礦山安全管理辦法?一、總則1.目的為加強礦山安全生產管理，防止和減少礦山生產安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進礦山企業可持續發展，根據國家有關法律法規，結合本礦山實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本礦山企業內所有生產經營活動，包括但不限于采礦、選礦、運輸、通風、排水等環節。3.基本原則礦山安全管理遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本，強化主體責任，依靠科技進步，加強監督管理，確保礦山安全生產。二、安全管理機構與職責1.安全管理機構設置礦山企業應設立獨立的安全管理機構，配備足夠數量的專職安全管理人員。安全管理機構應具備與礦山生產經營活動相適應的管理能力和專業知識。2.安全管理機構職責貫徹執行國家有關礦山安全法律法規、標準和規范，組織制定并實施本礦山安全管理制度和操作規程。負責礦山安全生產日常檢查，及時排查安全隱患，并督促整改落實。組織開展礦山職工安全教育培訓，提高職工安全意識和操作技能。制定并實施礦山生產安全事故應急預案，組織應急演練，提高應急處置能力。負責礦山安全設施的維護、保養和管理，確保安全設施正常運行。參與礦山建設項目安全設施"三同時"審查驗收，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。負責礦山安全事故的統計、報告和調查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。3.礦山主要負責人職責礦山主要負責人是本礦山安全生產第一責任人，對礦山安全生產工作全面負責。建立健全本礦山安全生產責任制，組織制定并實施本礦山安全生產規章制度和操作規程。保證本礦山安全生產投入的有效實施，及時解決安全生產所需的資金和物資。督促、檢查本礦山安全生產工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施本礦山生產安全事故應急預案，及時、如實報告生產安全事故。定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產工作情況，接受職工監督。4.礦山各級管理人員職責礦山各級管理人員應按照各自職責，負責分管范圍內的安全生產工作，落實安全生產責任制，確保安全生產。定期組織分管部門或單位的安全檢查，及時發現和處理安全問題。組織開展分管部門或單位的安全教育培訓，提高職工安全素質。參與制定和實施分管范圍內的生產安全事故應急預案，配合做好應急處置工作。三、安全管理制度1.安全生產責任制明確礦山各級管理人員、各崗位職工的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個部門、每個崗位和每個職工。定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，對履行職責不到位的單位和個人進行問責。2.安全操作規程根據礦山生產工藝和設備特點，制定各崗位安全操作規程，確保職工操作規范、安全。組織職工學習安全操作規程，定期進行考核，使職工熟悉并嚴格遵守操作規程。3.安全檢查制度建立礦山日常安全檢查、定期安全檢查和專項安全檢查制度。安全管理人員每天進行日常安全檢查，及時發現和處理安全隱患；礦山每月組織一次定期安全檢查，對全礦安全生產狀況進行全面檢查；針對重大節日、重點時段、特殊作業等開展專項安全檢查。對檢查中發現的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.安全教育培訓制度制定礦山安全教育培訓計劃，對新職工、轉崗職工、外來務工人員等進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。定期組織全體職工進行安全再培訓，提高職工安全意識和業務能力。采用多種形式開展安全教育培訓，如安全講座、案例分析、現場演示等，增強培訓效果。5.安全投入保障制度按照國家有關規定，足額提取安全生產費用，專項用于礦山安全設施建設、設備更新改造、安全技術研發、安全教育培訓、應急救援等方面的支出。建立安全生產費用使用臺賬，嚴格審批程序，確保安全生產費用專款專用。6.設備設施管理制度建立礦山設備設施臺賬，對設備設施進行登記、編號、建檔管理。制定設備設施操作規程和維護保養制度，定期對設備設施進行維護保養、檢修和檢測，確保設備設施正常運行。對存在安全隱患的設備設施，應及時進行維修或更新，嚴禁設備設施帶病運行。7.職業健康管理制度按照國家有關規定，為職工提供符合職業健康要求的工作環境和勞動保護用品。定期組織職工進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案，對患有職業病的職工及時進行治療和妥善安置。加強礦山作業場所職業危害因素監測與治理，確保作業場所職業危害因素濃度或強度符合國家標準。8.應急救援管理制度制定礦山生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力和職工的應急逃生技能。配備必要的應急救援設備、器材和物資，并定期進行維護保養和更新，確保應急救援設備、器材和物資完好有效。發生生產安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時、如實報告事故情況，積極配合有關部門進行事故調查處理。四、安全技術措施1.采礦安全技術措施合理確定采礦方法和開采順序，確保采礦作業安全。加強采場頂板管理，及時支護采空區，防止頂板冒落事故發生。嚴格控制采場爆破作業，確保爆破安全，減少爆破對周邊環境和人員的影響。加強井下通風系統管理，保證井下空氣流通，防止有毒有害氣體積聚。2.選礦安全技術措施對選礦設備進行定期檢查和維護，確保設備正常運行，防止設備故障引發安全事故。加強選礦藥劑管理，防止藥劑泄漏、中毒等事故發生。對選礦作業場所的粉塵、噪聲等職業危害因素進行有效治理，保障職工身體健康。3.運輸安全技術措施加強井下運輸設備的管理，定期對運輸車輛、軌道、提升設備等進行檢查和維護，確保運輸安全。嚴格執行運輸安全操作規程，嚴禁超速、超載、帶病運行等違規行為。在運輸巷道設置明顯的安全警示標志，保障行人安全。4.通風安全技術措施建立完善的通風系統，確保井下通風良好。定期對通風設備進行檢查和維護，保證通風設備正常運行。加強通風設施管理，防止漏風，確保通風系統穩定可靠。對井下通風情況進行實時監測，及時發現和處理通風異常情況。5.排水安全技術措施完善井下排水系統，配備足夠數量的排水設備，并定期進行維護保養和檢修，確保排水能力滿足要求。加強排水管道管理，防止管道堵塞、漏水等事故發生。定期對井下涌水量進行觀測，及時采取措施應對突發涌水情況。五、安全教育培訓1.培訓計劃制定根據礦山安全生產實際情況和職工培訓需求，制定年度安全教育培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內容、培訓時間、培訓對象、培訓師資等。2.培訓內容國家有關礦山安全法律法規、標準和規范。本礦山安全管理制度和操作規程。礦山安全生產基本知識和技能。事故案例分析及應急救援知識。3.培訓方式內部培訓：由礦山安全管理人員或專業技術人員擔任培訓講師，對職工進行集中培訓。外部培訓：邀請安全生產專家或培訓機構對職工進行專題培訓。現場培訓：結合實際工作現場，由經驗豐富的師傅對新職工或轉崗職工進行現場操作培訓。網絡培訓：利用網絡平臺，為職工提供在線學習資源，方便職工自主學習。4.培訓考核對參加培訓的職工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。建立職工培訓檔案，記錄職工培訓情況和考核成績。對考核不合格的職工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。六、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查日常安全檢查由安全管理人員負責，按照規定的檢查內容和路線，對礦山各作業場所、設備設施等進行檢查。定期安全檢查由礦山主要負責人組織，各部門負責人及相關人員參加，對全礦安全生產狀況進行全面檢查。專項安全檢查根據實際情況，針對特定的作業環節、設備設施或時間段等開展專項檢查。安全檢查應做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發現的問題及處理情況等。2.隱患排查治理對安全檢查中發現的安全隱患，應進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。分析隱患產生的原因，制定切實可行的整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改資金。對一般安全隱患，應立即整改；對重大安全隱患，應制定專項整改方案，實行掛牌督辦，確保隱患及時消除。隱患整改完成后，應進行復查驗收，對整改不到位的，應繼續督促整改，直至達到安全要求。七、職業健康管理1.職業危害因素識別與監測對礦山作業場所存在的職業危害因素進行識別，確定職業危害因素的種類、分布和濃度或強度。定期委托有資質的職業衛生技術服務機構對作業場所職業危害因素進行監測，監測結果應符合國家職業衛生標準。2.職業健康防護措施為職工提供符合國家標準的個人勞動防護用品，如安全帽、防塵口罩、耳塞、防護手套等，并督促職工正確佩戴和使用。在產生職業危害的作業場所設置警示標識和報警裝置，告知職工職業危害因素的種類、危害程度和防護措施。加強作業場所通風換氣，降低職業危害因素濃度。3.職業健康檢查組織新職工在上崗前進行職業健康檢查，對不適宜從事礦山作業的人員，不得安排其上崗作業。定期組織在職職工進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案，跟蹤職工職業健康狀況。對疑似職業病患者，應及時安排復查和診斷，確診為職業病的，應按照國家有關規定進行治療、康復和妥善安置。八、應急救援管理1.應急預案制定結合礦山實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構及職責、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援保障措施等內容。應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急救援隊伍建設組建礦山應急救援隊伍，配備必要的應急救援人員和裝備。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。與周邊礦山、專業應急救援隊伍等建立應急救援聯動機制，確保在事故發生時能夠及時得到外部支援。3.應急演練制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容應包括火災事故、透水事故、冒頂片幫事故、中毒窒息事故等各類生產安全事故的應急處置。演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題及時對應急預案進行修訂和完善。4.應急救援物資和設備管理配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、排水泵、通風機、急救藥品等，并建立應急救援物資和設備臺賬。定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養，確保其完好有效。同時，應按照規定及時更新應急救援物資和設備。九、事故管理1.事故報告發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應包括事故發生的時間、地點、單位、傷亡人數、事故原因的初步判斷、已采取的措施等內容，并及時續報事故進展情況。2.事故調查處理按照事故等級，由相應的人民政府或有關部門組織事故調查組進行調查。事故調查組應查明事故原因、經過和損失，認定事故性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和防范措施。礦山企業應積極配合事故調查組的工作，提供相關資料和證據，不得拒絕、阻撓或干涉事故調查處理。事故處理應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故統計分析建立事故統計臺賬，對每起事故進行詳細記錄，包括事故發生時間、地點、經過、原因、傷亡情況、處理結果等。定期對事故數據進行統計分析，總結事故發生規律和特點，找出安全管理中的薄弱環節，采取針對性措施，防止類似事故再次發生。十、獎懲制度1.獎勵對在礦山安全生產工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎