上海黃浦江通航安全管理規(guī)定?第一章總則第一條目的為了加強(qiáng)上海黃浦江通航安全管理，維護(hù)通航秩序，保障船舶、設(shè)施和人員的安全，促進(jìn)水上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上海黃浦江實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于上海黃浦江水域及其港口區(qū)域內(nèi)的通航安全管理活動(dòng)。本規(guī)定所稱黃浦江水域，包括黃浦江干流以及與之相通的支流、汊道等水域；港口區(qū)域包括上海港內(nèi)與黃浦江水域相連的各類碼頭、泊位、錨地等區(qū)域。第三條管理原則黃浦江通航安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、方便群眾的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。第四條職責(zé)分工1.海事管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)黃浦江通航安全的監(jiān)督管理工作，依法查處各類違反通航安全規(guī)定的行為，維護(hù)通航秩序，發(fā)布航行通（警）告，組織實(shí)施水上交通管制等。2.交通運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)港口行業(yè)管理，督促港口經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障港口設(shè)施安全，協(xié)同做好通航安全管理相關(guān)工作。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)黃浦江水域及其周邊地區(qū)的治安秩序，依法查處涉及水上交通的治安違法行為，協(xié)同開展通航安全管理工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好黃浦江通航安全管理的相關(guān)工作。第二章船舶與船員管理第五條船舶登記與檢驗(yàn)1.船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，取得合法有效的船舶國(guó)籍證書、船舶所有權(quán)證書等相關(guān)證書。2.船舶必須按照規(guī)定進(jìn)行法定檢驗(yàn)，確保船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、性能等符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶，不得航行于黃浦江水域。第六條船舶航行設(shè)備與信號(hào)1.船舶應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的航行設(shè)備，包括但不限于雷達(dá)、GPS定位系統(tǒng)、測(cè)深儀、甚高頻無線電話等，并確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型和聲響信號(hào)，保持信號(hào)清晰、有效。在能見度不良等特殊情況下，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的信號(hào)顯示和航行規(guī)則。第七條船員配備與資質(zhì)1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的船員。船員應(yīng)當(dāng)持有有效的適任證書，熟悉船舶操作和黃浦江通航環(huán)境。2.船員在航行過程中應(yīng)當(dāng)遵守值班制度，不得疲勞值班、酒后值班，確保船舶安全航行。第八條船舶安全檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)黃浦江水域內(nèi)的船舶進(jìn)行安全檢查。船舶應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，船舶應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改。未按要求整改的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取限制船舶航行等措施。第三章通航秩序管理第九條航行規(guī)則1.船舶在黃浦江水域航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等相關(guān)航行規(guī)則。2.在設(shè)有分道通航制、單向通航等交通管制措施的水域，船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的航路、航速行駛，不得擅自穿越、占用其他船舶的航路。第十條船舶停泊1.船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的錨地、碼頭、泊位等地點(diǎn)停泊。嚴(yán)禁在禁錨區(qū)、航道、調(diào)頭區(qū)等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.船舶停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示停泊信號(hào)，采取必要的安全措施，防止船舶漂移、碰撞等事故發(fā)生。第十一條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸1.從事黃浦江水域危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)當(dāng)持有有效的危險(xiǎn)貨物適裝證書，按照規(guī)定的航線、時(shí)間、方式運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消防、救生、防污染等安全設(shè)備，并確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程，防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。第十二條水上水下活動(dòng)許可1.在黃浦江水域進(jìn)行水上水下活動(dòng)，如進(jìn)行水上施工作業(yè)、設(shè)置養(yǎng)殖設(shè)施、開展水上體育活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理水上水下活動(dòng)許可證。2.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和安全保障措施，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。活動(dòng)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，確保通航安全。第十三條禁止行為1.禁止船舶在黃浦江水域內(nèi)超速、超載、超航區(qū)航行。2.禁止船舶在黃浦江水域內(nèi)從事非法載客、非法采砂等違法活動(dòng)。3.禁止船舶在黃浦江水域內(nèi)隨意排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。第四章通航環(huán)境保障第十四條航道與助航標(biāo)志1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃浦江航道的維護(hù)和管理，確保航道暢通、水深符合要求。2.海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸管理部門等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和維護(hù)助航標(biāo)志，確保標(biāo)志清晰、準(zhǔn)確，為船舶航行提供可靠的助航服務(wù)。第十五條港口設(shè)施安全1.港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建設(shè)、維護(hù)港口設(shè)施，確保港口設(shè)施的安全可靠。2.港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備完善的消防、救生、防污染等應(yīng)急設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施處于良好的備用狀態(tài)。第十六條氣象與水文信息服務(wù)1.氣象、水文等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向海事管理機(jī)構(gòu)、船舶等提供黃浦江水域的氣象、水文信息。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，如甚高頻無線電話、短信平臺(tái)、電子顯示屏等，及時(shí)發(fā)布航行通（警）告、氣象與水文信息等，為船舶航行提供信息支持。第十七條通航安全宣傳教育1.海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸管理部門等應(yīng)當(dāng)定期組織開展通航安全宣傳教育活動(dòng)，提高船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員以及社會(huì)公眾的通航安全意識(shí)。2.宣傳教育活動(dòng)可以通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展安全知識(shí)講座等形式進(jìn)行，普及通航安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。第五章應(yīng)急管理第十八條應(yīng)急預(yù)案制定1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定黃浦江通航安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.港口經(jīng)營(yíng)人、船舶所有人等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位的通航安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。第十九條應(yīng)急演練1.海事管理機(jī)構(gòu)、港口經(jīng)營(yíng)人、船舶所有人等應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括消防、救生、防污染、船舶碰撞等各類應(yīng)急情況，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。第二十條應(yīng)急處置1.發(fā)生通航安全事故或者突發(fā)事件時(shí)，船舶、單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門報(bào)告。2.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失，保障水上交通安全。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.船舶未按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)的，責(zé)令改正，可以處相應(yīng)的罰款。2.船舶未按照規(guī)定配備航行設(shè)備、信號(hào)，或者設(shè)備、信號(hào)不符合要求的，責(zé)令改正，并處警告或者罰款。3.船員未持有有效適任證書，或者違反值班制度的，責(zé)令改正，并處警告或者罰款。4.船舶違反航行規(guī)則，如超速、超載、超航區(qū)航行等，責(zé)令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷船舶相關(guān)證書。5.船舶違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定的，責(zé)令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險(xiǎn)貨物適裝證書。6.未經(jīng)許可進(jìn)行水上水下活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處警告或者罰款。7.船舶在禁止停泊區(qū)域停泊的，責(zé)令改正，并處警告或者罰款。8.船舶隨意排放污染物的，按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)予以處罰。9.違反本規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第二十二條對(duì)違反本規(guī)定，造成通航安全事故或者