小型水利工程質量管理與評定暫行辦法?一、總則（一）目的為加強小型水利工程質量管理，規范工程質量評定行為，確保工程質量達到預期標準，充分發揮小型水利工程的效益，特制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于總投資在[具體金額]以下的各類小型農田水利工程、農村飲水安全工程、小型防洪排澇工程等。（三）基本原則1.質量第一原則工程建設必須把質量放在首位，滿足相關標準和設計要求，確保工程安全可靠、長期發揮效益。2.預防為主原則強化質量意識，加強施工過程中的質量控制，采取有效措施預防質量問題的發生，做到防患于未然。3.責任明確原則明確工程建設各參與方的質量責任，做到責任到人，確保質量管理工作落實到位。4.科學規范原則依據國家和行業相關標準、規范，運用科學的管理方法和先進的技術手段，進行工程質量管理與評定。二、質量管理（一）建設單位質量管理職責1.建立質量管理體系建設單位應建立健全質量管理體系，明確質量管理機構和人員職責，制定質量管理規章制度，確保質量管理工作有序開展。2.組織招標工作嚴格按照相關規定組織工程招標，選擇具有相應資質和業績的勘察、設計、施工、監理等單位，并在合同中明確質量標準和質量責任。3.提供必要條件為工程建設各參與方提供必要的工作條件，協調解決工程建設中的有關問題，保障工程建設順利進行。4.監督檢查定期對工程建設質量進行監督檢查，及時發現和糾正質量問題，對存在嚴重質量問題的單位和個人依法依規進行處理。（二）勘察設計單位質量管理職責1.保證設計質量勘察設計單位應按照國家和行業有關規定及工程建設強制性標準進行勘察設計，確保設計文件的質量。設計文件應滿足工程建設的功能、安全、耐久性等要求，并提供施工圖紙和技術資料。2.技術交底在工程開工前，勘察設計單位應向建設、施工、監理等單位進行技術交底，解答有關技術問題，并對施工過程中涉及的設計變更負責。3.參與質量事故處理勘察設計單位應參與工程質量事故的調查和處理，提出技術處理方案，對因設計原因造成的質量事故承擔相應責任。（三）施工單位質量管理職責1.建立質量保證體系施工單位應建立健全質量保證體系，制定質量管理制度，明確質量管理人員職責，確保施工質量處于受控狀態。2.嚴格按圖施工施工單位必須按照設計文件和施工規范進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。在施工過程中，如發現設計文件有差錯或與實際情況不符，應及時向建設單位和設計單位提出變更申請。3.質量檢驗檢測施工單位應配備必要的質量檢驗檢測設備和人員，對原材料、中間產品和工程質量進行檢驗檢測。未經檢驗或檢驗不合格的材料、產品不得用于工程建設。4.質量自評施工單位在完成每一道工序或單元工程后，應進行質量自評。自評合格后方可報監理單位復核。在分部工程、單位工程完工后，應及時進行質量自評，并向建設單位提交自評報告。5.質量保修施工單位應按照合同約定承擔工程質量保修責任。在工程質量保修期內，對出現的質量問題應及時進行修復。（四）監理單位質量管理職責1.組建監理機構監理單位應根據工程規模和特點，組建專業配套、人員數量滿足工程監理需要的監理機構，并明確監理人員職責。2.編制監理規劃和細則監理單位應編制監理規劃和監理實施細則，明確監理工作的目標、內容、程序、方法和措施，對工程質量進行全過程監理。3.質量檢查與驗收監理單位應按照監理規范和合同要求，對施工單位的質量行為和工程質量進行檢查和驗收。對原材料、中間產品和單元工程進行平行檢測或見證取樣檢測，對分部工程、單位工程進行質量評定。未經監理工程師簽字認可，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。4.質量問題處理監理單位在工程施工過程中，發現質量問題應及時要求施工單位整改。對存在嚴重質量問題的，應下達停工令，并及時向建設單位報告。對質量事故應參與調查和處理，監督施工單位按照處理方案進行整改。（五）質量監督機構職責1.制定監督計劃質量監督機構應根據工程建設實際情況，制定質量監督計劃，明確監督的范圍、內容、方式和頻率。2.實施質量監督質量監督機構應對工程建設各參與方的質量行為和工程實體質量進行監督檢查。對違反質量法規和強制性標準的行為，責令改正，并依法依規進行處罰。3.質量評定核備質量監督機構應參加工程質量等級評定工作，對分部工程、單位工程質量等級進行核備。未經質量監督機構核備的分部工程、單位工程，不得進行后續工程施工。4.質量事故處理監督質量監督機構應參與工程質量事故的調查和處理，監督質量事故處理方案的執行情況。三、質量評定（一）評定依據1.國家和行業相關標準規范如《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176[具體版本號]）等。2.工程設計文件包括初步設計、施工圖設計等文件，明確工程建設的質量要求和技術標準。（二）評定項目劃分1.單元工程單元工程是構成分部工程的基本單元，也是日常質量考核的基本單位。單元工程應按照便于質量管理和質量檢驗評定的原則進行劃分。2.分部工程分部工程是指在一個建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。分部工程應按功能進行劃分。3.單位工程單位工程是指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑物。單位工程應按設計及施工部署進行劃分。（三）質量檢驗1.原材料及中間產品檢驗原材料及中間產品進場時，施工單位應按規定進行檢驗。檢驗內容包括品種、規格、數量、質量證明文件等。檢驗合格后方可使用。對重要原材料及中間產品，應按規定進行見證取樣送檢。2.單元工程質量檢驗單元工程質量檢驗應在施工單位自檢合格的基礎上，由監理工程師組織施工單位質量檢查員等進行聯合檢驗。檢驗內容包括工程質量、外觀質量等。檢驗合格后方可進行下一道工序或單元工程施工。3.分部工程質量檢驗分部工程質量檢驗應在所含單元工程全部完成并經施工單位自評合格后，由監理單位組織施工單位項目技術負責人等進行。檢驗內容包括單元工程質量評定資料核查、工程外觀質量檢查等。分部工程質量合格標準為所含單元工程全部合格。4.單位工程質量檢驗單位工程質量檢驗應在所含分部工程全部完成并經施工單位自評合格后，由項目法人組織施工、監理、設計等單位進行。檢驗內容包括分部工程質量評定資料核查、工程外觀質量評定、工程質量檢測等。單位工程質量合格標準為所含分部工程全部合格，且工程外觀質量得分率達到[規定數值]以上。（四）質量評定程序1.施工單位自評施工單位在完成每一道工序或單元工程后，應按照評定標準進行質量自評，填寫質量評定表。自評合格后報監理單位復核。2.監理單位復核監理單位收到施工單位的質量自評資料后，應及時組織復核。復核合格后簽字認可，并報質量監督機構核備（分部工程、單位工程質量評定時）。3.項目法人認定項目法人在收到監理單位報送的質量評定資料后，應組織相關單位進行認定。認定合格后方可進行后續工程驗收。4.質量監督機構核備（核定）質量監督機構應按照規定對分部工程、單位工程質量等級進行核備（核定）。未經質量監督機構核備（核定）的工程，不得進行后續工程驗收。（五）質量等級評定標準1.合格所含單元工程質量全部合格，中間產品質量及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，外觀質量得分率達到[規定數值]以上，工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。2.優良所含單元工程質量全部合格，其中[優良單元工程比例]以上達到優良等級，中間產品質量及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，外觀質量得分率達到[較高規定數值]以上，工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。四、質量問題處理（一）質量問題分類1.一般質量問題對工程質量有輕微影響，但不影響工程正常使用和安全的質量問題。2.較重質量問題對工程質量有一定影響，可能影響工程正常使用或安全，但經過處理后仍可滿足要求的質量問題。3.嚴重質量問題對工程質量有嚴重影響，直接威脅工程安全，必須進行加固或返工處理的質量問題。4.質量事故由于建設、勘察、設計、施工、監理等單位違反工程質量有關法律法規和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。（二）質量問題處理程序1.發現問題工程建設各參與方在施工過程中發現質量問題后，應及時進行記錄，并報告給相關責任方。2.調查分析責任方接到質量問題報告后，應立即組織人員對質量問題進行調查分析，查明問題產生的原因、影響范圍和嚴重程度等。3.制定處理方案根據質量問題調查分析結果，由責任方制定質量問題處理方案。處理方案應經相關部門和專家論證后實施。4.實施處理施工單位按照處理方案進行質量問題處理。處理過程中，監理單位應進行旁站監督，確保處理質量。5.檢查驗收質量問題處理完成后，由監理單位組織相關單位進行檢查驗收。驗收合格后方可進行后續工程施工。（三）質量事故處理1.事故報告質量事故發生后，事故單位應在[規定時間]內向項目法人及有關部門報告。報告內容應包括事故發生的時間、地點、工程部位、事故概況、損失情況、事故原因初步分析等。2.事故調查項目法人應在接到事故報告后，立即組織有關單位進行事故調查。事故調查應查明事故發生的原因、過程、經濟損失情況和對后續工程的影響等。3.事故處理方案制定根據事故調查結果，由項目法人組織有關單位制定事故處理方案。事故處理方案應經上級主管部門批準后實施。4.事故處理實施施工單位按照事故處理方案進行處理。處理過程中，應做好詳細記錄，資料應真實、完整。5.事故處理驗收事故處理完成后，由項目法人組織有關單位進行驗收。驗收合格后方可進行后續工程建設。對造成