互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法?一、總則（一）目的與依據為了加強互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理，規范視聽節目傳播秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進視聽節目服務健康有序發展，根據國家有關規定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在互聯網等信息網絡（含移動互聯網、專網等）傳播的視聽節目，包括直播、轉播、自辦等播出形式，以及音頻、視頻、圖文等內容形態。（三）基本原則互聯網等信息網絡傳播視聽節目應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播有益于經濟發展、社會進步和人民身心健康的信息。同時，要遵守憲法、法律和行政法規，不得危害國家利益、社會公共利益和公民合法權益。二、管理主體與職責（一）管理部門國家廣播電視總局負責全國互聯網等信息網絡傳播視聽節目的監督管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內互聯網等信息網絡傳播視聽節目的監督管理工作。（二）職責分工國家廣播電視總局履行以下職責：1.制定互聯網等信息網絡傳播視聽節目的政策、規劃、標準和管理辦法。2.負責審批從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目業務的機構（以下簡稱"視聽節目服務機構"）的設立、變更，頒發相關許可證。3.對視聽節目服務機構的業務活動進行監督管理，查處違法違規行為。4.指導地方廣播電視行政部門的互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門履行以下職責：1.負責本行政區域內視聽節目服務機構的日常監督管理工作。2.受理、調查、處理本行政區域內互聯網等信息網絡傳播視聽節目相關的投訴、舉報。3.協助國家廣播電視總局做好本行政區域內視聽節目服務機構的有關審批、備案工作。三、業務許可與備案（一）許可制度從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目業務，應當取得廣播電視行政部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》（以下簡稱"許可證"）。未取得許可證的單位和個人，不得從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目業務。（二）申請條件申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，應當具備下列條件：1.具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位。2.有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護措施。3.有與其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法。4.有與其業務相適應的專業人員，其中專業技術人員不少于20人，且具有中級以上專業技術職稱的人員不少于10人。5.有從事信息網絡傳播視聽節目業務的方案、技術方案、業務發展規劃、運營計劃、管理制度。6.有健全的節目審查制度，配備必要的節目審查人員。7.符合國務院廣播電視行政部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄。8.符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。（三）申請與審批程序申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，應當向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，報國家廣播電視總局審批。國家廣播電視總局應當自收到申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；20日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（四）備案要求取得許可證的視聽節目服務機構，應當按照許可證載明的事項從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目業務，并在播出前進行備案。備案內容包括節目名稱、內容簡介、播出時間、時長、來源等。四、節目管理（一）內容審核視聽節目服務機構應當建立健全節目內容審核制度，配備專業的審核人員，對擬播出的視聽節目進行審核。審核內容包括節目是否符合法律法規、國家有關規定和社會公德，是否含有違法違規、危害國家安全、社會公共利益和公民合法權益的內容等。（二）禁止播出的內容互聯網等信息網絡傳播的視聽節目不得含有下列內容：1.反對憲法確定的基本原則的。2.危害國家統一、主權和領土完整的。3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的。4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的。5.宣揚邪教、迷信的。6.擾亂社會秩序，破壞社會穩定的。7.誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的。8.侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的。9.危害社會公德或者民族優秀文化傳統的。10.有關法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。（三）節目標識與標注視聽節目服務機構應當在播出界面顯著位置標注國家新聞出版廣電總局批準的播出標識、名稱、《信息網絡傳播視聽節目許可證》編號等，并在節目片尾完整標注節目來源、版權聲明等信息。（四）節目分類管理視聽節目服務機構應當按照國家有關規定，對所播出的視聽節目進行分類整理，并按照不同類別分別設置相應的播出板塊。同時，要根據節目內容的性質、特點，合理安排播出時間，避免不良節目集中播出。五、技術管理（一）技術標準與規范視聽節目服務機構應當按照國家有關技術標準和規范，建設、維護和管理信息網絡傳播視聽節目系統，確保視聽節目傳播的質量和安全。（二）安全保障措施視聽節目服務機構應當建立健全信息網絡傳播視聽節目安全保障制度，制定應急預案，保障技術系統的安全穩定運行，防止節目內容被非法篡改、刪除、泄露，以及遭受網絡攻擊、病毒入侵等安全事件。（三）技術監測與監管國家廣播電視總局和地方廣播電視行政部門應當建立健全互聯網等信息網絡傳播視聽節目技術監測系統，對視聽節目服務機構的播出活動進行實時監測，及時發現和處理違法違規行為。六、監督管理（一）日常檢查廣播電視行政部門應當加強對視聽節目服務機構的日常監督檢查，重點檢查節目內容審核制度執行情況、節目播出情況、技術系統運行情況等。（二）專項整治廣播電視行政部門應當根據互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理的實際情況，適時組織開展專項整治行動，對違法違規行為進行嚴厲打擊。（三）投訴舉報處理廣播電視行政部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等，受理公民、法人和其他組織對互聯網等信息網絡傳播視聽節目違法違規行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（四）違規處罰視聽節目服務機構違反本辦法規定的，由縣級以上廣播電視行政部門責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則（一）解釋權本辦法由國家廣播電視總局負責解釋。