建筑能效標識管理辦法?一、總則（一）目的為加強建筑能效管理，提高能源利用效率，引導消費者選擇節(jié)能建筑，促進建筑節(jié)能技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑的能效標識管理。（三）基本原則1.科學合理原則：能效標識應基于科學的檢測和計算方法，準確反映建筑的能源效率水平。2.公開透明原則：能效標識信息應向社會公開，便于公眾查詢和監(jiān)督。3.統(tǒng)一規(guī)范原則：全國采用統(tǒng)一的能效標識樣式、指標體系和標注方法。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展和能源效率提升情況，適時調(diào)整能效標識標準和管理要求。二、能效標識定義與分類（一）定義建筑能效標識是指附在建筑物上，表明建筑物能源效率等級等性能指標的一種信息標簽，它直觀地展示了建筑在節(jié)能方面的表現(xiàn)。（二）分類1.按建筑類型分類居住建筑能效標識：針對各類住宅、公寓等居住類建筑。公共建筑能效標識：涵蓋辦公建筑、商業(yè)建筑、教育建筑、醫(yī)療建筑等公共服務(wù)類建筑。2.按能效等級分類一級：表示建筑能源效率最高，節(jié)能效果最佳。二級：較高水平的節(jié)能建筑。三級：達到國家現(xiàn)行節(jié)能標準要求的建筑。四級及以下：能源效率相對較低的建筑。三、能效標識的確定（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)要求1.必須具備國家認可的相關(guān)檢測資質(zhì)，涵蓋建筑能耗檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測等專業(yè)領(lǐng)域。2.檢測人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的技術(shù)能力和經(jīng)驗。（二）檢測內(nèi)容與方法1.建筑能耗檢測包括建筑物的耗電量、耗水量、耗氣量等能源消耗指標的測量。采用專業(yè)的能耗監(jiān)測設(shè)備，在規(guī)定的監(jiān)測周期內(nèi)進行實時數(shù)據(jù)采集和分析。2.建筑圍護結(jié)構(gòu)性能檢測檢測墻體、屋面、門窗等圍護結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱、氣密性能。例如，通過熱流計法測量墻體熱阻，采用壓力箱法檢測門窗氣密性能。3.室內(nèi)環(huán)境參數(shù)檢測監(jiān)測室內(nèi)溫度、濕度、采光、通風等環(huán)境參數(shù)。使用溫濕度傳感器、光照度計、風速儀等設(shè)備進行測量。（三）能效等級計算與判定1.根據(jù)檢測得到的各項能耗數(shù)據(jù)和建筑性能指標，按照國家統(tǒng)一的能效等級計算方法進行計算。2.將計算結(jié)果與能效等級標準進行比對，確定建筑的能效等級。（四）標識的制作與張貼1.能效標識應采用統(tǒng)一的格式和樣式，由具備資質(zhì)的機構(gòu)制作。2.標識應張貼在建筑物顯著位置，如建筑入口處、主要公共區(qū)域等，確保易于識別和查看。四、能效標識的管理與監(jiān)督（一）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責制定和完善建筑能效標識管理政策和標準。指導和監(jiān)督地方開展建筑能效標識管理工作。對違規(guī)行為進行查處。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對能效標識檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認定和監(jiān)督管理。對能效標識的制作、使用等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑能效標識管理工作，如財政部門提供資金支持，發(fā)展改革部門推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（二）標識備案管理1.建設(shè)單位在建筑竣工驗收前，應將能效標識相關(guān)信息報送當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括建筑基本信息、能效檢測報告、能效等級等。（三）監(jiān)督檢查1.定期開展建筑能效標識專項檢查，檢查內(nèi)容包括標識的真實性、完整性、張貼位置等。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以責令整改、罰款等處罰。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受公眾對建筑能效標識問題的舉報。2.對舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查核實，依法處理違規(guī)行為，并向舉報人反饋處理結(jié)果。五、能效標識的應用與激勵措施（一）在建筑市場中的應用1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售新建商品房時，應向購房者明示建筑能效標識信息。2.建筑交易平臺應將能效標識作為重要信息進行公示，方便交易雙方了解建筑節(jié)能情況。（二）金融機構(gòu)支持1.金融機構(gòu)在發(fā)放建筑貸款時，可將建筑能效等級作為參考因素，對節(jié)能建筑給予更優(yōu)惠的貸款利率。2.鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對節(jié)能建筑的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（三）政府補貼與獎勵1.對獲得一級、二級能效等級的建筑，給予一定的財政補貼。2.設(shè)立建筑節(jié)能獎勵基金，對在建筑節(jié)能方面表現(xiàn)突出的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等進行表彰和獎勵。六、罰則（一）建設(shè)單位違規(guī)處罰1.未按規(guī)定進行能效標識備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。2.偽造、冒用能效標識的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。（二）檢測機構(gòu)違規(guī)處罰1.出具虛假檢測報告的，撤銷資質(zhì)證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.檢測機構(gòu)違反檢測規(guī)范和標準的，責令整改；情節(jié)嚴重的，暫停或取消資質(zhì)。（三）其他相關(guān)方違規(guī)處罰1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購房者明示能效標識信息的，責令改正，并處以罰款。2.任何單位和個人阻礙管理部門依法進行監(jiān)督檢查的，依法予以處罰。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部