同意的，應(yīng)說明理由、依據(jù)。

（四）各會(huì)簽部門對(duì)規(guī)章制度會(huì)簽稿有修改意見的，

應(yīng)明確向主辦部門提出，主辦部門應(yīng)及時(shí)向提出修改意見

的會(huì)簽部門反饋采納情況。對(duì)會(huì)簽后仍存較大爭議的規(guī)章

制度會(huì)簽稿，應(yīng)暫緩審批、簽發(fā)。

第十三條規(guī)章制度的審批、簽發(fā)與公布

（一）會(huì)簽完畢后，主辦部門應(yīng)根據(jù)會(huì)簽意見對(duì)制度

會(huì)簽稿再次進(jìn)行完善，形成規(guī)章制度報(bào)審稿，按本辦法規(guī)

定程序和權(quán)限報(bào)送審批、簽發(fā)。

報(bào)送審批、簽發(fā)時(shí)，主辦部門應(yīng)向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報(bào)告

該規(guī)章制度文稿征求意見和會(huì)簽有關(guān)情況。

（二）報(bào)請廠長辦會(huì)議審議一級(jí)規(guī)章的具體事宜，由

主辦部門商綜合管理部辦理，并提交以下材料：

1.規(guī)章制度起草說明：簡要說明規(guī)章制度起草背景、

征求意見和會(huì)簽情況、擬建立的管理制度要點(diǎn)、操作流程、

權(quán)限劃分、是否涉及相關(guān)規(guī)章間的協(xié)調(diào)銜接問題等；

2.規(guī)章制度報(bào)審稿；

3.有必要提供的其他材料。

（三）公布一級(jí)規(guī)章時(shí)，應(yīng)在發(fā)文正文中注明本規(guī)章

制度“經(jīng)XX年XX月XX日廠長辦公會(huì)議審議通過”。

第十四條規(guī)章制度公布后10日內(nèi)，主辦部門應(yīng)將規(guī)

章制度發(fā)文電子文檔（含發(fā)文正文及附件）報(bào)歸口部門備

案。

第十五條主辦部門可會(huì)同有關(guān)部門在廠辦公系統(tǒng)公布

新制定的規(guī)章制度，具有保密性質(zhì)或不宜公開的除外。

第十六條制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)按

照國家法律法規(guī)關(guān)于民主管理的規(guī)定、程序和方式辦理。

第四章規(guī)章制度的執(zhí)行、解釋及修訂

第十七條規(guī)章制度一經(jīng)公布實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行。

各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重要規(guī)章制度知識(shí)的宣傳教育，

并采取切實(shí)有效的措施，增強(qiáng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力,

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十八條規(guī)章制度由主辦部門負(fù)責(zé)解釋。特別重要的

解釋，應(yīng)事先征求各相關(guān)部門意見，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十九條各部門應(yīng)根據(jù)客觀情況變化和施行中發(fā)現(xiàn)的

問題，適時(shí)對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。

規(guī)章制度的修訂，應(yīng)按照與其制定、審批、簽發(fā)程序

一致的原則辦理。

第五章規(guī)章制度的清理廢止與匯編

第二十條歸口部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)規(guī)章制度

進(jìn)行清理，明確其效力狀況，應(yīng)予廢止的應(yīng)及時(shí)廢止。

第二十一條規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢

止：

（一）因制定制度依據(jù)的國家法律政策、上級(jí)公司的

相關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化，而失去合法性的；

（二）規(guī)范事項(xiàng)已完成，或因情勢變更，不必繼續(xù)施

行的；

（三）同一事項(xiàng)已由新規(guī)章作出規(guī)范，并明確宣布原

規(guī)章廢止的；

（四）暫行期或試行期已過，暫行規(guī)章或試行規(guī)章不

必繼續(xù)執(zhí)行或已被新規(guī)章取代的；

（五）對(duì)一直未實(shí)際執(zhí)行或執(zhí)行情況較差，且廢止對(duì)

正常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作不造成重大影響的；

（六）其他應(yīng)予廢止的情形。

第二十二條廢止規(guī)章制度，應(yīng)按照與其審批、簽發(fā)程

序一致的原則辦理，但因第二十一條第三項(xiàng)原因廢止的除

外。

第二十三條歸口部門每三年對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行整理匯編。

第六章附則

第二十四條各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)

準(zhǔn)，各種規(guī)劃、計(jì)劃，以及企業(yè)各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)與

各部門的議事制度、例會(huì)制度等，不適用本辦法。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十六條本辦法由廠綜合管理部負(fù)責(zé)解釋、修訂。

南梗河發(fā)電廠“三公經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控實(shí)

施細(xì)則

第一章總則

第一條為落實(shí)《中國國電集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工

作作風(fēng)的具體措施》（國電集黨（2013）7號(hào)）精神及《關(guān)

于切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控的若干規(guī)定》

（國電集財(cái)（2013）408號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《國電四川

電力股份有限公司“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控實(shí)施細(xì)貝I》

（國電川股財(cái)（2017）32號(hào)），結(jié)合本廠實(shí)際，特制定本

細(xì)則。

第二條“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”是指業(yè)務(wù)招待

費(fèi)、車輛購置及使用費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、

會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)。

第三條“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”納入年度預(yù)算，

上報(bào)公司批準(zhǔn)后按照勤儉節(jié)約原則在年度預(yù)算額內(nèi)列支，

實(shí)行單項(xiàng)費(fèi)用總量控制，不得超出預(yù)算。對(duì)違反本規(guī)定的

部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，納入績效考核，并給予警示談

話、通報(bào)批評(píng)等處理。

第二章職責(zé)分工

第四條廠長是“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”管控的

第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立完善費(fèi)用管理制度、落實(shí)責(zé)任

分工、執(zhí)行費(fèi)用管理審批。

各歸口部門負(fù)責(zé)人為本單位“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)

用”管控的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織部門“三公”經(jīng)費(fèi)等“八

項(xiàng)費(fèi)用”管控工作貫徹落實(shí)。綜合管理部歸口管理業(yè)務(wù)招

待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)；政監(jiān)部歸口管理廣告宣

傳費(fèi)；人力資源部歸口管理出國（境）經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)；綜合

管理部、生產(chǎn)服務(wù)部門歸口車輛購置及使用費(fèi)。政治工作

監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”執(zhí)行監(jiān)督工

作。

第五條紀(jì)委書記負(fù)責(zé)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”

執(zhí)行情況組織抽查和檢查。

第六條歸口管理部門在費(fèi)用管理中履行以下主要職

責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)確定費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，做好費(fèi)用事前審批，

根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)費(fèi)用開支的必要性、真實(shí)

性、合規(guī)性進(jìn)行審核。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)能夠統(tǒng)籌管理的酒店、機(jī)票、會(huì)議、車

輛維修等費(fèi)用支出，按程序組織統(tǒng)一定點(diǎn)采購、明確結(jié)算

價(jià)格。

第七條財(cái)務(wù)部門在費(fèi)用管理中履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)牽頭編制“三公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”專

項(xiàng)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)按月編制“八

項(xiàng)費(fèi)用執(zhí)行情況報(bào)告”并提交廠長、紀(jì)委書記審查并簽字。

（二）按照集團(tuán)公司設(shè)置的科目及賬務(wù)體系，對(duì)“三

公”經(jīng)費(fèi)等“八項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)行專項(xiàng)核算。

（三）負(fù)責(zé)明確報(bào)銷審批流程、審核要點(diǎn)和報(bào)銷資料

規(guī)范。

（四）協(xié)助業(yè)務(wù)歸口管理部門確定費(fèi)用開支范圍和標(biāo)

準(zhǔn)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門或個(gè)人提交的原始單據(jù)進(jìn)

行完整性、有效性檢查，對(duì)費(fèi)用支出與單據(jù)內(nèi)容的一致性

進(jìn)行復(fù)核，并辦理付款。

（六）負(fù)責(zé)組織開展費(fèi)用支出日常財(cái)務(wù)稽核，定期對(duì)

各項(xiàng)費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)。

笫八條業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門或個(gè)人在費(fèi)用管理中應(yīng)履行以

下主要職責(zé)：

（一）按照本細(xì)則規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，發(fā)生相關(guān)費(fèi)用

支出。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)取得真實(shí)、有效的報(bào)銷票據(jù)，保

證報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。

（二）按照有關(guān)要求履行費(fèi)用審批流程，及時(shí)報(bào)銷。

第三章業(yè)務(wù)招待費(fèi)

第九條業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指因工作需要而發(fā)生的接待客

戶、合資合作方以及其他相關(guān)人員的費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)由

廠預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)、調(diào)整和考核。

第十條業(yè)務(wù)招待活動(dòng)堅(jiān)持勤儉辦企，厲行節(jié)約原貝L

不得安排接待對(duì)象到娛樂、休閑、健身、保健等經(jīng)營場所

活動(dòng)。

第十一條業(yè)務(wù)招待實(shí)行先申請、后審批、再執(zhí)行的

管理原則。業(yè)務(wù)招待費(fèi)由廠預(yù)算管理委員下達(dá)、調(diào)整和考

核。

業(yè)務(wù)招待審批單、業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷審批單格式見附表。

第十二條綜合管理部是業(yè)務(wù)招待活動(dòng)歸口管理部門,

具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)招待工作方案的制定、審批、安排、報(bào)銷。

財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部配合綜合管理部做好業(yè)務(wù)招待費(fèi)結(jié)算。對(duì)口部

門是業(yè)務(wù)招待的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)招待工作。

第十三條單位來訪、商務(wù)接待，由對(duì)口部門請示分

管領(lǐng)導(dǎo)確定接待部門，由接待部門根據(jù)來訪對(duì)象，制定接

待方案，填制業(yè)務(wù)招待審批單報(bào)部門負(fù)責(zé)人和綜合管理部

審核、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、廠長批準(zhǔn)，接待部門按照批準(zhǔn)

方案辦理接待事宜。

第十四條上級(jí)單位調(diào)研視察的由綜合管理部辦理接

待審批，承辦具體接待工作。

廠領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性業(yè)務(wù)招待工作，由綜合管理部根

據(jù)接待對(duì)象，安排接待事宜，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十五條接到上級(jí)單位視察調(diào)研或其他單位參觀、

商務(wù)活動(dòng)安排通知后，應(yīng)首先做好接待記錄或領(lǐng)導(dǎo)行程安

排，及時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)意見通知有關(guān)部門做好接

待準(zhǔn)備。

第十六條接待工作需用會(huì)議室的提前通知綜合管理

部安排，并作相應(yīng)準(zhǔn)備。

第十七條業(yè)務(wù)招待需經(jīng)廠長批準(zhǔn)，緊急情況可先聯(lián)

系安排接待事宜，事后在兩日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第十八條接待用餐原則上安排在職工食堂就餐，節(jié)

儉適宜。餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在200元/人以內(nèi)，不允許上高檔的

菜肴、酒、茶葉、飲料等，不允許提供香煙；住宿安排定

點(diǎn)酒店住宿；接待用車由接待部門根據(jù)需要向綜合管理部

申請。食堂接待用餐按照《關(guān)于規(guī)范食堂招待用餐和公務(wù)

用車辦理流程的通知》（南電綜（2016）50號(hào)）辦理審批手

續(xù)。

第十九條業(yè)務(wù)招待活動(dòng)贈(zèng)送的業(yè)務(wù)宣傳品須符合相

關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司要求，以宣傳企業(yè)文化為主要內(nèi)容,

不得贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，以及

貴重金屬和其他貴重物品。業(yè)務(wù)宣傳品發(fā)放要進(jìn)行登記管

理。

第二十條業(yè)務(wù)招待工作完成后，申請部門經(jīng)辦人需

在招待費(fèi)審批上寫明接待事由，并簽字確認(rèn)招待金額，完

成報(bào)賬手續(xù)。

招待費(fèi)原則上一事一報(bào)，不能多次事項(xiàng)合并在一起報(bào)

銷，不得弄虛作假。在外發(fā)生招待費(fèi)，一律不準(zhǔn)外部簽單

記賬。出差期間原則上不允許發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)，確需發(fā)生

的，須經(jīng)廠長審批。

第二十一條未辦理業(yè)務(wù)招待申請審批手續(xù)的，綜合

管理部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部不予辦理結(jié)算或報(bào)銷。

第四章車輛購置及使用費(fèi)

第二十二條車輛購置及使用費(fèi)是指因公購置、使用

車輛及維持車輛正常運(yùn)行發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。車輛使用費(fèi)包

括燃油費(fèi)、車輛保養(yǎng)、維修費(fèi)、停車費(fèi)、過路過橋費(fèi)、車

輛保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)等。

第二十三條車輛購置和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司車

輛管理辦法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格車輛配置、購置、報(bào)險(xiǎn)、加

油、維修、停放、使用管理，降低用車運(yùn)行成本，提高用

車使用效率。

笫二十四條車輛使用費(fèi)管理按照《南桃河發(fā)電廠車

輛使用費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第五章出國（境）經(jīng)費(fèi)

第二十五條出國（境）經(jīng)費(fèi)

（一）出國（境）經(jīng)費(fèi)是指員工因工作需要所發(fā)生的

赴國（境）外執(zhí)行公務(wù)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

（二）應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司外事管理辦法及因公出國

（境）管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要制訂出國（境）計(jì)劃,

履行外事計(jì)劃報(bào)批和預(yù)算費(fèi)用報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)出國（境）

團(tuán)組的預(yù)算管理與費(fèi)用管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)支出各項(xiàng)

境外經(jīng)費(fèi)開支。

（三）要嚴(yán)格因公出國（境）團(tuán)組管理工作，在制定

出國（境）計(jì)劃時(shí)，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則做好出國（境）

預(yù)算安排，并在報(bào)送出國（境）任務(wù)請示時(shí)附上出國預(yù)算及

預(yù)算說明，履行報(bào)批手續(xù)。

（四）出國（境）開支標(biāo)準(zhǔn)

出國（境）團(tuán)組在外的賽用開支標(biāo)準(zhǔn)，參照財(cái)政部、

外交部頒發(fā)的《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》

（財(cái)

行（2001）73號(hào)）和集團(tuán)公司、四川公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）出國（境）團(tuán)組在國外原則上不安排宴請，確

需安排宴請的，應(yīng)連同出國活動(dòng)計(jì)劃及預(yù)算一并報(bào)批，宴

請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家（地區(qū)）一人一天的伙食包干費(fèi)用標(biāo)

準(zhǔn)掌握。

（六）從嚴(yán)控制外事經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格咬照因公出國

（境）管理相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核因公出國（境）團(tuán)組的在

外天數(shù)、行程安排是否符合報(bào)批安排，經(jīng)費(fèi)是否符合費(fèi)用

標(biāo)準(zhǔn)、是否超出預(yù)算，不得擴(kuò)大列支范圍，嚴(yán)禁擅自提高

或突破標(biāo)準(zhǔn)。

第六章辦公費(fèi)

第二十六條辦公費(fèi)是指因辦公需要耗用的辦公用品

（包括辦公用文具、紙張、電腦耗材、未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)的辦公設(shè)備等）以及發(fā)生的報(bào)刊雜志費(fèi)、圖書資料費(fèi)、

印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、通信費(fèi)、辦公用水費(fèi)等。

第二十七條辦公費(fèi)管理實(shí)行預(yù)算管理，由歸口部門

統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)部門具體承辦。

辦公費(fèi)歸口管理部門為綜合管理部，綜合管理部根據(jù)

預(yù)算定期公布各部門辦公用品費(fèi)用執(zhí)行情況。印刷費(fèi)、辦

公用水費(fèi)、辦公用品、郵電費(fèi)歸綜合管理部執(zhí)行，座機(jī)通

訊費(fèi)由生產(chǎn)技術(shù)部執(zhí)行，資料費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)由政治工作

監(jiān)察審計(jì)部執(zhí)行。

第二十八條辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn)按照《南梗河發(fā)電廠

辦公用品管理細(xì)則》執(zhí)行。

辦公用品原則上由綜合管理部統(tǒng)一采購，實(shí)行零庫存

管理。綜合管理部采購的依據(jù)是經(jīng)審批的辦公用品計(jì)劃單。

計(jì)劃單的審批程序與生產(chǎn)維護(hù)材料審批程序相同。達(dá)到招

標(biāo)限額的，應(yīng)通過招標(biāo)方式采購。辦公用品報(bào)銷由業(yè)務(wù)部

門統(tǒng)一辦理，在預(yù)算額度范圍內(nèi)開支，并提供采購審批單、

發(fā)票、采購明細(xì)、入店單等。

辦公用品領(lǐng)用時(shí)應(yīng)辦理登記手續(xù)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按部門

登記辦公用品領(lǐng)用臺(tái)賬。

報(bào)刊雜志、圖書資料應(yīng)由政治工作部統(tǒng)一征訂、分類

登記；郵電費(fèi)應(yīng)建立備查簿登記郵寄內(nèi)容及接收單位；

印刷費(fèi)應(yīng)按照工作需要嚴(yán)格控制印刷數(shù)量，盡量減少

一般性文件、簡報(bào)、信息的印刷量；各部門印刷前應(yīng)當(dāng)辦

理印刷申請單，在廠采購的印刷單位印刷，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附明

細(xì)清單等。

第二十九條財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部應(yīng)嚴(yán)格審核辦公費(fèi)相關(guān)票據(jù)

是否真實(shí)、完整、有效，辦公用品是否有申購計(jì)劃、采購

訂單或采購合同；達(dá)到招標(biāo)限額的，是否通過招標(biāo)方式采

購；是否辦理了入庫驗(yàn)收，領(lǐng)用、出庫手續(xù)是否完整。

第三十條嚴(yán)禁采購與辦公無關(guān)的用品或以辦公用品

名義列支禮品、紀(jì)念品、煙、酒等支出。出差期間原則上

不允許發(fā)生辦公用品開支。未經(jīng)歸口管理部門統(tǒng)一安排，

其他部門原則上不得報(bào)銷零星辦公費(fèi)。

第三十一條嚴(yán)禁用辦公電話進(jìn)行與工作無關(guān)的通訊,

若有違反情況，考核相關(guān)責(zé)任人績效獎(jiǎng)金50元/次。復(fù)印

文件資料必須經(jīng)綜合管理部簽字并進(jìn)行登記，嚴(yán)禁復(fù)印與

工作無關(guān)的文件資料。

第七章差旅費(fèi)

第三十二條差旅費(fèi)是指單位員工因公外埠出差以及

員工調(diào)動(dòng)、探親發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。主要包括住宿費(fèi)、交通

費(fèi)、伙食補(bǔ)助、雜費(fèi)等。

第三十三條員工出差應(yīng)嚴(yán)格按照廠相關(guān)管理辦法執(zhí)

行。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理安排本部門員工差旅活動(dòng),

杜絕發(fā)生各種以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為名的旅游、考察，嚴(yán)格控制出

差人員數(shù)量和天數(shù)。

第三十四條差旅活動(dòng)中發(fā)生的具體費(fèi)用按照《南擷

河發(fā)電廠差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第八章會(huì)議費(fèi)

第三十五條會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食

費(fèi)、會(huì)議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的

代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)

生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報(bào)銷。

笫三十六條會(huì)議管理實(shí)行計(jì)劃、精簡、節(jié)儉、分類

管理原則。

笫三十七條綜合管理部是會(huì)議費(fèi)管理歸口部門。各

部門應(yīng)當(dāng)于每年年底前編制次年度會(huì)議計(jì)劃，報(bào)廠長辦公

會(huì)議審定，并嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施。

笫三十八條從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量，精簡各類會(huì)議，能

合并的合并，杜絕無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的各種會(huì)議。

第三十九條經(jīng)辦部門召開會(huì)議前應(yīng)在年度計(jì)劃安排

范圍內(nèi)，明確會(huì)議內(nèi)容、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用預(yù)

算等，向綜合管理部提出申請，預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)審核并報(bào)分管

領(lǐng)導(dǎo)同意后，按規(guī)定辦理。

第四十條因特殊情況需臨時(shí)召開的計(jì)劃外會(huì)議，或

超過預(yù)算而召開的會(huì)議，主辦部門必須與綜合管理部、財(cái)

務(wù)產(chǎn)權(quán)部協(xié)商，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，廠長批準(zhǔn)方可召開。

第四十一條召開會(huì)議原則上安排在廠內(nèi)場所。召開

會(huì)議不擺鮮花。嚴(yán)禁借會(huì)議變相組織旅游觀光。

第四十二條會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，嚴(yán)格控制,

據(jù)實(shí)報(bào)銷，各項(xiàng)費(fèi)用之間原則上可以調(diào)劑使用。會(huì)議費(fèi)綜

合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位:元/（人?天）

住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)

34013080550

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，應(yīng)在綜合定額標(biāo)

準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

第九章培訓(xùn)費(fèi)

第四十三條培訓(xùn)費(fèi)是指為滿足企業(yè)發(fā)展需要，提升

員工素質(zhì)能力開展各類活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括外派培訓(xùn)

的培訓(xùn)費(fèi)及食宿費(fèi)，企業(yè)內(nèi)訓(xùn)發(fā)生的師資費(fèi)、教材費(fèi)、場

地租賃費(fèi)、教學(xué)器材購置費(fèi)，以及繼續(xù)教育費(fèi)、技能鑒定

費(fèi)等。年度培訓(xùn)費(fèi)，按工資總額的2.5%進(jìn)行控制，據(jù)實(shí)列

支。

第四十四條職工培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行專款專用，禁止挪作

他用，并嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

第四十五條培訓(xùn)費(fèi)用納入廠年度預(yù)算，進(jìn)行專項(xiàng)管

理，各部門編制“培訓(xùn)費(fèi)用”年度預(yù)算，上報(bào)廠批準(zhǔn)后執(zhí)

行。各部門在年度預(yù)算限額內(nèi)列支，不得超出預(yù)算。

第四十六條各部門負(fù)責(zé)人為本部門“培訓(xùn)費(fèi)用”管

控的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)費(fèi)用的日常管理，并進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)，按要求上報(bào)公司人資部。負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，

做好費(fèi)用事前審批，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)

費(fèi)用開支的必要性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核。

第四十七條人力資源部為廠職工培訓(xùn)費(fèi)的歸口管理

部門，負(fù)責(zé)制定廠培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施及監(jiān)督考核培訓(xùn)項(xiàng)

目、審批外派培訓(xùn)及廠內(nèi)短期培訓(xùn)的費(fèi)用等，并對(duì)培訓(xùn)費(fèi)

用按預(yù)算進(jìn)行控制。

第四十八條培訓(xùn)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，不得開展

無明確培訓(xùn)目的、無明確費(fèi)用預(yù)算的培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施過程

中需按照規(guī)定厲行勤儉節(jié)約，不租住高檔酒店、游山玩水、

發(fā)放紀(jì)念品。不得派人參加非正規(guī)培訓(xùn)單位組織的以參觀

考察為主的培訓(xùn)。

第四十九條積極組織相關(guān)人員參加集團(tuán)公司各級(jí)組

織的電視電話及網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)會(huì)，減少培訓(xùn)費(fèi)用開支。

第五十條職工培訓(xùn)費(fèi)用的列支情況每年向職工代表

大會(huì)報(bào)告，接受全廠職工的監(jiān)督。

第五十一條教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行廠培

訓(xùn)費(fèi)管理辦法。

第十章業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)

第五十二條業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是指企業(yè)開展宣傳活動(dòng)所支

付的費(fèi)用。

第五十三條業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)納入廠預(yù)算管理，按集團(tuán)公

司《會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定據(jù)實(shí)列支，不得以業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)

名義贈(zèng)送禮品，原則上不發(fā)生廣告宣傳費(fèi)用。

第五十四條業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用在年度預(yù)算限額內(nèi)列支，

不得超出預(yù)算。

第五十五條按照“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，企業(yè)迎檢、

召開會(huì)議盡量不制作標(biāo)語橫幅，不設(shè)置會(huì)場、活動(dòng)背景。

第五十六條政治工作監(jiān)察審計(jì)部為廠業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用

的歸口管理部門，負(fù)責(zé)廠年度宣傳費(fèi)預(yù)算及宣傳效果的監(jiān)

督檢查。

第五十七條《業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)審批表》、書面請示及預(yù)

算表作為報(bào)銷憑據(jù)。

第十一章附則

第五十八條其他相關(guān)費(fèi)用管理制度與本規(guī)定不符的,

按本規(guī)定執(zhí)行。

若本規(guī)定與上級(jí)公司相關(guān)規(guī)定相沖突，從其規(guī)定。

第五十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原《南趣河

發(fā)電廠“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控實(shí)施細(xì)則》（南電綜

c2016〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

南梗河發(fā)電廠法律事務(wù)工作管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范國電四川電力股份有限公司南擷河發(fā)電

廠（以下簡稱廠）的法律事務(wù)工作，提高防范和化解法律風(fēng)

險(xiǎn)的能力，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廠及國電四川栗子坪發(fā)電有限公

司。

第二章法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員職責(zé)

第三條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是指廠負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的

職能部門，包括獨(dú)立設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和與其他職能部門

合署辦公的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。

綜合管理部為法律事務(wù)歸口管理部門，主要管理職責(zé)如

下：

1.負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度的法律審核，參與起草企業(yè)重要

規(guī)章制度；

2.負(fù)責(zé)合同的法律審核、履行監(jiān)督等合同管理工作，參

加重大合同的談判和起草工作；

3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和廠領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)本單位有關(guān)重大經(jīng)營

決策提出法律意見；

4.參與企業(yè)分立、合并、投融資、擔(dān)保、對(duì)外租賃經(jīng)營、

產(chǎn)權(quán)處置、并購重組、改制上市、招投標(biāo)及涉外項(xiàng)目等重大

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理相關(guān)法律事務(wù)；

5.辦理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)相關(guān)法律事務(wù)；

6.辦理各類企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書；

7.負(fù)責(zé)開展企業(yè)法制宣傳教育；

8.提供與廠生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢、法律服務(wù)，維護(hù)

企業(yè)合法權(quán)益；

9.負(fù)責(zé)本單位法律糾紛案件管理，接受企業(yè)法定代表人

的委托，參加本單位涉及的訴訟、仲裁或行政復(fù)議活動(dòng)，牽

頭處理非訴法律糾紛案件；

10.負(fù)責(zé)本單位外部法律顧問的選聘與考核，會(huì)同有關(guān)

部門選聘有關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)律師；

11.辦理本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)工作。

第四條法律工作人員是指本單位聘任專門從事本單位

法律事務(wù)工作的本單位內(nèi)部專業(yè)人員，法律工作人員應(yīng)當(dāng)

具備企業(yè)法律顧問執(zhí)亞資格或法律職業(yè)資格，法律工作人員

可專職或兼職。法律工作人員按照崗位職責(zé)履行法律事務(wù)管

理。

第五條法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人是本單位法律事

務(wù)工作的第一責(zé)任人。根據(jù)需要，法定代表人、行政主要負(fù)

責(zé)人可以委托廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管法律事務(wù)工作。

第三章法律事務(wù)管理

第六條規(guī)章制度的管理

（一）廠法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是廠規(guī)章制度歸口管理部門；

（二）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度的法律審核，

使之符合國家法律法規(guī)，與其上位規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)章制度

協(xié)調(diào)一致；各部門起草的規(guī)章制度須經(jīng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)法律審

核后，方可報(bào)送審批簽發(fā)；

（三）廠規(guī)章制度分為一級(jí)規(guī)章、二級(jí)規(guī)章、三級(jí)規(guī)章,

按規(guī)定分別履行相應(yīng)的審批簽發(fā)程序；

（四）各部門制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照廠《規(guī)章制度管理

辦法》的規(guī)定，履行立項(xiàng)、起草、征求意見、審核會(huì)簽、報(bào)

送審批、公布與執(zhí)行等程序；

（五）規(guī)章制度經(jīng)批準(zhǔn)簽發(fā)后，可在廠辦公網(wǎng)或其他適

當(dāng)形式公布，但具有保密性質(zhì)或不宜公開的除外。

第七條合同管理

（一）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，廠法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是廠合同歸口管

理部門

（二）各部門應(yīng)當(dāng)按照廠合同管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行合同

的起草、送審會(huì)簽、報(bào)批、簽署、歸檔程序；

（三）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位合同文本進(jìn)行法律審

核，對(duì)重要問題出具書面法律意見；

（四）合同必須按規(guī)定履行審核會(huì)簽程序后方可簽署；

（五）建立合同履行監(jiān)督管理制度。對(duì)合同履行進(jìn)行歸

口管理、跟蹤督導(dǎo)，對(duì)合同履行的合法性和合約性進(jìn)行法律

監(jiān)督；

（六）合同承辦部門應(yīng)在每年一月初將上一年度起草、

承辦的各類經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量、合同金額及合同簽訂、履行等合

同管理情況書面報(bào)告廠法律事務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第八條重要決策的法律審核

（一）重要決策是指由廠長辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)作出的,

涉及企業(yè)分立合并、增減資本金、重大投融資、改制重組、

產(chǎn)權(quán)處置、對(duì)外擔(dān)保及重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉措等對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)

營發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策；

（二）廠制定重要決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先提請法律顧問或法

律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核；

（三）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)重要決策相關(guān)法律問題

提供審核意見，分析提示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)

的建議，對(duì)重要法律問題提出書面法律意見；

（四）重要決策的法律審核可以采取企業(yè)法律顧問或法

律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加重要決策會(huì)議、法律事務(wù)工作人員參

加工作組、審核會(huì)簽等方式。

第九條法律糾紛案件管理

（一）法律糾紛案件管理按照廠法律糾紛案件管理有關(guān)

辦法執(zhí)行；

（二）廠所屬各部門應(yīng)依法處理法律糾紛案件，加強(qiáng)對(duì)

法律糾紛案件的防范、預(yù)警、處理、報(bào)告及備案等工作，建

立完善有關(guān)制度，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)；

（三）廠對(duì)法律糾紛案件實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)重大法

律糾紛案件實(shí)行備案管理。

第十條授權(quán)委托書管理

（一）授權(quán)委托書管理按照廠授權(quán)委托書管理辦法執(zhí)行;

（二）需要進(jìn)行審核會(huì)簽的合同，申請辦理授權(quán)委托書

時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交合同會(huì)簽單。

第十一條外聘法律顧問管理

（一）廠根據(jù)工作需要，可聘請法律服務(wù)機(jī)構(gòu)所作為企

業(yè)常年法律顧問，協(xié)助辦理法律事務(wù)工作，或就單項(xiàng)事務(wù)外

聘法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)法律服務(wù)；

（二）受聘法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,

并符合廠工作要求的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）廠各業(yè)務(wù)（專業(yè)）部門因項(xiàng)目需要外聘專業(yè)法律

顧問的，按照《外聘法律顧問管理辦法》的規(guī)定提出申請，

由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)選聘，選聘應(yīng)優(yōu)先采用招標(biāo)方式，根據(jù)具體

情況，也可采取協(xié)商等方式；

（四）對(duì)按規(guī)定須報(bào)上級(jí)公司審查的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目

專項(xiàng)律師的選聘意見向上級(jí)公司備案后方可正式聘用；

（五）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)選聘專業(yè)律師時(shí)應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目承辦

部門的意見，專項(xiàng)律師服務(wù)費(fèi)用由項(xiàng)目承辦部門從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

中支付；

（六）有關(guān)部門對(duì)法律顧問出具的審核意見、法律意見

等，應(yīng)認(rèn)真研究、及時(shí)溝通、合理采納；

（七）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于選聘的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作負(fù)

責(zé)監(jiān)督、評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十二條法律服務(wù)與法制宣傳

（一）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)、

高效地為業(yè)務(wù)部門提供法律服務(wù)；

（二）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)的決定參與重大項(xiàng)目、

合同、協(xié)議的論證、起草、談判和簽約，進(jìn)行上述工作時(shí)，

法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要與有關(guān)業(yè)務(wù)部門相互協(xié)調(diào)和配合，從法律角

度保證合同的合法性，對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；

（三）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、處理本單位經(jīng)營管理中

的法律問題，根據(jù)需要協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)法律事務(wù)；

（四）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律咨詢服務(wù)可以采取口頭形

式，也可以采取書面形式，但對(duì)重要法律問題，應(yīng)當(dāng)出具書

面法律意見書；

（五）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作開展

法律宣傳工作。

第四章獎(jiǎng)懲

第十三條廠對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法治理、防范企業(yè)法律風(fēng)

險(xiǎn)、避免或挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面做

出突出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的部門和法律工作人員，依

照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的部門或法律事務(wù)工作人

員由于疏于職守等重大過失，給本單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或

法律糾紛損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十五條廠對(duì)未按規(guī)定建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)

制，或法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不落實(shí)，以及有章不循，違規(guī)決策,

發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤，引發(fā)重大法律糾紛案件，或?qū)χ卮?/p>

法律糾紛案件處理不當(dāng)?shù)龋o企業(yè)造成重大損失或不良影響

的對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照《中國國電集團(tuán)公司職工懲處規(guī)定》予

以紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰，直至解除勞動(dòng)合同。

第五章附則

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法與上級(jí)公

司新規(guī)定沖突的，執(zhí)行上級(jí)公司的規(guī)定。

南梗河發(fā)電廠法律糾紛案件管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范廠法律糾紛案件的管理，促進(jìn)建

立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障國有資

產(chǎn)安全，依據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《中央企業(yè)重

大法律糾紛案件管理暫行辦法》、《中國國電集團(tuán)公司法律事

務(wù)工作管理辦法》、《中國國電集團(tuán)公司法律糾紛案件管理辦

法》，結(jié)合廠實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱法律糾紛案件，是指廠作為主體與

其他法人、組織或自然人之間已經(jīng)引起或可能引起訴訟、仲

裁、行政復(fù)議的案件，包括民事、經(jīng)濟(jì)、行政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、

勞動(dòng)仲裁及刑事案件。

第三條本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指本辦法第

二條所列案件中具有下列情形之一的案件：

（一）涉案金額超過100萬元人民幣的；

（二）一審由中級(jí)