生產許可證換證實施細則-電線電纜產品生產許可?一、總則1.目的為加強電線電纜產品生產許可管理，保證電線電纜產品質量，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及相關規定，制定本實施細則。本細則旨在規范電線電纜產品生產許可證換（發）證工作程序，確保獲證企業持續滿足生產許可條件，保障市場上電線電纜產品的質量安全。2.適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用的電線電纜產品。包括額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜、額定電壓6/10kV到26/35kV交聯聚乙烯絕緣電纜、額定電壓0.6/1kV及以下架空絕緣電纜等各類電線電纜產品。3.引用文件《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》《電線電纜產品生產許可證實施細則》相關國家標準，如GB/T5023[具體年份]《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜》、GB/T12706[具體年份]《額定電壓0.6/1kV到26/35kV擠包絕緣電力電纜及附件》等二、工作機構及職責1.國家市場監督管理總局負責全國電線電纜產品生產許可證的統一管理工作。制定生產許可證相關政策、法規和制度，確定生產許可產品目錄和實施要求。組織開展電線電纜產品生產許可證換（發）證工作的監督檢查，對違規行為進行查處。2.省級市場監督管理部門負責本行政區域內電線電纜產品生產許可證換（發）證工作的具體組織實施。包括受理企業申請、組織實地核查、審核上報材料等工作。對獲證企業進行日常監督管理，檢查企業是否持續保持生產許可條件，對不符合條件的企業依法采取措施。3.審查機構受省級市場監督管理部門委托，承擔電線電纜產品生產許可證換（發）證的實地核查工作。組織專業核查人員按照規定的程序和要求對企業進行實地檢查，評估企業的生產條件、質量管理體系等是否符合要求。對實地核查結果負責，出具核查報告，并向省級市場監督管理部門提交相關材料。4.檢驗機構承擔電線電纜產品生產許可證換（發）證的產品抽樣檢驗工作。按照國家標準和規定的檢驗方法，對抽取的樣品進行檢驗，判定產品是否合格。確保檢驗工作的科學性、公正性和準確性，及時出具檢驗報告，并對檢驗結果負責。三、換（發）證申請與受理1.申請條件企業應具有合法的營業執照，經營范圍涵蓋電線電纜產品生產。企業應具備與所生產電線電纜產品相適應的生產設備、生產工藝和技術人員。生產設備應能滿足生產規模和產品質量要求，生產工藝應符合國家標準和行業規范。企業應建立有效的質量管理體系，具備完善的質量管理制度、質量檢驗機構和檢驗人員，能夠確保產品質量符合相關標準。企業生產的電線電纜產品應符合現行有效的國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。2.申請材料《全國工業產品生產許可證申請書》（一式三份），并在"產品明細"欄中注明申請的產品單元、規格型號等信息。營業執照副本復印件。生產許可證副本復印件（適用于換證企業）。產品質量文件，包括產品標準、檢驗報告、質量控制文件等。產品標準應符合現行國家標準或行業標準，檢驗報告應能證明產品質量符合要求。生產設備清單及相關證明材料，如設備購置發票、設備驗收報告等，以證明設備的真實性和有效性。質量管理體系文件，如質量手冊、程序文件、作業指導書等，以及質量認證證書（如有）。其他需要提供的證明材料，如環保達標證明、安全生產許可證等（根據相關法律法規要求）。3.申請流程企業登錄國家市場監督管理總局指定的網上申報系統，按照系統提示填寫申請信息，并上傳相關申請材料。網上申報成功后，企業將紙質申請材料一式三份報送至所在地省級市場監督管理部門。省級市場監督管理部門收到企業申請材料后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合形式要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合形式要求的，當場或者在5個工作日內一次性告知企業需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。四、實地核查1.核查內容生產場所：核查企業的生產場地是否符合要求，包括生產車間的布局、面積、環境條件等。生產車間應清潔、整潔，有良好的通風、照明條件，避免生產過程中受到污染。生產設備：檢查企業所擁有的生產設備是否與申請生產的產品相適應，設備是否正常運行且具備有效的維護保養記錄。設備應能滿足生產工藝要求，保證產品質量的穩定性。質量管理體系：審查企業的質量管理體系文件是否完善，質量管理制度是否有效執行。檢查質量檢驗機構的設置、人員配備和檢驗設備的配備情況，質量檢驗人員是否具備相應的資質和能力。人員資質：核實企業技術人員、生產人員、質量管理人員等是否具備相應的專業知識和技能，是否經過培訓并能滿足生產要求。2.核查程序省級市場監督管理部門受理企業申請后，委托審查機構組織實地核查。審查機構應在收到委托核查任務后的10個工作日內安排核查人員進行實地核查。核查人員應提前通知企業核查時間，并按照規定的程序和要求進行核查。核查過程中，核查人員應認真填寫實地核查記錄，對企業的生產條件、質量管理體系等方面進行全面檢查。實地核查結束后，核查人員應根據核查情況出具實地核查報告。核查報告應客觀、公正地反映企業的實際情況，對核查中發現的問題提出明確的整改意見。企業應在收到實地核查報告后的10個工作日內對核查中提出的問題進行整改，并將整改報告報送審查機構。審查機構對企業的整改情況進行跟蹤復查，確保企業整改到位。五、產品檢驗1.抽樣規則檢驗機構按照規定的抽樣方法從企業生產的合格產品中隨機抽取樣品。抽樣應具有代表性，確保樣品能夠真實反映企業生產產品的質量狀況。抽樣數量應符合相關標準和規定要求，一般情況下，每單元產品抽取樣品的數量應能滿足全部檢驗項目的需要。抽樣過程應由企業陪同人員見證，抽樣人員應填寫抽樣單，詳細記錄抽樣產品的規格型號、生產日期、抽樣數量等信息，并由抽樣人員和企業陪同人員簽字確認。2.檢驗項目與標準檢驗項目應依據電線電纜產品的相關國家標準和行業標準確定，主要包括導體電阻、絕緣電阻、耐壓試驗、外徑尺寸、標志等項目。產品質量應符合現行有效的國家標準，如GB/T5023規定的額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜的各項性能指標，GB/T12706規定的額定電壓0.6/1kV到26/35kV交聯聚乙烯絕緣電纜的各項性能指標等。3.檢驗流程抽樣完成后，檢驗機構應及時將樣品送回實驗室進行檢驗。檢驗機構應按照規定的檢驗方法和程序進行檢驗，確保檢驗結果的準確性和可靠性。檢驗過程中，檢驗機構應做好檢驗記錄，對檢驗數據進行詳細記錄和分析。如發現檢驗結果異常，應進行復查或采取其他驗證措施。檢驗機構應在規定的時間內完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗報告應加蓋檢驗機構公章，注明檢驗項目、檢驗結果、判定結論等信息。六、審查與決定1.審查內容省級市場監督管理部門對企業的申請材料、實地核查報告和產品檢驗報告進行全面審查。審查內容包括企業是否符合生產許可條件，申請材料是否真實、完整，實地核查和產品檢驗結果是否合格等。審查人員應根據審查情況提出審查意見，對于符合生產許可條件的企業，建議予以許可；對于不符合生產許可條件的企業，應明確指出存在的問題，并提出不予許可的理由。2.決定程序省級市場監督管理部門根據審查意見作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發生產許可證；不予許可的，書面通知企業，并說明理由。省級市場監督管理部門應在作出決定后的10個工作日內將審批結果告知企業。對于準予許可的企業，在10個工作日內核發生產許可證，并在國家市場監督管理總局網站上予以公告。七、證書管理1.證書有效期電線電纜產品生產許可證有效期為5年。2.證書變更企業名稱、住所、生產地址名稱發生變化而企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發生變化的，企業應當自變化事項發生后1個月內，向企業所在地省級市場監督管理部門提出生產許可證變更申請。企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當自變化事項發生后1個月內，向企業所在地省級市場監督管理部門提出生產許可證重新核查申請。經實地核查和產品檢驗合格后，辦理生產許可證變更手續。3.證書延續生產許可證有效期屆滿，企業繼續生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向企業所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。省級市場監督管理部門按照換（發）證程序對企業進行審查，符合條件的，予以延續；不符合條件的，不予延續，并書面告知企業理由。八、監督管理1.日常監督檢查省級市場監督管理部門負責對本行政區域內獲證電線電纜企業進行日常監督檢查。監督檢查的內容包括企業生產條件保持情況、質量管理體系運行情況、產品質量狀況等。日常監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進行。檢查人員應按照規定的程序和要求進行檢查，填寫檢查記錄，并及時反饋檢查結果。2.定期復查省級市場監督管理部門應定期對獲證企業進行復查，復查周期一般為每2年一次。復查內容與換（發）證實地核查內容基本一致，重點檢查企業是否持續保持生產許可條件。企業應在規定的時間內接受復查，積極配合復查工作。對于復查中發現的問題，企業應及時整改，確保企業持續符合生產許可要求。3.違規處理對于違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及相關規定的獲證企業，省級市場監督管理部門將依法采取責令整改、暫停生產許可、吊銷生產許可證等措施。企業如有偽造、變造、出租、出借