防止機車車輛溜逸管理辦法?一、總則1.目的為加強機車車輛運用安全管理，防止機車車輛溜逸事故的發生，保障鐵路運輸安全暢通，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于國鐵集團所屬各鐵路局集團公司及相關單位的機車車輛運用、檢修、調車作業等過程中防止機車車輛溜逸的管理。3.基本原則堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，強化源頭控制、過程監管和應急處置，確保機車車輛運用安全。二、管理職責1.鐵路局集團公司負責制定本鐵路局集團公司防止機車車輛溜逸的相關規章制度、作業標準和應急預案，并組織實施。對所屬單位防止機車車輛溜逸工作進行監督檢查和考核評價，定期分析總結防止機車車輛溜逸工作情況，及時解決存在的問題。組織開展防止機車車輛溜逸的安全教育培訓，提高職工的安全意識和防范能力。2.站段貫徹執行鐵路局集團公司防止機車車輛溜逸的規章制度、作業標準和應急預案，結合實際制定細化措施，并組織落實。負責本單位機車車輛運用、檢修、調車作業等過程中防止機車車輛溜逸的日常管理和現場監督檢查，及時發現和消除安全隱患。定期組織職工進行防止機車車輛溜逸的安全教育培訓和應急演練，提高職工的業務技能和應急處置能力。對發生的機車車輛溜逸事故進行調查分析，采取有效措施防止類似事故再次發生。3.車間（班組）落實站段防止機車車輛溜逸的各項規章制度和作業標準，組織職工嚴格按照操作規程進行作業。加強對作業現場的安全管理，對作業人員的操作行為進行監督檢查，及時糾正違章行為。定期組織開展防止機車車輛溜逸的安全活動，對職工進行安全教育培訓，提高職工的安全防范意識和自我保護能力。發生機車車輛溜逸事故時，及時報告上級，并積極參與事故救援和調查處理。三、機車車輛防溜措施1.機車防溜措施機車在站停留時，必須實施防溜措施。具體防溜措施按照《鐵路機車操作規則》和鐵路局集團公司相關規定執行。單機、動車、重型軌道車無動力停留時，必須采取防溜措施，并在兩端設置防護信號。機車在中間站停留時，乘務員不得擅自離開機車，因特殊情況需要離開時，必須將機車制動，并采取防溜措施。2.車輛防溜措施車輛在站停留時，必須按照規定采取防溜措施。具體防溜措施按照《鐵路貨物運輸管理規則》和鐵路局集團公司相關規定執行。編組站、區段站在到發線、調車線以外的線路上停留車輛，不進行調車作業時，應連掛在一起，并須擰緊兩端車輛的人力制動機，或以鐵鞋（止輪器、防溜枕木等）牢靠固定。因裝卸車對貨位等情況，不能連掛在一起時，應分組做好防溜措施。中間站停留車輛，無論停留的線路是否有坡道，均應連掛在一起，擰緊兩端車輛的人力制動機，并以鐵鞋（止輪器、防溜枕木等）牢靠固定。因裝卸車對貨位等情況，不能連掛在一起時，應分組做好防溜措施。一批調車作業中臨時停留的車輛，須擰緊兩端車輛的人力制動機或以鐵鞋（止輪器）止輪。貨物列車本務機車在車站調車作業時，無論單機或掛有車輛，與本列的車輛摘掛和軟管摘結，均由調車作業人員負責。旅客列車在中間站停留時，無論停留時間長短，均不得進行列車摘掛作業。如因特殊情況需要摘掛作業時，必須經列車調度員準許，并采取相應的防溜措施。四、作業過程控制1.調車作業調車作業必須嚴格執行調車作業標準和聯控要求，確保調車作業安全。調車領導人應正確編制調車作業計劃，調車指揮人應認真傳達調車作業計劃，作業人員應嚴格按照計劃進行作業。調車作業前，必須對車輛的防溜措施進行檢查確認，發現防溜措施不到位時，應及時采取措施進行處理。調車作業過程中，應加強對車輛運行狀態的監控，發現車輛溜逸跡象時，應立即采取停車措施，并報告車站值班員和調車領導人。調車作業完畢后，必須對車輛的防溜措施進行再次檢查確認，確保車輛處于安全防溜狀態。2.列車作業列車進站前，應提前確認站內線路空閑情況和停留車輛的防溜措施，嚴格按照規定速度進站停車。列車停車后，司機應立即采取制動措施，并確認列車處于制動狀態。列車在區間被迫停車后，如需要對車輛進行防溜措施時，應按照規定進行操作，并設置防護信號。列車在站內停留時，車站值班員應加強對列車的巡視檢查，發現車輛溜逸跡象時，應立即采取措施進行處理，并報告列車調度員。3.檢修作業機車車輛檢修作業前，必須對車輛的防溜措施進行檢查確認，將車輛處于制動狀態，并設置防護信號。檢修作業過程中，如需移動車輛時，必須嚴格按照操作規程進行操作，并采取相應的防溜措施。檢修作業完畢后，必須對車輛的防溜措施進行再次檢查確認，確保車輛處于安全防溜狀態。五、設備設施管理1.防溜器具管理鐵路局集團公司應按照規定配備足夠數量的防溜器具，如鐵鞋、止輪器、防溜枕木等，并定期進行檢查、維修和保養，確保防溜器具性能良好。站段應建立防溜器具臺賬，對防溜器具的型號、數量、使用狀態等進行詳細登記，并定期進行盤點核對。作業人員應正確使用防溜器具，不得擅自挪用、損壞防溜器具。使用后的防溜器具應及時歸位，并擺放整齊。2.制動系統管理機車車輛的制動系統必須性能良好，定期進行檢查、維護和保養，確保制動系統作用可靠。鐵路局集團公司應制定制動系統檢修標準和作業流程，站段應嚴格按照標準和流程進行制動系統檢修作業，確保檢修質量。機車車輛在運用過程中，如發現制動系統故障時，應及時進行處理，嚴禁帶故障運行。3.防溜監控設備管理鐵路局集團公司應根據實際情況，逐步安裝和完善機車車輛防溜監控設備，如車輛防溜監測裝置、機車防溜報警裝置等，實現對機車車輛防溜狀態的實時監控。站段應加強對防溜監控設備的管理和維護，確保設備正常運行。作業人員應正確使用防溜監控設備，及時發現和處理設備故障。防溜監控設備記錄的數據應妥善保存，作為分析機車車輛溜逸事故和考核作業人員的重要依據。六、安全教育培訓1.培訓計劃鐵路局集團公司應制定防止機車車輛溜逸安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。站段應根據鐵路局集團公司培訓計劃，結合本單位實際情況，制定具體的培訓實施方案，并組織實施。2.培訓內容防止機車車輛溜逸的規章制度、作業標準和應急預案。機車車輛防溜措施的原理、操作方法和注意事項。機車車輛溜逸事故案例分析，吸取事故教訓，提高職工的安全防范意識。防溜監控設備的使用方法和維護保養知識。3.培訓方式采用集中培訓、現場講解、模擬演練等多種方式進行培訓，提高培訓效果。定期組織職工進行防止機車車輛溜逸的技能競賽和崗位練兵活動，激發職工學習業務知識的積極性。利用網絡、多媒體等現代信息技術手段，開展線上培訓和學習交流活動，方便職工隨時隨地學習。七、應急處置1.應急預案鐵路局集團公司應制定防止機車車輛溜逸應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施和后期處置等內容。站段應根據鐵路局集團公司應急預案，結合本單位實際情況，制定具體的應急處置實施細則，并組織職工進行學習和演練。2.應急響應發現機車車輛溜逸時，現場作業人員應立即采取停車措施，并報告車站值班員和調車領導人。車站值班員應立即報告列車調度員，并通知相關單位進行救援。列車調度員接到機車車輛溜逸報告后，應立即發布封鎖區間、限速運行等調度命令，組織有關部門和單位進行救援處置。3.處置措施救援人員應迅速趕赴現場，根據機車車輛溜逸的具體情況，采取相應的處置措施，如使用鐵鞋、止輪器、防溜枕木等進行制動，或采用連掛救援列車等方式進行處理。在處置機車車輛溜逸過程中，應注意保護現場，避免造成二次事故。同時，應及時疏散現場人員，確保人員安全。4.后期處置機車車輛溜逸事故處置完畢后，應及時進行調查分析，查明事故原因，確定事故責任，總結經驗教訓，并采取有效措施防止類似事故再次發生。對事故造成的損失進行評估和統計，按照規定進行理賠和賠償。同時，應做好事故的善后處理工作，安撫受害者家屬，維護社會穩定。八、監督檢查與考核1.監督檢查鐵路局集團公司應定期組織對所屬單位防止機車車輛溜逸工作進行監督檢查，檢查內容包括規章制度執行情況、作業標準落實情況、防溜措施執行情況、設備設施管理情況等。站段應加強對本單位作業現場的日常監督檢查，及時發現和糾正作業人員的違章行為，消除安全隱患。各級安全管理部門應充分發揮監督檢查職能，對發現的問題及時下達整改通知書，督促相關單位限期整改。2.考核評價鐵路局集團公司應建立防止機車車輛溜逸工作考核評價機制，對所屬單位防止機車車輛溜逸工作進行量化考核評價。考核評價結果與單位的安全生產業績掛鉤。站段應建立健全內部考核制度，對車間（班組）和作業人員防止機車車輛溜逸工作進行考核評價，考核評價結果與職工的收入分配、評先評優等掛鉤。3.責任追究對因工作不力