衢州市市區城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強衢州市市區城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在衢州市市區規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。第四條管理部門職責衢州市建設行政主管部門對市區城市房屋拆遷工作實施監督管理。衢州市國土資源、發展和改革、規劃、房管、財政、物價、公安、司法等部門，按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理的相關工作。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃與拆遷方案拆遷人應當在房屋拆遷許可證核發前，根據項目建設需要，制定拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限等內容；拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、補償安置方式、補償安置資金預算、產權調換房屋情況等內容。第六條拆遷補償安置資金監管拆遷人應當按照拆遷補償安置資金預算足額存入辦理專項存款業務的金融機構，設立拆遷補償安置資金專用賬戶，由市建設行政主管部門、拆遷人和金融機構三方簽訂資金監管協議，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。拆遷補償安置資金的使用，由市建設行政主管部門審核同意后，拆遷人方可支取。第七條房屋拆遷許可證申領拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證，應當向市建設行政主管部門提交下列資料：1.建設項目批準文件；2.建設用地規劃許可證；3.國有土地使用權批準文件；4.拆遷計劃和拆遷方案；5.辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市建設行政主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。第八條拆遷公告市建設行政主管部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市建設行政主管部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第十條暫停辦理相關手續房屋拆遷管理部門發布房屋拆遷公告后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第十一條被拆遷人搬遷期限拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。拆遷人應當在房屋拆遷公告發布之日起10日內，將拆遷補償安置協議示范文本提供給被拆遷人。拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人應當在協議約定的搬遷期限內完成搬遷。第十二條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補償安置協議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。第三章拆遷補償與安置第十三條補償方式拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第十四條貨幣補償貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。房地產價格評估機構由拆遷當事人協商選定；協商不成的，通過隨機抽取方式確定。房地產價格評估機構應當按照房地產估價規范和有關規定進行評估，向拆遷當事人出具評估報告，并就被拆遷房屋的有關情況向市建設行政主管部門提供拆遷評估資料。第十五條產權調換拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于產權調換。實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十六條安置用房建設拆遷人用于產權調換的安置用房，應當符合下列規定：1.符合國家和地方有關房屋質量安全的標準；2.產權清晰；3.安置用房的建筑面積不得小于國家和地方規定的最低標準。拆遷人應當按照拆遷補償安置協議約定的面積和地點，將安置用房交付給被拆遷人。拆遷人交付的安置用房面積與拆遷補償安置協議約定面積不符的，應當按照本辦法第十四條的規定結算差價。第十七條搬遷補助費與臨時安置補助費拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉用房的，不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市物價部門會同市建設行政主管部門制定，報市人民政府批準后執行。第十八條停產停業損失補償因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。補償標準由市物價部門會同市建設行政主管部門、市財政部門制定，報市人民政府批準后執行。拆遷人應當根據被拆遷人或者房屋承租人提供的停產停業損失相關證明材料，按照規定給予補償。第十九條特殊情況補償拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷宗教團體、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關法律、法規的規定辦理。拆遷軍事設施、學校、幼兒園、醫院、敬老院、福利院等用于社會公益事業的房屋及其附屬設施，拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。第四章法律責任第二十條拆遷人違法責任拆遷人有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；2.委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；3.擅自延長拆遷期限的。第二十一條被委托拆遷單位違法責任被委托的拆遷單位有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款：1.轉讓拆遷業務的；2.擅自延長拆遷期限的。第二十二條評估機構違法責任房地產價格評估機構違反本辦法規定，出具不實評估報告的，由市建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處評估費用1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，暫停直至取消評估資質。給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十三條有關部門工作人員違法責任房屋拆遷管理部門和其他有關部門的工作人員，在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合規定條件的拆遷申請予以批準的；2.不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的；3.違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；4.未按本辦法規定發布房屋拆遷公告的；5.違法作出拆遷裁決的；6.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。第二十四條被拆遷人違法責任被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關