某公司基建工程項(xiàng)目管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司基建工程項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高投資效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有基建工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及裝修等項(xiàng)目。3.基本原則遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理，注重效益，確保工程質(zhì)量和安全。二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.項(xiàng)目管理委員會(huì)成立項(xiàng)目管理委員會(huì)，作為公司基建工程項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審議項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、投資概算等重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，決策項(xiàng)目建設(shè)中的重要事項(xiàng)。2.項(xiàng)目管理部門設(shè)立專門的項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)基建工程項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和日常管理工作。職責(zé)包括項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、合同管理、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制、安全管理、造價(jià)管理、竣工驗(yàn)收等。3.相關(guān)部門職責(zé)工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，參與工程設(shè)計(jì)審查、施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收等工作。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、撥付和核算，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，審查項(xiàng)目預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)收支情況。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。三、項(xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審議。經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入公司年度基建計(jì)劃。2.可行性研究委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。3.初步設(shè)計(jì)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、工藝流程、設(shè)備選型等設(shè)計(jì)內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度要求，滿足編制施工圖設(shè)計(jì)和控制工程概算的需要。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善后報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。4.項(xiàng)目概算編制與審批設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目概算，項(xiàng)目管理部門對(duì)概算進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。報(bào)公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格情況，對(duì)概算的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批后的項(xiàng)目概算作為控制項(xiàng)目投資的依據(jù)。四、設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇通過(guò)招標(biāo)或直接委托等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審在施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，向施工單位等相關(guān)人員詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求和施工注意事項(xiàng)等。組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)施工圖中存在的問(wèn)題和疑問(wèn)進(jìn)行會(huì)審討論，形成會(huì)審紀(jì)要，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。3.設(shè)計(jì)變更管理因各種原因需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，由施工單位提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容及對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的影響等。監(jiān)理單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行論證，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位，并辦理相關(guān)變更手續(xù)，作為工程結(jié)算和竣工決算的依據(jù)。五、招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍與方式凡符合國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的招標(biāo)方式。2.招標(biāo)程序項(xiàng)目管理部門編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的信譽(yù)。編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，項(xiàng)目管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。3.招標(biāo)監(jiān)督公司審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、合同管理1.合同簽訂項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織與中標(biāo)人簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評(píng)審，由項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、法律部門等相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，確保合同合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。2.合同執(zhí)行與變更合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。因各種原因需要變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)，簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、金額、工期等事項(xiàng)。3.合同結(jié)算與支付工程竣工后，項(xiàng)目管理部門根據(jù)合同約定和工程實(shí)際完成情況，組織編制工程結(jié)算報(bào)告，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門按照合同約定和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，辦理工程款項(xiàng)支付手續(xù)，確保資金支付安全、合規(guī)。七、工程建設(shè)管理1.施工單位選擇通過(guò)招標(biāo)或直接委托等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，施工單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.工程進(jìn)度管理項(xiàng)目管理部門制定工程總進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。施工單位根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門審核。監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，定期向項(xiàng)目管理部門報(bào)告工程進(jìn)度情況。項(xiàng)目管理部門根據(jù)工程進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題，確保工程按時(shí)完成。4.工程質(zhì)量管理建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。項(xiàng)目管理部門定期組織工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量符合要求。5.工程安全管理建立健全工程安全管理體系，明確安全管理責(zé)任。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。監(jiān)理單位對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。項(xiàng)目管理部門定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保工程施工安全。6.工程協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中與相關(guān)部門、周邊單位和居民的關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的征地拆遷、施工擾民、環(huán)境污染等問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。八、工程造價(jià)管理1.造價(jià)控制目標(biāo)確定根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算，確定項(xiàng)目工程造價(jià)控制目標(biāo)。在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程結(jié)算不超過(guò)控制目標(biāo)。2.工程計(jì)量與支付監(jiān)理單位對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)。項(xiàng)目管理部門根據(jù)監(jiān)理單位的計(jì)量結(jié)果和合同約定，審核工程款支付申請(qǐng)，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門支付。3.工程變更造價(jià)控制按照設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定，對(duì)工程變更引起的造價(jià)變化進(jìn)行控制。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)變更造價(jià)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。4.竣工結(jié)算審核工程竣工后，施工單位編制工程竣工結(jié)算報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)委托具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核后的竣工結(jié)算報(bào)告作為工程竣工決算的依據(jù)。九、竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗(yàn)收程序施工單位向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。將竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)相關(guān)部門存檔，作為工程交付使用的依據(jù)。十、工程保修管理1.保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，確定工程保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.保修責(zé)任施工單位應(yīng)在接到保修通知后，及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修。對(duì)因施工原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)；對(duì)因其他原