安徽省城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第二章拆遷管理第五條拆遷計(jì)劃和拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷前，向房屋拆遷管理部門提交拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、開工和竣工時(shí)間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、拆遷補(bǔ)償安置資金證明以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第六條拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門審核，出具資金使用證明。第七條拆遷許可證申領(lǐng)申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條拆遷范圍確定后的限制拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。第十條委托拆遷拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條拆遷工作人員要求拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向受委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，取得房屋拆遷管理部門頒發(fā)的《安徽省城市房屋拆遷崗位證書》后，方可從事拆遷工作。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第十二條補(bǔ)償方式拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第十三條貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被拆遷人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)投票決定或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估報(bào)告確定的金額對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。第十四條產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十六條搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府規(guī)定。第十七條停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑面積等因素確定。第十八條特殊群體補(bǔ)償安置拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府規(guī)定。因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑面積等因素確定。第十九條拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，確保資金專款專用。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的用途使用資金，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。第四章拆遷評(píng)估第二十條評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。第二十一條評(píng)估人員資格要求房屋拆遷評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書。第二十二條評(píng)估程序拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，查閱被拆遷房屋的權(quán)屬檔案和相關(guān)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出評(píng)估報(bào)告，并向拆遷人、被拆遷人公示。公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評(píng)估報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明和解釋。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期滿后10日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定。被拆遷人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核決定之日起10日內(nèi)向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。第二十三條評(píng)估費(fèi)用拆遷評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。第五章拆遷糾紛處理第二十四條協(xié)商解決拆遷補(bǔ)償安置糾紛，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。第二十五條行政裁決拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十六條強(qiáng)制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章法律責(zé)任第二十七條拆遷人違法責(zé)任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按本辦法規(guī)定提交拆遷計(jì)劃和拆遷方案的；（二）未按本辦法規(guī)定足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金的；（三）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（四）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十八條拆遷單位違法責(zé)任接受委托的拆遷單位有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款：（一）轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；（二）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十九條評(píng)估機(jī)構(gòu)違法責(zé)任拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處評(píng)估費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：（一）出具虛假評(píng)估報(bào)告的；（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的。第三十條工作人員違法責(zé)任房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）對(duì)違法行為不予查處的；（三）未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（四）貪污、挪用、截留、私分拆遷補(bǔ)償安置資金的。第三十一條其他違法責(zé)任