江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)相關(guān)規(guī)定?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，提高城市規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的科學(xué)性、合理性與規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮居民的生活需求、安全和舒適度，保障公眾利益。2.節(jié)約資源原則合理利用土地、空間等資源，推廣節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和措施。3.集約發(fā)展原則引導(dǎo)城市集中緊湊發(fā)展，提高土地利用效率和城市綜合承載能力。4.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)城市生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃編制與審批（一）規(guī)劃編制要求1.城市總體規(guī)劃應(yīng)符合國家和省有關(guān)城市發(fā)展戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌考慮城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，確定城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、空間布局等。2.詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確土地的使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施等控制指標(biāo)；修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)具體設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑布局、景觀環(huán)境等。3.專項(xiàng)規(guī)劃如交通、環(huán)保、消防、人防等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，保障城市各項(xiàng)功能的正常運(yùn)行。（二）規(guī)劃審批程序1.城市總體規(guī)劃經(jīng)城市人民政府組織編制后，報(bào)省人民政府審查同意，再報(bào)國務(wù)院審批。2.詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)城市人民政府審批；修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)城市規(guī)劃主管部門審批。3.專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，履行相應(yīng)的審批程序。三、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)1.分類建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等。2.標(biāo)準(zhǔn)各類建設(shè)用地應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，如容積率、建筑密度、綠地率等。（二）建設(shè)用地申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)建設(shè)單位或個(gè)人向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、土地權(quán)屬證明等。2.受理與審查城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.審批經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（三）建設(shè)用地使用管理1.不得擅自改變用途建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自改變土地用途。如需改變，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。2.閑置土地處置對(duì)閑置土地，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，督促建設(shè)單位及時(shí)開發(fā)利用。四、建設(shè)工程規(guī)劃管理（一）建設(shè)工程分類與要求1.建筑工程包括居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等，應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)劃要求，確保建筑安全、美觀、實(shí)用。2.市政工程如道路、橋梁、排水、供電、通信等，應(yīng)滿足城市功能需求，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.交通工程如停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)等，應(yīng)合理布局，方便居民出行。（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查1.提交材料建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，包括設(shè)計(jì)圖紙、效果圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2.審查內(nèi)容城市規(guī)劃主管部門對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查建筑外觀、空間布局、配套設(shè)施等是否符合規(guī)劃要求。3.公示與聽證對(duì)涉及公共利益的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)進(jìn)行公示，聽取公眾意見；必要時(shí)可組織聽證。（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)1.申請(qǐng)建設(shè)單位在設(shè)計(jì)方案審查通過后，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)。2.審核與發(fā)證城市規(guī)劃主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（四）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)1.申請(qǐng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位向城市規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。2.核實(shí)內(nèi)容城市規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程的位置、規(guī)模、高度、建筑外觀、配套設(shè)施等進(jìn)行核實(shí)。3.核實(shí)結(jié)果經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃要求的，出具規(guī)劃核實(shí)合格證明；不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。五、城市景觀與風(fēng)貌規(guī)劃管理（一）城市景觀規(guī)劃要求1.整體風(fēng)貌注重塑造城市獨(dú)特的整體風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化特色。2.建筑風(fēng)格各類建筑的風(fēng)格應(yīng)與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)采用多樣化的建筑風(fēng)格。3.城市色彩制定城市色彩規(guī)劃，規(guī)范城市建筑、公共設(shè)施等的色彩選擇。（二）城市風(fēng)貌保護(hù)1.歷史文化街區(qū)保護(hù)對(duì)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃和管理規(guī)定。2.文物保護(hù)單位保護(hù)按照文物保護(hù)法律法規(guī)，做好文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。3.傳統(tǒng)建筑保護(hù)對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記、保護(hù)和修繕，傳承歷史文化。（三）城市景觀建設(shè)管理1.景觀設(shè)計(jì)要求城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市景觀規(guī)劃要求。2.公共空間景觀建設(shè)加強(qiáng)城市公共空間的景觀建設(shè)，提高城市環(huán)境品質(zhì)。六、城市規(guī)劃監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃實(shí)施情況檢查建設(shè)用地和建設(shè)工程是否按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。2.規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督城市規(guī)劃主管部門及其工作人員是否依法履行職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查城市規(guī)劃主管部門定期對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查。3.投訴舉報(bào)處理受理公眾對(duì)違反規(guī)劃行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違法建設(shè)查處1.認(rèn)定對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)的行為，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。2.處理根據(jù)違法建設(shè)的具體情況，依法采取責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收實(shí)物或者違法收入等措施。七、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由江