中學消防改造項目招標文件

招標編號:

2017年10月

目錄

招標邀請函...........................................................2

第TB分投標須知.................................................4

（一）總則..........................................................4

（二）招標文件.......................................................5

（三）投標文件的編制.................................................7

（四）投標文件的遞交................................................11

（五）評標程序......................................................12

（六）簽訂供貨協議..................................................18

（七）服務費........................................................21

第二部分用戶需求...................................................25

第三部分合同一般條款（僅供參考）..................................69

第四部分投標文件格式..............................................72

一、商務技術標.....................................................73

1.投標書...........................................................74

2.承諾書...........................................................75

3.產品詳細說明一覽表..............................................76

4.投標響應與招標文件差異一覽表....................................77

5.政策適用性說明（如有）..........................................78

6.中標后遞交有關資料、證件的原件承諾書...........................79

7.中小企業聲明函..................................................80

8.殘疾人福利性單位聲明函..........................................81

9.監獄企業證明文件................................................82

10.售后服務措施及承諾.............................................83

11.項目指標要求與投標人建議表.....................................84

12.投標人基本情況表...............................................85

13.項目負責人簡歷表...............................................87

14.擬定該項目實施和售后服務主要技術人員情況表....................88

15.2014-2017年完成的相關項目一覽表...............................89

16.法定代表人授權書...............................................90

17.投標保證金匯入情況說明.........................................91

18.投標人資格聲明函...............................................92

二、價格標..........................................................95

19.開標一覽表.....................................................96

20.產品詳細報價清單...............................................97

招標邀請函

AAAA招標有限公司(以下簡稱〃采購代理機構")受招標人AA市AA中

學初中部的委托，就以下項目進行國內公開招標，接受合格的投標人提交密封投

標文件。有關事項如下：

1.項目名稱：AA市AA中學初中部消防改造項目

2.招標編號：441900-20****-********09-0001

3.招標內容：消防設備設施采購及改造安裝，詳見用戶需求部分。

4.招標控制價：人民幣5,561,925.85元

5.項目完成時間簽訂合同后45天內完成項目施工及經消防部門驗收合格。

6.投標人的資質要求：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力，在中華人民共和國境內注冊的法

人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。

(2)供應商未被列入“信用中國"網站()〃記錄失信被執行人或重大稅

收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為"記錄名單；不處于中國政

府采購網()"政府采購嚴重違法失信行為信息記錄"中的禁止參加政府采購活動

期間。(以采購代理機構于報價截止日當天在〃信用中國〃網站(及中國政府采

購網(查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，報價人需提供相關證明資料I

(3)本項目不接受聯合體投標。

7?本招標文件規定的時間(北京時間):

(1)本項目招標文件公示時間為：2017年10月23日至2017年10

月27日(共5個工作日X

(2)報名及購買招標文件時間：2017年10月23日至2017年10月

日(節假日除外)每天上午下午

309:00~11:30,2:00~5:00o

(3)遞交投標文件截止時間和開標時間2017年11月14日上午9:30

8.本招標文件規定的地點:

（1）發售招標文件地點：

（2）遞交投標文件地點：

（3）評標地點：

9.招標文件售價：人民幣150元;招標文件售后不退。在購買招標文件時

須提供如下證明材料：（1）《營業執照》或《事業單位法人證書》原件及復印件

（加蓋公章）；（2）稅務登記證（國、地稅）原件及復印件（加蓋公章）；（3）

銀行開戶許可證原件及復印件（加蓋公章）；（4）組織機構代碼證原件及復印件

（加蓋公章）；（5）法定代表人身份證復印件（正、反面，并加蓋公章）；（6）

提供以上證件的原件掃描件（整合成一個PDF文檔格式）曾在本市參加政府采

購活動的供應商，購買招標文件時只須提供《營業執照》或《事業單位法人證書》

復印件（加蓋公章）

10.請各投標人自帶U盤拷貝招標文件電子文件。

11.本項目的投標保證金為人民幣伍萬元整。投標保證金的有關事項按

投標人須知的有關規定執行。

12.購買了招標文件，而不參加投標的投標人，請在投標截止時間3

日前以書面形式通知采購代理機構。

13.有關此次招標之事宜，可按下列聯系方式向采購代理機構查詢：

地址：

聯系人：

聯系電話：傳真：

網址：

AAAA招標有限公司

2017年10月23日

第一部分投標須知

（一）總則

L說明

1.1資金來源：財政預算。

1.2招標內容：見本招標文件"招標邀請函〃（詳細要求見"用戶需

求

2.★合格的投標人

2.1在中華人民共和國境內注冊的企業法人。

2.2供應商未被列入“信用中國"網站（）"記錄失信被執行人或重大稅

收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為〃記錄名單；不處于中國政

府采購網（）〃政府采購嚴重違法失信行為信息記錄"中的禁止參加政府采購活動

期間。（以采購代理機構于報價截止日當天在“信用中國”網站（及中國政府采

購網（查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，報價人需提供相關證明資料X

2.3本項目不接受聯合體投標。

3.定義及解釋

3.1招標人：

3.2投標人：

3.3評標委員會：評標委員會是依《中華人民共和國政府采購法》組建

的專門負責本次招標的評審工作的臨時性組織。

3.4采購代理機構：AAAA招標有限公司

3.5日期：指公歷日。

3.6招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內

容的理解和解釋。

3.7招標文件中所規定的"書面形式〃，是指任何手寫、打印的或印刷

的文件，包括電報和傳真發送。

4.紀律與保密事項

4.1凡參與本項目的有關人員均應自覺接受有關部門的監督，不得向他

人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關

本次招標的其他情況。

4.2開標開始,直至向中標人發出《中標通知書》時止，凡與審查、更

正、評價和比較報價的有關資料以及授標意見等，參與評標工作的有關人員均不

得向投標人及與評審無關的其他人透露。

4.3投標人不得串通作弊，以不正當的手段妨礙、排擠其他投標人，破

壞公平競爭原則。

4.4凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經發

現，將視同串標處理：

(1)為同一法定代表人的；

(2)為同一股東控股的；

(3)其中一家公司為其他公司最大股東的。

4.5獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次項目以外的

任何用途。若有要求,評標結束后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資

料。

5.投標費用

5.1投標人須承擔與投標有關的自身的所有費用，包括但不限于本招標

文件工本費、投標文件準備以及投標保證金的費用等。無論投標結果如何，采購

代理機構在任何情況下不承擔、不分擔任何類似費用。

6.保證

6.1投標人應保證所提交給采購代理機構的資料和數據是真實的。

7.重要說明

7.1本招標文件有打"★”號的條款是重要條款，投標人必須響應，否

則當作無效投標處理。

（二）招標文件

8.招標文件構成

8.1要求提供的服務、投標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招

標文件包括：

招標邀請函

投標須知

用戶需求

合同一般條款（僅供參考）

投標文件格式

8.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式等要求。投標人沒

有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件各方面都做出

實質性響應是投標人的風險。沒有實質性響應招標文件要求的投標文件將被拒

絕。

9.招標文件的更正和修改

9.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采購

代理機構。采購代理機構對其在投標須知規定的投標截止時間15日以前收到的

對招標文件的澄清要求將以書面形式予以答復同時將書面答復寄送或傳真給每

個購買招標文件的投標人（答復中包括所有問題，但不包括問題的來源X

9.2招標文件的更正和修改文件將以書面形式通知所有購買招標文件

的投標人，該更正和修改文件也是招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。

9.3投標人在收到采購代理機構發給的任何更正和修改文件時,都應在

收到后立即以書面形式向采購代理機構確認。

9.4投標人如對本項目招標文件的所有內容（包括澄清，以及所有三提

供的參考資料和有關附件）存在疑問，請在遞交投標文件時間截止前向采購代理

機構提出詢問或質疑。

9.5詢問或質疑應于遞交投標文件截止時間前以書面形式（須加蓋投標

人公章狗采購代理機構提出并送至AA省AA市旗峰路190號城市花園商貿中

心903室，逾期則視為接受招標文件所有內容。

10.招標文件的語言和計量

10.1招標文件的語言為中文。

10.2招標文件中的所有計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。

（三）投標文件的編制

11.投標文件的語言和計量

11.1投標人的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有

往來函電均應使用中文，貨物的品牌、型號或為表述名稱的需要只能用英文或英

文字母表達的，可使用英文或英文字母。

11.2投標文件中的所有計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。

12.投標文件的構成

12.1投標人編寫的投標文件應包括但不限于下列部分：

(1)按投標須知規定填寫的投標書。

(2)按投標須知要求出具的資格證明文件。

(3)按投標須知規定提交的投標保證金支付憑證(銀行劃款單復印件,

加蓋公章)的復印件。

(4)對招標文件第二、四部分做出書面響應，包括但不限于供應貨物清

單、主要貨物參數、質量證明等。

13.投標書

13.1投標人應完整地填寫投標文件格式中規定的投標書。

14.證明投標人合格及履約能力的資料文件

14.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行供貨合

同的文件以及證明其在供貨合同項下擬提供的貨物和服務均符合招標文件規定

的文件，并作為其投標文件的一部分。

14.2投標人提交的中標后履行供貨合同的資格證明文件應滿足招行文

件的要求：

(1)投標人的營業執照復印件(加蓋公章X

(2)投標人的稅務登記證復印件(加蓋公章X

(3)投標人的組織機構代碼證復印件(加蓋公章\

(4)法定代表人及其委托代理人身份證復印件(加蓋公章\

(5)有委托代理人的，提供法定代表人授權書。

(6)投標人應提供服務資源配置情況表(包括但不限于技術人員情況

表I

(7)投標人應提供本項目管理人員的資歷、工作履歷等文件。

(8)投標人應提供保修期及售后服務承諾(投標人提供售后服務內容細

則，維修保養費不列入報價1

15.投標保證金

15.1投標人應提交金額為人民幣伍萬元整的投標保證金,并作為其投標

文件的一部分.

15.2投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉賬、電匯

或《政府采購投標擔保函》形式繳交，投標供應商與交款人名稱必須一致，非投

標供應商繳納的投標保證金無效。劃賬時須在銀行劃款單用途欄上注明本次招標

編號和投標人的簡稱(5個字以內)。

15.3開標時，采購代理機構將網銀反映的投標保證金匯入情況公布出

來，確定投標供應商保證金是否到賬。

15.4★保證金必須以投標人名義匯入指定賬戶，保證金以分支機構名義

匯入或個人名義匯入或現金存入視為無效片艮價當天拒收以現金方式提交的/呆證

金。

15.5投標人保證金匯錯賬號的作無效投標處理。

15.6提交保證金時應符合下列規定：

(1)★采用銀行轉賬、電匯方式提交的，在遞交投標文彳牛截止時間前一

天必須付至招標代理指定賬戶上。

戶名：AAAA招標有限公司AA分公司

賬號：1810788

開戶銀行：

(各投標人在轉帳或電匯時須在用途欄上寫明采購編號)

投標保證金未按規定時間到達指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效

投標文件。

(2)采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規定：

①由《AA省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業擔保機構出具(我

市政府采購投標擔保業務承辦機構為AA市金鼎融資擔保公司)；

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

★③《政府采購投標擔保函》必須在開標前一天(辦公時間內)提交到采購代

理機構，以采購代理機構收到《政府采購投標擔保函》的笞收時間為準，未按要

求提交投標保證金的將導致廢標。

15.7凡沒有根據投標須知的規定隨附投標保證金的投標文件，將按投標

須知的規定視為非響應性投標予以拒絕。

15.8不中標的投標人的投標保證金,將按投標須知的規定的投標有效期

滿后三十天內或在發出《招標結果通知書》日后十個工作日內原額退還。

15.9中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：

(1)中標人按投標須知的規定支付了履約保證金(履約保證金的提交見

有關規定入

(2)中標人支付了中標服務費。

15.10在下列任何一種情況下，投標保證金將被沒收上繳國庫。

(1)投標人已遞交投標文件，并在投標截止時間之后，投標文件有效期

滿之前，撤回其投標文件。

16.知識產權

16.1投標應包括所有應支付的專利權和版權、設計或其他知識產權而需

要向其他方支付的版稅、使用費等費用。

16.2投標人就其供應的貨物或提供的服務參加投標的投標人保證對該

貨物或服務擁有合法的知識產權（包括獲得合法的授權），招標人在中華人民共

和國使用貨物或貨物的任何一部分時，用戶免受第三方提出侵犯其專利權、商標

權或其它知識產權的起訴。

17.投標有效期

17.1投標有效期為投標截止時間至其后的60天，投標文件應在投標有

效期內保持有效。投標有效期比規定期限短的將被視為非響應標予以拒絕。

17.2特殊情況下在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可征求投標

人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕

采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不被沒收。接受投標有效期延長的投

標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會要求其相應地延長其投標/呆證

金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延

長了的有效期內繼續有效。

18.投標文件的式樣和簽署

18.1投標人編寫的投標文件應包括下列兩部分（投標文件分商務技術

標、價格標兩冊裝訂）：

（1）商務技術標

（2）價格標

18.2投標人應準備投標文件商務技術標和價格標正本各1份、副本各7

份，以及電子文件1份（包括商務技術標和價格標的內容1每份投標文件須清

楚地標明〃正本"或〃副本"。一旦〃副本"和〃正本"不符，以"正本〃為準。

18.3投標文件必須有明確的封面，標明正/副本；內容首頁需提供文件

目錄及索引頁碼；必須用A4紙雙面打印或印刷，所有投標文件必須釘裝完好。

18.4電子文件用MSWORD/EXCEL2000簡體中文版制作，內容包括：

由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件有CD-R光盤儲存，

光盤上注明投標人名稱及項目名稱、編號。

18.5投標文件除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。

投標人的投標文件應按招標文件格式規定蓋章，由法定代表人或其授權代表簽

字。

18.6投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人

用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。(涉及報價的修改，須在修改處加蓋投標人

公章)

18.7投標文件〃副本'，所有資料都可以用投標文件的〃正本〃復印而

成。

18.8投標文件的“正本"及所有"副本〃的封面均須加蓋投標人公章。

18.9電報、傳真形式的投標文件概不接受。

19.關于報價

19.1投標文件中的全部報價，必須用人民幣。

19.2投標人應根據招標文件的要求，參照投標報價表格式填報內容。

193投標報價表上的價格應包含下列內容：

(1)所提供供貨安裝的價格

(2)投標報價包含履行合同所有相關服務所需的費用

(3)投標報價均應包含所有的稅費

19.4不能在投標報價之外還有其他費用出現。

19.5投標人根據投標須知第19.3條的規定將報價分成幾部分,只是為

了方便采購代理機構、招標人對投標文件進行比較，并不限制招標人以上述任何

條件訂立合同的權力。

19.6投標人不得低于企業自身成本競投。

（四）投標文件的遞交

20.投標文件的密封和標記

20.1投標人應將投標文件的商務技術標和價格標分開封裝。商務技術標

的正本和所有的副本分開用兩個封套裝好密封，價格標的正本和所有的副本分開

用兩個封套裝好密封，且在封套上標明〃正本〃、"副本〃字樣，在封口處加善公

章。電子文件隨商務技術標的正本提交。

20.2封套上應注明：

"收件人：

項目名稱：AA市AA中學初中部消防改造項目

（商務技術標/價格標）

編號:441900-20****-********09-0001

在規定的開封時間之前不得啟封”的字樣。

20.3封套上應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標文件被宣布為

"遲交〃時，能原封退回。

20.4如果封套未按投標須知要求密封和加寫標記,采購代理機構對誤投

或過早啟封概不負責。

20.5投標人應制作"投標保證金信封"和"唱標信封〃，并不能與投標

文件封裝在一起。”唱標信封〃內裝《開標一覽表》（加蓋公章投標保證金信

封〃內裝如下內容：

(1)投標保證金支付憑證(銀行劃款單復印件，加蓋公章X

說明才是交的保證金支付憑證復印件必須以銀行進賬單或銀行回單加蓋公章

的形式提交，如因網上匯款而提交銀行電子回單或支付結算查詢報表的復印件為

無效。

(2)投標保證金匯入情況說明原件(僅作為退還投標保證金時使用X

21.投標截止時間

21.1本次投標的截止時間：見招標文件"招標邀請函"。

21.2本次投標的投標文件遞交時間：見招標文件”招標邀請函”。采購

代理機構收到投標文件的時間不得遲干規定的截止時間C

21.3投標人務必于投標截止時間前，將投標文件的正本和所有副本按

〃招標邀請函"要求送達遞交投標文件地點，交于收件人：

21.4在推遲了投標截止時間的情況下，采購代理機構、招標人和投標人

受報價截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

22.遲交的投標文件

22.1采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止時刻后收到

的任何投標文件。

23.投標文件的修改與撤回

23.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但應保證

采購代理機構在規定的投標截止時間之前，收到這些投標文件。

23.2投標有效期內投標人不得對其投標文件做任何修改亦不得撤回其

投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

（五）評標程序

本項目采用公開招標方式進行，要求投標人將投標文件密封遞交，評標委

員會負責對遞交的投標文件進行評審并對投標人排出名次。

24.開標

24.1采購代理機構按招標邀請函中規定的時間和地點公開開標。

24.2開標時，投標人須由法定代表人或其委托代理人帶身份證原件參

加，并簽到證明其出席開標會議，否則視為該投標人自動棄權。

24.3開標前先檢查投標文件密封情況，確認無誤后拆封"唱標信封‘唱

標。

24.4開標時，開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開

標一覽表為準。

25.評標委員會

25.1本次招標依法組建評標委員會。

25.2評標委員會依法和根據招標文件的規定，進行投標文件的評審、得

出評審結果，提交評審報告，并向招標人推薦中標候選人。

26.評標的原則和評審方法

26.1評審的基本原則評標委員會將依據《中華人民共和國政府采購法》

及國家和地方政府有關法規的規定，遵循”公開、公平、公正、擇優、信用”的

原則進彳亍評審工作。

26.2評審方法：本次招標的評審方法采用綜合評分法。

27.評審程序

27.1符合性審查

(1)技術符合性審查:評標委員會將審查各投標文件的內容是否有明顯

缺陷，各項技術指標是否實質響應了招標文件的要求，有無顯著差異或保留，能

否滿足各技術方面的要求等。

(2)商務符合性審查:評標委員會將對各投標文件是否完整、有效期是

否滿足、有關資格證明文件是否齊全有效、文件簽署是否合格、是否提交了投標

保證金等商務符合性進行審查。

(3)投標文件出現下列情況時將被認定為無效投標：

投標人未按規定提交投標保證金或金額不足的；

投標人不符合合格投標人的基本條件；

投標文件未按招標文件規定蓋章或簽署；

投標文件的技術指標沒有實質響應招標文件要求的；

投標報價低于成本價或高于采購招標控制價的；

單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標價

明顯低于其他投標價而投標人不能合理說明的；

投標有效期不足的；

投標價不是固定價或者投標方案不是唯一的。

(4)通過了評標委員會審查的投標為有效投標，并進入下一階段的洋細

評價和比較。經評委審查，若某投標出現半數或以上的"不通過〃，則該投標不

能進入下一階段的評審。

27.2詳細評審：評標委員會對通過符合性審查的投標文件進行詳細評

審。評標委員會對每一投標文件進行詳細的技術、商務、價格評審。按照評審程

序的規定和依據評分標準，各位評委就每個投標人的技術、商務狀況及其對招標

文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分和商務評分。對各評委的

評分的得分的算術平均值即為該投標人的技術得分和商務得分。然后，根據招標

文件規定評出價格得分，將技術得分、商務得分和價格得分相加得出綜合得分,

并按綜合得分從高到低依次排名。最后，評標委員會將綜合得分排名第一名的推

薦為第一中標候選人、第二名的推薦為第二中標候選人。綜合得分相同的，如果

是節能或環保產品，節能或環保產品排在前面；綜合得分相同，且同是節能或環

保產品的，名次按評標價由低到匐質序排列；綜合得分相同、同是節能或環/呆產

品，且評標價相同的，名次按技術評分由高到低順序排列；綜合得分相同、同是

節能或環保產品、評標價和技術評分均相同的，名次由評標委員會抽簽確定。排

名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。法律

法規有明確規定的，以法律法規規定為準。

27.3商務技術評分細則（70分）:

序號評分內容評分標準

商務部分（滿分30分）

投標人根據各投標人2014年至今的盈利狀況講行評分：淬續三年盈利得

3分，連續兩年盈利得2分，一年盈利得1分，其他不得分。（必

1財務狀況

須經會計師事務所審計提供的報表為準，其它的報表不得分，復

（滿分3分）印件加蓋投標人公章X

1、投標人具有國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機構頒

發且在有效期內的環境管理體系認證證書得2分，質量管理體系

認證證書得2分，職業健康安全管理體系認證證書得2分。總分

得6分，沒有不得分。

投標人資質

2、投標人持有消防設施工程設計專項和消防設施工程專業承包二

2及信譽個資質證書。設計甲級、承包一級得5分，設計甲級、承包二級

（滿分18分）或設計乙級、承包一級得2分，設計乙級、承包二級得1分。

3、投標人具有安全生產許可證的得2分，沒有不得分。

4、投標人獲得省誠信優勝企業稱號的2分，沒有不?得分。

5、投標人全國消防設施工程130強企業的得2分，沒有不得分。

6、投標人獲得省建設工程優質稱號的1分，沒有不得分。

（以上證書原件現場核查為準，不提供不得分。）

投標人2014年以來具有消防系統安裝或消防工程類項目400萬

以上的每個得0.5分，最高得1分;1000萬或以上的每個得2分，

同類項目業績

3最高得7分。（以上分數不能重復計算，投標人分公司業績均有效，

（滿分7分）

以合同和消防部門的消防驗收意見書為準，復印件加蓋投標人公

章，原件備查1

投標人在AA省內設有固定服務機構得2分其他地區不得分。（須

服務機構情況提供分支機構或售后服務點營業執照復印件，以工商營業執照、

4

（滿分2分）產權證明或租賃合同復印件為準，不接受外派的第三方委托售后

服務1

技術部分（滿分40分）

根據投標人提供消防系統的交貨計劃、供貨期、設計、施工、安

實施方案

1裝、調試、檢驗和驗收等方案進行對比打分：優得4-5分，良得

（滿分5分）

2-3分，差得1-0分。

投標人提供所投主要設備（產品）（如鍍鋅鋼管、消防應急標志燈

主要設備

具、消防應急照明燈具、直流水槍、消防信號蝶閥、水流指示器、

2質檢情況室內消火栓、濕式報警閥、灑水噴頭、內扣式接口）的合格的檢測

報告，每有一個產品的合格檢測報告的得分，最高得分，最

（滿分5分）15

低得0分。

L項目負責人獲得城建部門頒發的建安B證得1分，同時具

有機電工程專業一級注冊建造師和中級或以上給排水工程師資格

的加得4分，本項最高5分。

2、項目技術負責人獲得城建部門頒發的建安A證得1分同

時具有電氣專業高級工程師資格加3分，本項最高4分。

項目人員組織3、除以上1-2項的負責人員夕檄投入項目配備人員有增加機

電專業建造師的加分，增加給水排水施工工程師加分，如增

3螂11

加的為一級建造師或高級工程師的每種加1分，共加2分，本項

（滿分21分）

最高4分。

4、項目施工現場管理人員中具有消防員（不少于2人1施

工員、質量員、材料員、安全員、資料員、機械員、勞務員的得8

分，每少1項扣2分，最低得。分。

（以上人員資質，一人具備多個資質的不可以重復計算。提供職

稱或技術資格證、崗位證書等以上證書，原件備查，以及在本項

目投標時間前在投標單位的連續購買六個月以上的社保證明復印

件加蓋投標人公章，項目負責人與項目技術負責人的資格證書原

件現場核查為準，不提供不得分\

售后服務承諾根據投標人的售后服務承諾(包括質保期、服務響應時間、質量

4

(滿分3分)保障措施等)進行對比評分：優得3分，良得2分，差得1分。

編制了針對本工程的質量控制重點及質量通病預防措施優得3分；

編制了針對本工程的質量控制重點，但質量通病預防措施編制不

質量控制方案

5詳細，得2分；

(滿分3分)

針對本工程的質量控制重點及質量通病預防措施編制過于簡單，

得1分。

保證安全生產文明施工，降f瞞境污染和噪音污染措施。

安全文明措施措施較好、先進，采用規范完整清晰。得3分；

6

(滿分3分)措施及規范方案不明確，不詳細的。得2分。；

措施不得力，采用規范不完整。得1分。；

27.4價格的核準：評委先對入圍投標人的投標報價進行復核，看其是否

有計算上的錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

(1)如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示

的金額為準；

(2)當單價和數量的乘積與總價不一致時,以單價為準，并修正總價；

(3)單價金額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；

(4)需要投標人提供的服務和專用工具、備品、配件所需的費用，如果

是另外單獨報價的話，評分時應計入投標報價。

(5)評標委員會依據招標文件認為應該調整的價格：

如有一個關鍵功能不滿足或報價有漏項,采用通過初步評審的投標人中咳項

報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為中標價格。若該投標人

中標，合同價以其原報價為標準，但仍需按本項目要求提供貨物或服務。

27.5按上述修正錯誤的方法調整后的投標報價，對投標人具有約束力。

如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被視為無效投標，其投標保證金將

被沒收。

27.6價格評分：價格得分滿分為30分，價格得分計算方式如下：將評

標委員會修正后的所有有效投標的投標價格，取滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按下

列公式進行計算：投標報價得分二(評標基準價/投標報價)X價格權值(30%)X

100,算出所有合格投標人的價格得分。

27.7對小型或微型企業投標的扶持

(1)根據財政部、工業和信息化部制定《政府采購促進中小企業發展暫

行辦法》的規定，對于非專門面向中小企業的項目，小型或微型企業制造的貨物、

承擔的工程或者服務的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。參加

政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》(詳見投標文件格式)；

(2)供應商為小型或者微型企業且投標產品含小型或微型企業產品時,

其價格給予6%的扣除，即評標價格二投標報價-小型或微型企業產品投標報價

x6%;

(3)大中型企業或其他組織與小型或微型企業組成聯合體共同參加非

專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型或微型企業的協議合

同金額占到聯合體協議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價

格二聯合體投標報價?聯合體投標報價x2%。聯合體各方均為小型或微型企業的

按照上面第(2)條規定給予價格扣除。

27.8根據財庫(2014)68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄

企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認

定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管

理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒

管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建

設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標提供由省級以上監獄管理

局、戒毒管理同(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提

供《中小微企業聲明函》。

27.9根據財庫(2017)141號《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業

政府采購政策的通知》，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，

應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。中標供應商為

殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代埋機構應當隨中標、成交結果

同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。

27.10評分統計結果的驗算：評分統計的結果數據須經評委驗算及確認。

28.投標文件的修正和澄清

28.1為有助于對投標文件的審核、評價和比較,評標委員會可分別要求

投標人對其投標文件行澄清，有關澄清的要求和答復先以口頭形式進行，最終

要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更

改。

28.2評標委員會和招標人在評審過程中認為有必要將對投標人進行實

地核有，井在必要時核對投標文件中相關材料的原件。

29.評標結果

29.1評標委員會將得出的評審結果,按順序推薦綜合得分第一名的投標

人為第一中標候選人得分第二名的投標人為第二中標候選人。綜合得分相同的,

如果是節能或環保產品，節能或環保產品排在前面；綜合得分相同，且同是節能

或環保產品的，名次按評標價由低到高順序排列；綜合得分相同、同是節能或環

保產品，且評標價相同的，名次按技術評分由高到低順序排列；綜合得分相同、

同是節能或環保產品、評標價和技術評分均相同的，名次由評標委員會抽簽確定。

排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。法

律法規有明確規定的，以法律法規規定為準。

30.確定中標人

30.1招標人將根據評標結果，確定中標人。

30.2如果中標人有以下情況的，招標人可以取消該中標人的中標資格并

將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它采購方式。招標人對

受影響的投標人不承擔任何責任。

（1）未能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同；

（2）中標人的投標文件與事實不符。

（六）簽訂供貨協議

31.中標通知書

31.1中標結果公示結束后3個工作日內，中標單位必須提交營業執照、

稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人（及其委托代理人）身份證和相關資

質證明文件、業績合同等主要證明文件原件到采購代理機構進行核對（如投標人

授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務的，需提供投標人與分支利胸關系

的法律證明材料），經核對無誤后才能發出中標通知書。

31.2評標結束后，采購代理機構將向中標人以書面形式發出《中標通知

書》；中標人收到《中標通知書》后書面向采購代理機構確認。

313《中標通知書》將作為簽訂供貨合同的依據。

31.4中標人如在中標結果公示結束后15天內不按規定領取《中標通知

書》的，則作自動放棄中標資格處理。

32.履約保證金

32.1中標人領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金（如提交履約保

函的，時間延至合同簽訂之前），履約保證金擔保金額為中標價的5%,否則招

標人可拒簽采購合同，并沒收其投標保證金。給招標人造成的損失超過投標擔保

數額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。中標人應在匯入

履約保證金時在匯款單備注中注明：中標通知書編號。中標人如在匯履約證保金

時匯錯賬號或未按要求辦理的作廢標處理。

32.2履約保證金可以采用下列任何一種形式：

一、履約保函：

1）履約保函應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函，非AA市范圍內銀行

出具的履約保函必須附上當地公證部門出具的公證文件。履約保函的內容，應符

合招標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約保函應在采購合同有效期滿

后28天內繼續有效。

2）政府采購信用擔保：投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金，依

據AA省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》（粵

財采購【2013】15號）和補充通知的文件精神：

3）為進一步發揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業發展，有效

緩解企業資金短缺壓力，根據《AA市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財

[2014]328）規定，各投標人可結合項目實際情況，前往與AA市財政局簽訂合

作框架金融機構進行融資貸款或信用擔保。

金融機構聯系方式如下：（詳細聯系方式及融資產品信息可到政府采購信用

擔保工作”模塊查詢）：

1、試點地區專業擔保機構：AA市金鼎融資擔保公司

地址：

聯系人：

盧先生★★★★★★★★★★★

2、上海浦東發展銀行股份有限公司東城支行

地址：

（市國土局斜對面，市供電公司隔壁）

聯系人：

李先生.***********

、［曰************

3、中國民生銀行股份有限公司AA分行營業部

地址:

聯系人：

4、AA華興銀行AA分行

地址：

聯系人：

產品經理李甲梅***********

5、AA銀行

地址：

聯系人：吳悠、***********

6、廣發銀行股份有限公司AA分行

地址：

聯系人.***********

二、采用銀行轉賬、電匯方式提交履約保證金的，銀行帳號另行通知。

32.3中標人收到《中標通知書》后十天內，提交一式四份的履約保證金

匯款單復印件加蓋公章（A4紙規格），送到采購弋理機構。

32.4履約保證金的提交方式及銀行帳號另行通知。

32.5該項目驗收合格后，中標人把《退履約保證金申請》、驗收報告原

件、中標通知書復印件和履約保證金匯款憑證復印件(加蓋公章)送交招標人,

向招標人提出退回履約保證金的申請。

33.簽訂供貨合同

33.1中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》的要求，

派遣其授權代表與招標人簽署供貨合同。

33.2嚴重不平報價范圍及處理方法

(1)招標文件和合同文件中關于嚴重不平報價范圍應改為：〃承包單位

填報的綜合單價(P0)與經審核的招標控制價或預算價相應清單項目的綜合單

價(P1)編差超過一定幅度時,即當P0<Plx(1-L)x(l?10%)或P0>Plx

(1+10%)時(L為報價浮動率),視為嚴重不平衡報價。其中L=(1-中標價/

招標控制價)xlOO%"

(2)對于不平衡報價的項目，在工程結算時變更增減工程單價作如下處

理：

1.當P0<Plx(1-L)x(1-10%)時，該類項目的綜合單價按照Plx(1-L)

X(1-10%)調整。

2.當P0>Plx(1+10%)時，該類項目的綜合單價按照Plx(1+10%)

調整。

3.調整后的綜合單價只是作為變更增減工程結算單價的依據，合同內完成

工程量價款的計價應按調整前承包單位投標單價執行。

(七)服務費

34.服務費

34.1中標人應在領取《中標通知書》原件的同時向招標代理機構一次性

支付招標代理服務費，收費標準按《采購代理服務收費標準》執行。

34.2收費標準按國家計委〃計價格[2002R980號文"和發改辦價格

[2003]857號文的規定標準執行，按差額定率累進法計算收取，收費標準如下表

所列:

招標代理服務收費標準

類型

貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

項目招標按相應類型標準收費。

例如：某貨物招標代理業務中標金額為1000萬元，計算招標代理服務收費

額如下：

100萬元xl.5%=1.5萬元

(500-100)萬元x1.1%=44萬元

(1000-500)萬元x0.8%=4.0萬元

合計收費=1.5+4.4+4.0=9.9(萬元)

343服務費的貨幣為人民幣。

34.4服務費不在報價中單列。

34.5服務費以轉賬或現金的形式支付，銀行賬號另行通知。

35.結果通知

35.1招標結果將在AA市政府采購網（\采購代理機

構網站（等相關媒體上公開發布，公示期為7天。采購代理機構向中標人發出《中

標通知書》，向其他的投標人發出《中標結果通知書》。

36.質疑與投訴

36.1投標人對招標文件有質疑時，應當在招標文件公示期限屆滿之日或

收到招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提交紙質質疑書

原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。

36.2投標人對招標結果有質疑時，應當在中標結果公示期內或中標結果

公示期結束之日起七個工作曰內以書面形式向采購代理機構提交紙質質疑書原

件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。

36.3質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據〃誰主張誰舉證〃的原則，

質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據及相關

確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱、聯系人與聯系電話、質疑

時間，質疑書應當署名并由法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章。采購代理

機構受理書面質疑書原件之日起，在規定的期限內做出答復。對于捏造事實、濫

用維權擾亂采購秩序的惡意投訴者或舉證不全查無實據被駁回次數在一年內達

三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。

36.4采購代理機構在收到投標人的有效書面質疑后七個工作日內作出

答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

36.5若對質疑回復不滿意的，可在接到答復函之日起十五個工作日內向

AA市財政局投訴。

36.6質疑聯系方式：

質疑受理機構名稱：AAAA招標有限公司

質疑受理機構地址：

質疑受理機構聯系人：

質疑受理機構電話：

質疑受理機構傳真：

37.其他

37.1適用法律

采購代理機構、招標人及供應商進行的本次政府采購活動適用《中華人另共

和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等

及其配套的法規、規章、政策。

37.2單方定案的工程結算處理機制及付款

37.1單方定案的工程結算處理機制

37.1.1承包單位由于自身原因在工程竣工驗收后的規定時間內遲遲不提交

結算資料給建設單位遂行初審的。

37.1.2建設工程項目竣工驗收后承包單位應于竣工驗收報告確認次日起三

個月內遞交竣工結算報告及完整的結算資料。承包單位逾期不提交結算資料的，

建設單位發函催促承包單位，承包單位應在收到催促函后10個工作日內提交明

確、合理的書面答復。否則，對于因承包單位自身原因在竣工驗收報告確認次日

起六個月內仍未提供結算資料的，建設單位通過公告形式，包括在市一級官方報

紙、網站上發布公告，再次催促承包單位自公告之日起10個工作日內提供工程

結算費料。

37.1.3上述期限過后，如果承包單位仍然沒有提供結算資料的，建設單位可

以采取單方定案的方式，同時把相關情況報市財政局和市相關主管部門備案。建

設單位可以根據現有資料，委托有資質的造價咨詢公司編制工程結算，經過建設

單位初審后報送市財審辦公室審核，市財審辦公室審核的結果由建設單位、市財

政局蓋章確認，完成建設工程項目的結算工作。

37.1.4造價咨詢公司編制上程結算的費用由承包單位負擔該費用先由建設

單位支付，再從市財政辦公室審核的工程結算價款中扣除。

(1)市財審辦公室完成工程結算審核后發出征求意見稿，承包單位由于自

身原因在規定時限內遲遲不對初步審核結果提出反饋意見的。

經市財審辦審核后出具工程結算初審意見稿，承包單位自收到審核結算書起

應在10個工作日內作出書面反饋。對于承包單位逾期不反饋，經建設單位發函

催促，承包單位自收到審核結算書起45個工作日仍不反饋的結算項目，可以采

取單方定案的方式，由建設單位、市財政局聯合發公告，包括地市一級官方報紙、

網站上發布公告，再次催促承包單位自公告之日起10個工作日內反饋意見，上

述期限過后，如承包單位仍未反饋的，建設單位、市財政對審核結果蓋章確認，

完成建設工程項目的結算工作。

(2)承包單位對市財審辦公室的審核結果有異議但不能提出有效依據卻又

遲遲不愿確認的。

經過工程造價管理部門召集建設單位、財政部門、承包單位進行調解，經過

調解后，如承包單位仍對調解后結果不予確認又提不出相關依據，對此建設單位、

財政部門可以先行對審核結果蓋章確認，完成建設工程項目的結算工作。

(3)實行單位定案的項目，由建設單位發函將結算結果告知承包人，建設

單位根據單方定案結算報告向承包單位支付工程竣工結算款，保留5%質量/呆證

金,待工程交付使用保質期到期后結清，保質期如有返修，發生費用在質量/呆證

金中扣除。

(4)如承包單位對單方定案結算報告有異議，可以依法申請仲裁或向工程

項目所在地人民法院提起訴訟。

(5)其他未盡事宜按照《關于進一步加快政府投資建設項目工程結算進度

的實施意見》(東府辦［2011R53號)的規定執行。