中央美術學院合作采購代理機構項目

遴選文件

項目編號：F201060

遴選方：中央美術學院

2020年12月

目錄

第一章遴選公告..............................................................2

第二章供應商須知............................................................4

第三章服務需求.............................................................19

第四章評審辦法.............................................................21

第五章合同文本.............................................................24

第六章響應文件格式.........................................................24

第一章遴選公告

中央美術學院（以下簡稱“遴選方”）擇優遴選三家采購代理機構，委托其協助組

織實施2021-2023年度采購項目采購工作。現向社會誠邀業界口碑良好并具有相關采購

弋理資質的采購代理機構參加遴選。

一、項目編號：F201059

二、項目名稱：中央美術學院合作采購代理機構項目

三、遴選內容

1.本次遴選共1_包：

包號名稱服務期

1中央美術學院合作采購代理機構項目3年

2.遴選內容及用途：中央美術學院擇優遴選合作采購代理機構，委托其協助組織實

施2021-2023年度采購項目采購工作。

以卜服務的具體遴選內容和要求,以本遴選文件中商務、技術和服務的相應規定為

準。

四、供應商的資格要求

1.在中華人民共和國境內注冊登記，有生產或供應能力的本國供應商，包括法人、

其他組織。

2.供應商應遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施

條例》等法律法規，并符合本遴選文件規定的條件。

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）本項目響應截止期前被“信用中國”網站列入失信被執行人和重大稅收違法案

件當事人名單的、被“中國政府采購網”網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的采購活動。

（7）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動等

相應能力的專職從業人員（提供有效的學歷、從業經歷等背景信息證明材料）；

（8）具有采購項目審核采購文件、發布采購信息、抽取評審專家、組織項三評審、

發放成交通知書等業務所需的專業能力和設備；

（9）在自有場所組織評審工作的，應當具備必要的評審場地和錄音錄像等監控設備

沒施并符合省級人民政府規定的標準;

2

第二章供應商須知

供應商須知前附表

條款號內容說明與要求

2.1遴選方中央美術學院

3.2預算金額詳見采購需求

供應商應遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府

采購法實施條例》等法律法規，并符合本遴選文件規定的條件。

（1）具有獨立承擔民事責任的能力，須提供相關證明材料，其中：

供應商是企業（包括合伙企業）的，應提供其在工商部門注舟的有效

“企業法人營業執照”或“營業執照”的復印件；

供應商是事業單位的，應提供其有效的“事業單位法人證書”復印件;

供應商是非企業專業服務機構的，應提供其有效的“執業許可證”復

印件;

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，須提供相關證明

材料，其中：

供應商是法人或其他組織的，立提供近一年度財務狀況報告復印件

（報告中須包括資產負債表、利潤表、現金流量表），或其基本開戶

銀行出具的針對本項目資信證明原件，或經審計的完整年度審計報

供應商資格要求和告；

4.1

資格證明文件（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，須附相關證明材

料或聲明。

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提供相關證

明材料，其中：

供應商是法人的，繳納稅收的證明材料，應提供開標前6個月內任意

一個月的繳稅憑據復印件；

供應商是法人的，繳納社會保障資金的證明材料，應提供開標前6個

月內任意一個月的繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清

單）復印件；

供應商是其他組織的，需要提供開標前6個月內任意一個月的繳納稅

收和社會保險的憑據。

注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，須提供杓應文件

證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（5）參加此項遴選活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：

4

條款號內容說明與要求

其中：

重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停

業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰；

供應商須提供參與本遴選活動前三年內在經營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明。

供應商在參加遴選活動前二年內因違法經營被禁|卜在一定期限內參

加遴選活動，但期限屆滿的，可以參加遴選活動。

（6）本項目響應截止期前被“信用中國”網站列入失信被執行人和

重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網”網站列入政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參

與本項目的遴選活動。

（7）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組

織采購活動等相應能力的專職從業人員（提供有效的學歷、從業經歷

等背景信息證明材料）；

（8）具有采購項目審核采購文件、發布采購信息、抽取評審專家、

組織項目評審、發放成交通知書等業務所需的專業能力和設備；

（9）在自有場所組織評審工作的，應當具備必要的評審場地和錄音

錄像等監控設備設施并符合省級人民政府規定的標準；

（10）采購代理機構應在中國政府采購網北京市地區政府采購代理機

構名單中；

（11）法律、行政法規規定的其他條件。

（12）開標、評標地點在以我校為中心方圓二十公里內（提供有效證

明）。

是否允許聯合體響

4.3查

應及資格條件

是否允許供應商分

4.4

包2

4.5是否需要現場踏勘查

是否接受可選擇或

14.4

調整的響應和報價2

C1）供應商遞交響應文件時應同時遞交響應保證金。

（2）響應保證金金額：本項目不要求

15.1響應保證金

第1包：0元（￥0元）

C3）響應保證金有效期：與響應文件有效期一致。

5

條款號內容說明與要求

3）響應保證金采用下列形式之一：

1）銀行匯款、支票、匯票、本票等非現金形式提交（建議使

用銀行匯款），并附響應保證金說明函（格式詳見第六章附件11）；

2）由專業擔保機構出具的“響應擔保函”（格式詳見第六章

附件12）。

⑸開戶銀行及帳號

收款單位：—

開戶銀行：―

銀行賬號：—（與服務費賬號不同）

請供應商在匯款時，須在匯款單上注明遴選項目編號，否則，

因款項用途不明導致響應無效等后果由供應商自行承擔。響應保證

金交納人必須與供應商名稱保持一致。

16.1響應文件有效期迎口歷天（從開標口起計算）

（1）響應文件正本份；

（2）響應文件副本3份;

（3）開標一覽表正本份（單獨密封提交）：

（4）單獨密封的資格審查材料L份（內容：附件5）：

（5）電子文檔L份；

17.2響應文件數量

電子文檔要求如下：響應文件正本（須簽字蓋章后）需統一掃描成一

份PDF格式電子版文件和word格式文件【PDF和word兩種格式都

必須提供】，并以“項目編號-項目名稱-供應商全稱”命名，文件名不得

簡寫。掃描精度不得低于3OO*3OOdpi。不得設置對電子文檔打開、打

臼、復制的限制性措施。電子文檔介質概不退還。

32.1履約保證金詳見第五章

成交供應商在簽訂合同后工個工作日內，向甲方提供相當于

33.1預付款保證金

合同總價上3的預付款保函。

本文件中的“簽字”指簽字人親筆簽字或加蓋簽字人的人名章

或手簽章。

其他本文件中的“法定代表人”指響應人的法定代表人，或經法定

代表人授權在指定范圍內可以行使法定代表人相關權利的負責人

（需提供相關證明文件）。

注：本項目遴選文件中供應商須知或遴選文件其余部分與本表不一致的，以本表要求為

準。

6

供應商須知

一、總則

1.基本要求

1.1本遴選文件適用于本文件第三章中所述技術需求的遴選響應。遴選方根據遴選

預算、遴選需求編制遴選文件。

1.2供應商的響應文件必須滿足本次遴選的實質目的，完全實現所應有的全部要求。

供應商若存在任何理解上無法正確確定之處，均應當按照遴選文件所規定的響應前的澄

清等程序提出，否則，可能導致的任何不利后果均應當由供應商自行承擔。

2.定義

2.1“遴選方”指采購單位，名稱詳見供應商須知前附表，

2.2”潛在供應商”指符合本遴選文件各項規定且購買遴選文件的供應商。

2.3“供應商”指符合本遴選文件規定并參加響應的供應商。

2.4“遴選服務”指本遴選文件中第三章所述所有能實現功能價值所必須的技術和

服務。

2.5“服務”指本遴選文件中第三章所述供應商應該履行的承諾和義務。

3.資金來源和遴選預算

3.1遴選預算：金額詳見供應商須知前附表。

4.供應商的資格要求

4.1在中華人民共和國境內注冊登記，有生產或供應能力的本國供應商，包布法人、

其他組織。具體供應商的資格要求和需要提供的資格證明文件詳見供應商須知前附表。

4.2供應商不得存在下列情形之一：

（1）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包

響應或者在未分包的同一遴選項目中響應；

（2）為遴選項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的；

（3）己為整體遴選項目或者其中分項目前期工作提供設計、編制規范、進行管理等

的供應商及其附屬機構，不得再參加該整體遴選項目及其所有分項目的遴選活動；凡為

分項目提供上述服務的供應商及其附屬機構，不得再參加分項目的遴選活動；

（4）為本遴選項目的遴選代理單位；

（5）為本遴選項目的代建單位；

4.3本次遴選是否允許兩個（含）以上供應商組成一個聯合體以一個供應商身份共

同響應，詳見供應商須知前附表。如果允許聯合體響應，聯合體各方應符合下列要求：

（1）聯合體應提供“聯合響應協議書”。該協議書對聯合響應各方均具有法律約束

力。聯合體響應文件未附聯合體響應協議書的，其響應將被拒絕；

7

（2）聯合體必須確定其中一方為響應的全權代表參加響應活動，并承擔響應及履約

活動中的全部責任與義務，且聯合體各方無論是否實際參加、發生的情形怎樣，一旦該

聯合體實際開始響應，聯合體各方均應當就本次遴選所引起或相關的任何或所有事項、

義務、責任、損失等承擔連帶責任；

（3）按照供應商須知前附表供應商的資質要求規定提交的相關證明文件，聯合體各

方中至少應當有一方對應滿足本項目規定的相應資質條件，并且聯合體供應商整體應當

符合本項目的資質要求，否則，其提交的聯合響應將被拒絕：

（4）聯合體成交后，合同應由各成員的合法授權代表簽字并加蓋各成員公章，以便

對聯合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力。

4.4供應商根據遴選文件的規定和遴選項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的

非主體、非關鍵性工作分包的，應當在響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應

當具備相應資質條件且不得再次分包。本次遴選是否允許供應商分包，詳見供應商須知

前附表。

4.5本次遴選是否允許現場踏勘，詳見供應商須知前附表。

5.采購優惠政策

5.1信息安全產品要求（本項目不適用）

信息安全產品響應應符合《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫【2010】

48號）要求。

6.響應費用

6.1供應商應承擔所有與準備和參加響應有關的費用，遴選方在任何情況下均無義

務和責任承擔這些費用。

7.通知

7.1對與本項目有關的通知，遴選方將以書面（包括書面材料、信函、傳真、公告

等方式）或在本次遴選公告刊登的媒體上發布公告的形式，向潛在供應商發出，地址、

傳真、郵箱等以潛在供應商登記的為準。如信息登記有誤、傳真線路故障、潛在供應商

手機無法接通等原因，或其它任何意外情形導致所發出的通知延遲送達或無法到達供應

商，遴選方不因此承擔任何責任，有關的遴選活動可以繼續有效地進行。

7.2本項目遴選公告的公告期限為8日，成交公告的公告期限為1個工作日。

二、遴選文件

8.遴選文件的內容

第一章響應邀請

第二章供應商須知

第三章遴選需求

第四章評審方法和評審標準

8

第五章合同文本

第六章響應文件格式

9.響應前遴選文件的澄清和修改

9.1任何已獲得遴選文件的潛在供應商，均可要求對遴選文件進行澄清或修改，該

要求應在提交響應文件截止時間10日前，按第一章響應邀請中的聯系地址以書面形式

（包括書面材料、信函、傳真等，下同）送達遴選方。遴選方將視情況予以澄清或修改,

以書面形式答復所有獲得遴選文件的潛在供應商，必要時答復內容可以包括原提出的問

題，但不包括問題的來源。

9.2按照責權利相一致原則，遴選文件的主要商務、技術指標的提出方負責解釋潛

在供應商提出的相關澄清、修改要求，并應當視情況作出澄清或修改的決定。

9.3在響應截止期3E前，遴選方可主動地或在解答潛在供應商提出的澄清問題時

對遴選文件進行修改。

9.4遴選文件的澄清、修改應以書面形式通知所有潛在供應商，并作為遴選文件的

組成部分，對所有潛在供應商均具有約束力。潛在供應商在收到上述通知后，應立即向

遴選方回函確認。若無書面回函確認，視同潛在供應商已收到遴選文件修改的通知，并

受其約束。

9.5為使潛在供應商準備響應時有足夠的時間對遴選文件的修改部分進行研究，遴

選方有權決定是否延長響應截止期。

三、響應文件的編制

10.響應文件的語言和計量單位

10.1供應商提交的響應文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及供應商與

遴選方就有關響應的所有來往函電均應使用中文簡體字。

10.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或

外國卬章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件（可以是復印件）并加蓋供應商公章。

必要時評審委員會可以要求供應商提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章

相一致的中文翻譯文件。在解釋響應文件時，以中文翻譯文件為準。

10.3響應文件中所使月的計量單位，除遴選文件中有特殊要求外，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

10.4對違反上述規定情形的，評審委員會有權要求供應商限期提供相應合規文件或

直接認定響應所提交的該部分文件無效。

11.響應文件的組成

11.1響應文件分為商務部分和技術部分。商務部分指供應商提交的證明其有資格參

加響應和成交后有能力履行合同的文件。技術部分指供應商提交的能夠證明供應商提供

的服務符合遴選文件規定的文件。

9

11.2供應商應按遴選又件第六章響應文件格式順序及要求編制響應文件。

12.響應內容填寫說明

12.1供應商應詳細閱讀遴選文件的全部內容。響應文件須對遴選文件中的內容做出

實質性和完整的響應，如果響應文件填報的內容資料不詳，或沒有提供遴選文件中所要

求的全部資料及數據，將被視為響應文件完整性有缺陷。

12.2除可填報內容外，對響應函內容的任何實質性修改將被視為非實質性響應響

應，該響應將被拒絕。

12.3響應文件應按照遴選文件的格式逐項填寫，無相應內容可填的項應填寫“無”

“未測試”“沒有相應指標”等明確的回答文字。

12.4開標一覽表為在開標現場上唱標所需的材料，按內容要求統一填寫，不得自行

憎減內容。

12.5供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評審委員會對其

中任何資料進一步審查原件的要求。

13.響應文件裝訂要求

13.1響應文件規格幅而應與遴選文件正文一致，建議行文使用宋體小四號字。

13.2響應文件按照遴選文件中第六章規定的順序，統一編目編碼裝訂成冊并編制目

錄。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任應當由供應商承擔。

13.3響應文件裝訂須妥用膠裝方式，不得采用活頁裝訂。

14.響應報價

14.1承諾按《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）《政府

采購代理機構管理暫行辦法》（財庫（2018）2號）有關規定向采購項目的中標供應商

收費,按照折扣率高低進行評分。

14.2響應報價條件為項目現場完稅價。只要投報了一個確定數額的總價，無論分項

價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了所有相關服務等

的費用和所需繳納的所有價格、稅、費。

14.3供應商投報多包的，應對每包分別報價并分別填報開標一覽表。

14.4本次遴選是否接受可選擇或可調整的響應和報價，詳見供應商須知前附表。如

果本次遴選不接受可選擇或可調整的響應方案和報價，任何有選擇的或可調整的響應方

案和報價將被視為非實質性響應性響應而被拒絕

14.5供應商要按第六章響應文件格式的內容填寫單價、總價及其他事項，并由法定

弋表人或供應商代表簽署。開標一覽表中價格填報處不應有空白，如無費用可填報“0"o

14.6供應商對響應報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報

價和優惠才會在評審時予以考慮。

10

14.7響應的報價優惠須對應開標一覽表、響應服務數量價格表等提供相應的明細清

單。除報價優惠外，任何超出遴選文件要求而額外贈送的服務、免費培訓等其他形式的

優惠，在評審時將不具有競爭優勢。

14.8響應報價中不得缺漏遴選文件中要求的內容，否則評審時將有效響應中該項內

容的最高價計入其響應總價并進行價格評審。

15.響應保證金

15.1供應商應按“供應商須知前附表”的規定金額提交響應保證金，并作為其響應

的一部分。

15.2發生下列情形之一的，響應保證金將不予退還：

（1）在開標之日后到響應有效期滿前，供應商擅自撤回響應的；

（2）成交供應商不按大須知第31條的規定與買方簽訂合同的；

（3）成交供應商不按“供應商須知前附表”交納履約保證金；

（4）成交供應商不按"供應商須知前附表”交納成交服務費的。

15.3凡沒有根據本須知第15.1條規定，隨附響應保證金的響應，將被視為非實質

性響應響應而予以拒絕。

15.4成交供應商的響應保證金，在與買方簽訂合同并交納履約保證金（如需交納）

后5個工作口內由遴選方開始辦理退還手續；未成交的供應商的響應保證金將于成交通

知書發出之日起5個工作E內由遴選方開始辦理退還手續。

15.5供應商在響應截止時間前撤回已提交的響應文件的，遴選方應當自收到供應商

書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的響應保證金，但因供應商自身原因導

致無法及時退還的除外。

15.6遴選方逾期退還響應保證金的，除應當退還響應保證金本金外，還應當按中國

人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因供應商自身原

因導致無法及時退還的除外。

16.響應文件的有效期

16.1響應文件的有效期詳見供應商須知前附表，有效期不滿足要求的響應將被拒

絕。

16.2在特殊情況下，遴選方可根據實際情況，在原響應文件有效期截止時間前，要

求供應商同意延長響應文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其

響應，且本須知中有關響應保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。供應商可以

左絕遴選方的這種要求，其響應保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式

提交。

17.響應文件的簽署及規定

17.1組成響應文件的各項文件均應遵守本條。

11

17.2供應商應按本款下述規定以及供應商須知前附表規定的數量提交響應文件。每

份響應文件須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”或“資格審查材料”。若正

本和副本不符，以正本為準。

17.3響應文件的正本必須注明“正本”字樣，并由供應商的法定代表人或供應商代

表簽字。由供應商代表簽字的，供應商代表須將書面形式的《法定代表人授權委托竹》

（按照遴選文件格式填寫）原件附在響應文件中，否則按響應無效處理。響應文件的副

本可采用正本的復印件，電子版應為正本簽字蓋章后的PDF掃描件和word文件。

17.4響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有

供應商公章及法定代表人或其授權的供應商代表簽字或簽章。因響應文件字跡潦草或表

達不清所引起的不利后果由供應商承擔。

四、響應文件的遞交

18.響應文件的密封及標記

18.1供應商應將響應又件密封包裝以保證響應信息在開標前不被透露。

18.2為方便開標唱標，供應商應將開標一覽表、響應保證金（包括響應保證金說明

函）、資格審查一覽表的正本單獨密封提交（密封分開包裝），并在包裝上標明“開標

一覽表”“響應保證金”“資格審查一覽表”字樣。

18.3為方便開標拆啟和對遲到的響應進行處理，密封包裝上應注明本項目指明的項

目名稱、項目編號、供應商響應的包號/品目號等，并注明供應商名稱和地址。

18.4響應時，供應商應將響應文件正本和所有的副本密封，且在信封正面標明“正

本，，，，副本，，字樣，電子版須密封裝在單獨的信封中。

19.響應截止時間

19.1響應截止時間詳見第一章響應邀請。

19.2按本須知規定，通過修改遴選文件延長響應截止期的情況下，遴選方和供應商

受響應截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

19.3響應文件及其他必要材料、實物等須按照遴選文件規定的遞交時間、地點送達。

在截止時間以后送達的，遴選方將拒絕接收。

20.響應文件修改與撤回

20.1供應商在響應截止時間前，可.以對所遞交的響應文件進行補充、修改或者撤回，

并書面通知遴選方。補充、修改的內容應當按照遴選文件要求簽署、蓋章、密封后，作

為響應文件的組成部分。

20.2在響應截止期之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。

20.3從響應截止期至供應商在響應書格式中確定的響應有效期之間，供應商不得修

改或撤回其響應，否則其響應保證金將按照本須知的規定不予退回。

五、開標與評審

12

21.開標

21.1遴選方按遴選文件規定的時間、地點主持開標，遴選方代表、供應商代表及有

關工作人員參加。遴選方應當對開標、評審現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當

清晰可辨，音像資料作為遴選文件一并存檔。

21.2遴選方邀請供應商參加開標，供應商參加開標的代表必須簽名報到以證明其出

席。評審委員會成員不得參加開標活動。

21.3開標時，應由供應商代表查驗響應文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。供應

商不足3家的，不得開標。

21.4開標時，應當眾宣讀供應商名稱、響應價格、書面補充、修改和撤回響應的通

知以及遴選方認為適當的其他內容。供應商若有報價和優惠未被唱出，應在開標時及時

聲明或提請注意，否則遴選方對此不承擔任何責任。

21.5開標過程應當由遴選方負責記錄，由參加開標的各供應商代表和相關工作人員

簽字確認后隨遴選文件一并存檔。

21.6供應商代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為遴選方相關工作人員有需

要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。遴選方對供應商代表提出的詢問或者

回避申請及時處理。

21.7供應商未參加開標的，視同認可開標結果。

22.對供應商的資格審查

22.1資格審查依據法律法規和遴選文件的規定，對響應文件中的資格證明文件等進

行審查，以確定響應供應商是否具備響應資格。

22.2在遴選文件規定的信用記錄查詢截止時點（即響應截止時間），通過“信用中

國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（）查詢供應

商信用記錄，并將信用查詢記錄和證據通過網頁截圖的方式進行留存，隨遴選文件一起

存檔。

23.組建評審委員會

23.1遴選方根據本遴選文件的規定，結合本遴選項目專業要求組建評審委員會，遴

選方協助評審委員會工作。評審委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價響應乂件是否符合遴選文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對響應文件進行比較和評價；

（4）確定成交候選人名單；

（5）向遴選方或者有關部門報告評審中發現的違法行為。

24.對響應文件的符合性檢查

24.1符合性檢查依據相關法律法規和遴選文件的規定，審查響應文件有效性、完整

13

性和對遴選文件的響應程度，以確定響應文件是否實質上響應了遴選文件的要求，具體

檢查內容詳見供應商須知前附表。

24.2符合性檢查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現相互矛盾之

處，應以排列在先的原則為準優先處理。

（1）如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；單獨密封的開標一覽表如與

響應文件正本不一致，以單獨密封的開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本文件

第25條的規定經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應無效。

24.3有下列情形之一的，視為供應商相互串通響應：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜；

（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規律性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝；

（6）不同供應商的響應保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

24.4有下列情況之一的，屬于非實質性響應遴選文件要求，響應文件將被拒絕：

（1）響應文件有效期入滿足遴選文件耍求的；

（2）供應商在同一份響應文件中提供了選擇方案或選擇報價；

（3）響應文件未按遴選文件規定簽署、蓋章的；或由供應商授權代表簽字的，但未

隨響應文件一起提交有效的“授權委托書”原件的；

（4）未按規定提交響應保證金的；

（5）未按遴選文件提供制造廠家授權書的（只適用進口貨物）；

（6）響應文件附有遴選方不能接受的附加條件的；

（7）存在24.3條款情形之一的；

（8）不符合法律、法規和遴選文件中規定的其他實質性要求的；

（9）不滿足遴選文件口帶要求的；

（10）未按照遴選文件要求的方式進行報價；

（11）交貨期及付款方式不滿足遴選文件要求；

（12）未對遴選文件內全部內容進行響應。

14

25.響應的澄清

25.1評審委員會有權要求供應商對響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面

形式，并由評審委員會成員簽字。如果供應商出現同類問題，評審委員會應當給予供應

商均等的澄清機會。

25.2評審委員會應當給供應商以足夠合理的時間作出澄清、說明或者補正，供應商

必須按照評審委員會通知的內容和時間做出書面答復，該答復經法定代表人或供應商代

表的簽字，或者加蓋公章認可，將作為響應文件內容的一部分。

25.3供應商澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質

性內容。供應商拒不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，視其放棄該項權

利。

26.對響應文件的詳細評審

26.1評審委員會只對實質上響應遴選文件的響應進行詳細評審；應嚴格按照遴選文

件的要求和條件進行評審，不得擅自改動、細化遴選文件及評分細則；具體評審原則、

方法和成交條件詳見第四章評審方法。

26.2除評審方法和評官標準另有規定外，評審采用綜合評分法，將響應主體資質、

信用評價、響應產品質量、售后服務、價格等各項因素作為評價的基礎，綜合評選出最

佳響應方案。每一供應商的最終得分為所有評委給其評分的算數平均值。

27.評審過程要求

27.1在評審期間，供應商企圖影響遴選方或評審委員會的任何活動，將導致響應被

拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

27.2評審委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有

可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面

說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其強價合理性的，評審委員會應當將

其作為無效響應處理。

27.3評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的

原則作出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，

否則視為同意評審報告。

28.遴選項目廢標

28.1在評審過程中，評審委員會發現有下列情形之一的，應對遴選項目予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對遴選文件作實質響應的供應商數量不足，導致進

入實質性評審、打分階段的供應商不足3家的；

（2）出現影響遴選公正的違法、違規行為的；

（3）因重大變故，遴選任務取消的。

15

28.2廢標后，遴選方應當將廢標結果在“中國政府采購網”公告。

六、確定成交

29.確定成交供應商

29.1評審委員會根據詳細評審的結果確定推薦成交候選供應商名單，并標明排列順

序。

評審委員會將根據評審標準，對各供應商進行評審排序，并依次推薦評審排序前三

名的供應商為成交候選人。

29.2遴選方應確定排名前三名的成交候選供應商為成交供應商，并由遴選方與其簽

才合同。排名前三名的成交候選供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本

文件規定應當提交履約保證金而在規定期限未能提交的，遴選方可與下一成交候選供應

商簽訂合同，或重新組織項目遴選。

29.3遴選方也可授權評審委員會按本條規定推薦成交供應商。

30.成交通知

30.1成交供應商確定后，遴選方在刊登本次遴選公告的媒體上發布成交公告，同時

以書面形式向成交供應商發出成交通知書。成交公告期限為1個工作日。

30.2成交通知書對買方和成交供應商具有同等法律效力。成交通知書發出以后，買

方改變成交結果或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任。

30.3成交通知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1成交供應商應當自成交通知書發出之日起3。日內，按照遴選文件、響應文件

確定的事項與買方簽訂成交合同。

31.2成交供應商應按照遴選文件、響應文件及評審過程中的有關澄清、說明或者補

正文件的內容與買方簽訂合同。成交供應商不得再與買方簽訂背離合同實質性內容的其

它協議或聲明。

31.3買方如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，成交

供應商可與買方協商簽訂補充合同，但所有補充合同的遴選金額不得超過原合同金額的

百分之十。

31.4買方應當按照合同規定，及時向成交供應商支付遴選資金，資金支付程序按照

國家有關財政資金支付管理的規定執行。

32.履約保證金

32.1成交供應商在簽訂合同后（詳見供應商須知前附表）天內,按遴選文件中提供

的履約保證金保函格式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總價（詳見供應商須

知前附表）的履約保證金,履約保證金在雙方約定的服務質量保證期期滿前應完全有效。

33.預付款保證金

16

33.1為避免和減少成交供應商的行為給買方帶來的損失，成交供應商在簽訂合同后

（詳見供應商須知前附表）天內,按遴選文件中提供的預付款保證金格式或買方可以接

受的其他形式向買方提交合同總價（詳見供應商須知前附表）％的預付款保證金,預付款

保證金在雙方約定的服務質量保證期期滿前應完全有效。

34.質疑的提出

34.1對本項目提出質疑的供應商應當是參與本項目遴選活動的供應商。

34.2供應商須在法定質疑期內一次性提出針對本項目同一遴選程序環節的質疑。

34.3供應商的質疑如存在捏造事實或者提供虛假材料的情況，供應商將承擔相應的

法律責任。

34.4質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按遴選文件要求列明“授權代

表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明

弋理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

34.5供應商提出質疑時，應當以書面形式提交質疑函和必要的證明材料。質疑函的

質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。質疑函的質疑請求應與質疑

事項相關。

34.6質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

34.7質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或

者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

34.8質疑函范本如下：

S疑癡S

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：.........................................

地址：郵編：

聯系人：......................聯系電話：...............................

授權代表：...........................................

聯系電話：............................................

地址:........................郵編：.......................................

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：.......................................

質疑項目的編號：...............包號：..................

遴選方名稱：..........................................

遴選文件獲取日期：............................................

17

三、質疑事項具體內容

質疑事項1:..................................................................................

事實依據：...........................................

法律依據：...........................................

質疑事項2

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：................................................

簽字（簽章）：公章：

日期：

35.質疑函的接收和處理

35.1本項目質疑函的接收人和聯系方式詳見第一章響應邀請中的遴選方聯系方式。

35.2遴選方將在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應

商和其他有關供應商。

18

第三章服務需求

一、對采購代理機構的服務要求

（一）在采購人委托的范圍內辦理采購事宜，并遵守有關政府采購法律

法規與條例的規定。遵守《中央美術學院采購管理辦法》和《中央美術學院

采購實施細則》的有關規定。

（二）具有專業的招標采購業務團隊，熟悉政府采購相關法律、法規、

規章制度，以及各項業務流程。

（三）能較好地處理采購代理工作中的復雜問題，具有較強的應變能力

和與采購人及相關業務各方的交流溝通能力。

（四）按照采購人工程、貨物和服務項目整體進度要求，編制采購工作

計劃和工作方案。

二、與入圍采購代理機構的合作模式

（一）我校將入圍采購代理機構有關信息在中央美術學院采購管理系統

門戶網站及中央美術學院信息公開網上公布。

（二）我校與入圍的采購代埋機構簽訂合作協議，合作期限3年。

（三）采購代理機構接受委托項目實行回避制度。采購代理機構應當嚴

格遵守有關規定，凡與所代理項目的采購人、供應商有合作經營關系以及其

池利益關系的，應當主動申請回避。

三、采購代理機構的退出機制

有下列情形之一的采購代理機構，將其從采購代理機構名單中除名：

（一）采購代理機構上年度的考核結果為不合格的；

（二）與供應商串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益;

（三）利用工作之便從采購項目中獲取不正當利益；

（四）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行；

（五）隱瞞發現的問題，有弄虛作假等不誠實行為；

19

（六）違反保密紀律或者回避規定；

（七）造成用戶單位重大損失；

（A）拒絕接受用戶單位依法、依規指導和監督；

（九）將委托項目外包給其他采購代理機構；

（十）法律、法規和規章禁止的其他行為。

四、采購代理機構的使用

通過隨機抽取的方式產生。我校采購管理部門負責組織抽取工作，并由

審計處在內的另外兩個部門進行監督。

五、服務期限：自合作協議簽訂日起3年。

20

第四章評審辦法

一、評審方法

本次評審采用綜合評分法，評審結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,

按照評審因素的量化指標評審得分由高到低順序排列。

二、評分標準

一

分

序號評分標準值

有艮好的財務狀況。2018、2019年能連續盈利得2分，否

則0分。提供2018、2019年度經第三方會計師事務所審計2

的財務審計報告復印件。

公司經

營曾獲得過榮譽證書，1個得1分，最高2分。

2

（7分）提供證復印件。

有嚴格、完善的內控監督制度。

3

較好：3分，一般：1分；較差0分。

為本項目配備的項目團隊：

1.項目經理從事招標工作并具有政府采購工作經驗10年

（含）以上的得4分，沒有不得分，最多得4分；

2.采購項目負責人從事招標工作并具有政府采購工作經驗5

年（含）以上的得2分，沒有不得分，最多得2分；

采購代理

3.針對項目團隊其他成員從事招標工作5年（含）以上并具12

機構基本

人員構有政府采購工作經驗，有一人得1分，最多得6分。

情況（33

成

分）附由國政府采購網或北京市工程建設交易信息網招標公告、

（15分）

結果公告截圖。提供社保等相關證明材料，證明材料的截止

日期為開標前。

擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件

和紐織采購活動等相應能力的專職從業人員。均具有本科或

3

以上學歷的得3分，均具有專科以上學歷的得2分，其他不

得分。

有足夠的會議室進行項目評審及專家、投標人候場。

2

一個會議室得1分。需提供會議室介紹及現場照片。

辦公條

有規范的錄音錄像設備。

件1

需提供設備照片。

（11分）

有辦公OA信息系統。需提供系統操作手冊及系統各個環節

1

截圖。

21

在采購項目中招標采購信息化系統全流程（包括不限于電子

化招標、電子文件投標、電子化評標）介入項目執行的，得

3分。

5

招標采購系統已經與中國政府采購網數據對接，可自動轉發

執行項目公告信息的，得2分。

需提供系統操作手冊及采購項目執行中各個環節截圖。

有檔案文件存放的獨立庫房（總面積300平米以上）

2

需提供庫房介紹及現場照片。

采購代理機構自2017年12月31日起至2020年12月31日

完成的工程、貨物或服務招標項目：

1.預算金額在1億元（含）以上的，一個得3分最多得6分；

2.預算金額在5千萬（含）至1億元（不含）的項目，

重大項

個得2分，最多得8分

目經歷20

3.預算金額1千萬（含）至5千萬元（不含）的項目，

（20分）

個得1分，最多得6分。

采購代理附由國政府采購網或北京市工程建設交易信息網招標公告、

機構從業結果公告截圖。

經歷（35每個業績證明不能重復計算。

分）

4.項目團隊自2017年12月31口起至2020年12月31日完

特殊項成教育系統招標項目經歷，每有一個高校用戶得1分，最多

目經歷得15分。15

（15分）附由國政府采購網或北京市工程建設交易信息網招標公告、

結果公告截圖，證明材料的截止日期為開標前。

針對我

校招標有切實可行的服務方案。項目執行進度保證及措施是否合

服務方案

服務方理、可行。15

（15分）

案特好：15分；較好：10分；一般：5分；較差0分。

（15分）

針對我

采購檔案資料的移交應當及時.、安全地送至我校有關部門。

校檔案

檔案移交有切實可行的服務方案。項目執行進度保證及措施是否合

移交服5

方案（5分）理、可行。

務方案

特好：5分；較好：3分；一般：1分；較差0分。

（5分）

22

1.采購代理機構承諾按《招標代理服務收費管理暫行辦法》

（計價格[2002]1980號）《政府采購代理機構管理暫行辦

法》（財庫（2018）2號-）有關規定向采購項目的中標供應

商收費，按照折扣率高低進行評分：統一采用低價優先法計

算，即滿足招標文件要求且最優惠的折扣為評標基準價，其

價格承價格分為滿分。其他采購代理機構的價格分統一按照下列公

價格承諾

諾（12式計算：12

（12）

分）報價得分=（評標基準價/報價）X10%X100

2.當委托的采購項目為直接采購或者政府采購項目為單一

來源、詢價等采購方式時，收取代理服務費不超過人民幣

2000元。承諾得2分，未承諾得。分。

23

第五章合同文本

（響應文件中無需提供合同）

中央美術學院采購代理機構

項目合作協議

（格式）

協議編號：

甲方：中央美術學院

乙方：

簽訂時間：年月日

簽訂地點：北京

24

甲方：中央美術學院

乙方：

甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國政府采購法》

《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律法規的規定，經雙方充

分協商，就甲方委托事項達成如下協議：

1.委托內容、原則與方式

1.1甲方將中央美術學院資產處確定的2021至2023年度中央美術學院

采購項目委托給乙方承擔。

1.2項目委托按照“通過隨機抽取的方式產生。我校采購管理部門負責

組織抽取工作，并由審計處在內的另外兩個部門進行監督。”的原則，將項

目分配給入圍采購代理機構。

如有特殊任務，甲方可另行確定采購代理機構。

1.3甲方以《采購代理機構委托函》的方式委托乙方承擔具體采購項目o

《采購代理機構委托函》與協議具有同等法律效力。

2.甲方職責

2.1負責向乙方提供