修改江蘇省農業綜合開發項目工程概算編制辦法-?一、總則1.目的為規范江蘇省農業綜合開發項目工程概算編制行為，合理確定和有效控制工程建設投資，提高投資效益，根據國家和江蘇省有關規定，結合農業綜合開發項目特點，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于江蘇省境內各級農業綜合開發部門組織實施的土地治理項目和產業化經營項目的工程概算編制。3.編制依據國家和江蘇省現行的有關工程建設標準、規范、定額。農業綜合開發項目可行性研究報告、初步設計文件及相關批復。項目區實際情況及市場價格信息。二、工程概算編制原則1.合規性原則嚴格按照國家和江蘇省有關法律法規、政策規定以及農業綜合開發項目管理要求進行編制，確保概算符合規定的程序和標準。2.準確性原則深入調查研究項目區實際情況，準確計算工程量，合理選用定額和取費標準，保證概算編制準確反映工程建設投資。3.完整性原則全面涵蓋項目建設所需的各項費用，包括工程費用、設備購置費用、其他費用和預備費等，不得遺漏。4.動態性原則考慮項目建設期間可能發生的價格波動、政策調整等因素，適當留有余地，增強概算的適應性和可操作性。三、工程概算內容1.工程費用土地平整工程：包括土方開挖、回填、平整等費用，根據設計工程量和相應定額計算。農田水利工程：如灌溉渠道、排水渠道、泵站、機耕路等建設費用，按不同工程類型套用相應定額。田間道路工程：計算新建或改造田間道路的路基、路面、橋涵等費用。其他工程：如防護林工程、農業設施配套工程等費用。2.設備購置費用購置灌溉設備、排水設備、農業機械等所需費用，依據設備清單和市場價格確定。3.其他費用項目前期工作費：包括項目建議書編制、可行性研究、初步設計等費用。工程監理費：按照國家規定的監理取費標準計算。勘察設計費：根據工程設計工作量和相關收費標準確定。招投標費：項目招標過程中發生的費用。工程質量檢測費：對工程質量進行檢測的費用。其他：如項目管理費、竣工驗收費等。4.預備費基本預備費：按工程費用、設備購置費用和其他費用之和的一定比例計算，主要用于解決在項目實施過程中可能發生的難以預料的工程費用增加。價差預備費：根據項目建設工期和預測的價格變動因素計算，用于應對主要材料和設備價格波動。四、工程概算編制步驟1.收集資料收集項目可行性研究報告、初步設計文件、項目區地形地貌資料、地質勘察報告等。了解當地工程建設定額、材料價格信息、人工工資標準等。2.工程量計算根據設計圖紙和有關規范，準確計算各項工程的工程量。對工程量進行分類匯總，確保計算準確無誤。3.定額套用與單價確定依據江蘇省現行工程建設定額，結合項目實際情況，合理套用定額子目。通過市場調研等方式確定材料、設備的單價，對于沒有市場價格的，可參考類似工程價格或按定額取定價格。4.費用計算按照規定的取費標準計算各項費用，如管理費、利潤、規費、稅金等。分別計算工程費用、設備購置費用、其他費用和預備費。5.概算編制與審核根據計算結果編制工程概算書，包括概算編制說明、概算總表、單項工程概算表等。對編制的概算進行審核，確保概算的準確性和合理性，審核通過后形成正式的工程概算文件。五、工程概算編制說明1.工程概況簡要介紹項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等基本情況。2.編制依據詳細說明編制概算所依據的國家和江蘇省有關文件、定額、價格信息等。3.編制范圍明確概算涵蓋的工程項目和費用范圍。4.主要技術經濟指標列出工程的主要工程量、材料用量、設備數量、概算總投資、單位投資等技術經濟指標。5.其他需要說明的事項如特殊施工要求、材料供應方式、價格調整因素等情況的說明。六、工程概算表格格式1.概算總表列出工程費用、設備購置費用、其他費用、預備費等各項費用的名稱、金額及占總投資的比例。2.單項工程概算表按土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程等單項工程分別列出工程量、定額編號、單價、合價等。3.設備購置概算表填寫設備名稱、規格型號、數量、單價、總價等信息。4.其他費用概算表對項目前期工作費、工程監理費、勘察設計費等各項其他費用進行明細列出。七、工程概算審核1.審核內容審核概算編制依據是否合規、準確。檢查工程量計算是否準確，有無漏算、重算現象。審查定額套用是否合理，單價確定是否符合市場實際情況。核實各項費用計算是否正確，取費標準是否符合規定。評估預備費的計算是否合理，能否滿足項目建設需要。2.審核方式組織專業人員進行內部審核，審核人員應具備相應的專業知識和經驗。必要時可委托有資質的工程造價咨詢機構進行審核，以確保審核結果的公正性和權威性。3.審核意見處理對于審核中發現的問題，及時與編制單位溝通，要求其進行修改完善。編制單位應根據審核意見對概算進行調整，重新報送審核，直至審核通過。八、工程概算調整1.調整條件項目建設規模、建設內容發生重大變化。主要材料價格波動超過一定幅度。國家和江蘇省有關政策發生調整。其他不可抗力因素導致投資增加。2.調整程序項目建設單位提出概算調整申請，說明調整原因和調整內容。原概算編制單位對調整申請進行核實，并編制調整概算文件。農業綜合開發部門組織對調整概算進行審核，審核通過后報上級主管部門批準。3.調整要求調整概算應嚴格按照本辦法規定的編制原則和方法進行，確保調整后的概算準確合理。調整概算文件應附詳細的調整說明，包括調整原因、調整依據、調整前后的對比情況等。九、附則1.本辦法由江蘇省農業綜合開發部門負責解釋。2.本辦法自發布之日起施行，如有未盡事宜，按照國家和江蘇省有關規定執行。在實際執行過程中，應根據國家和江蘇省相關政策法規的變化以及農業綜合開發項目實踐經驗的積累，適時對本辦法進行修訂和完善，以更好地適應農業綜合開發項目工程概算編制的需要，提高項目投資管理水平，保障農業綜合開發項目的順利實施和高效運行，促進農業可持續發展。例如，隨著新技術、新材料在農業工程中的應用，相應的定額和費用標準可能需要調整；隨著市場機制的不斷完善，價格信息的收集和運用方式也應與時俱進，以確保工程概算能夠更準確地反映項目實際成本。同時，應加強對工程概算編制和審核人員的培訓，提高其業務素質和責任意識，確保概算編制質量。還要建立健全工程概算管理的監督機制，加強對概算編制、審核、調整等環節的監督檢查，防止出現違規操作和不合理的投資增加。通過持續改進和完善，使本辦法在江蘇省農業綜合開發項目工程概算編制中發揮更加科學、有效的指導作用。此外，鼓勵各地在遵循本辦法基本原則的基礎上，結合本地實際情況，制定具體的實施細則或補充規定，進一步細化和優化工程概算編制工作，提高農業綜合開發項目的經濟效益和社會效益。本辦法實施過程中，如遇國家和江蘇省政策法規調整，應及時按照新的規定執行，并對本辦法進行相應修訂。同時，要加強與其他相關部門的溝通協調，形成工作合力，共同推進農業綜合開發項目的順利實施和管理水平的提升。要注重總結經驗教訓，定期對本辦法的實施效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進，不斷完善工程概算編制