小型水庫管理制度?一、總則（一）目的為加強小型水庫的管理，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)管轄的所有小型水庫。（三）管理原則1.安全第一原則：把確保水庫安全放在首位，強化安全管理措施，落實安全責任，防止各類安全事故發(fā)生。2.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，合理調度水資源，提高水庫運行管理水平。3.依法管理原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和水利行業(yè)相關規(guī)定，依法進行水庫管理活動。4.效益兼顧原則：在保障水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益。二、水庫管理組織與職責（一）管理組織架構成立小型水庫管理所，隸屬于當?shù)厮块T。管理所設所長1名，副所長若干名，下設工程技術組、運行調度組、安全檢查組等職能小組。（二）管理所職責1.貫徹執(zhí)行國家有關水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，落實上級主管部門的各項要求。2.負責水庫的日常運行管理，包括工程設施維護、調度運行、水質監(jiān)測等。3.制定并實施水庫安全管理制度和應急預案，組織開展安全檢查和隱患排查治理。4.負責水庫水資源的統(tǒng)一調配，保障灌溉、供水等用水需求，做好節(jié)水宣傳工作。5.組織開展水庫工程建設與改造項目的前期工作和實施管理。6.負責水庫管理范圍內的水土保持、環(huán)境保護等工作。7.協(xié)調處理水庫管理中的各類矛盾和糾紛，維護水庫正常管理秩序。8.定期向上級主管部門匯報水庫運行管理情況。（三）所長職責1.全面負責管理所的工作，組織實施本管理制度和各項工作任務。2.主持制定管理所工作計劃和目標，組織人員完成水庫運行管理、工程建設等工作。3.負責與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門的溝通協(xié)調，爭取支持和指導。4.組織開展人員培訓和考核，提高管理所人員的業(yè)務素質和工作能力。5.負責管理所的財務管理和物資設備管理。（四）副所長職責協(xié)助所長開展工作，按照分工負責相應的工作任務，在所長不在崗時，履行所長職責。（五）職能小組職責1.工程技術組負責水庫工程設施的技術管理，編制工程運行技術方案和操作規(guī)程。開展工程巡查、監(jiān)測，分析工程運行狀況，提出維修養(yǎng)護和技術改造建議。參與工程建設項目的設計、施工管理和竣工驗收工作。2.運行調度組負責水庫的日常調度運行，根據(jù)雨情、水情、工情等信息，科學編制調度方案并組織實施。做好調度記錄和資料整理分析，及時反饋調度運行情況。協(xié)調處理灌溉、供水等用水矛盾，保障合理用水需求。3.安全檢查組制定水庫安全檢查計劃和制度，定期組織開展安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記、分析和評估，提出整改措施并跟蹤落實。組織開展安全教育培訓和應急演練，提高管理人員和周邊群眾的安全意識和應急能力。三、水庫工程管理（一）工程巡查1.建立日常巡查制度，管理所工作人員每天對水庫大壩、溢洪道、輸水設施等工程設施進行巡查。2.巡查內容包括工程外觀是否有損壞、變形，有無滲漏、裂縫等隱患，設備運行是否正常等。3.做好巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。4.在強降雨、高水位等特殊時期，增加巡查頻次，加密巡查部位，及時掌握工程動態(tài)。（二）工程監(jiān)測1.對水庫大壩的位移、沉降、滲流等進行監(jiān)測，設置必要的監(jiān)測設施，如測斜儀、水準儀、滲壓計等。2.定期采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)變化趨勢，判斷工程運行狀況是否正常。3.當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，及時進行加密監(jiān)測，并組織專業(yè)技術人員進行分析評估，采取相應的處理措施。4.建立工程監(jiān)測檔案，將監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析報告等資料整理歸檔。（三）工程維修養(yǎng)護1.制定工程維修養(yǎng)護計劃，根據(jù)工程實際狀況和運行要求，合理安排維修養(yǎng)護項目。2.維修養(yǎng)護項目應嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行施工，確保工程質量。3.加強對維修養(yǎng)護工程的監(jiān)督管理，建立質量驗收制度，驗收合格后方可投入使用。4.做好工程設施的日常保養(yǎng)工作，如清潔、潤滑、緊固等，延長工程設施使用壽命。（四）工程設施改造與建設1.根據(jù)水庫實際情況和發(fā)展需求，編制工程設施改造與建設規(guī)劃。2.工程建設項目應按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，進行項目設計、招標、施工、監(jiān)理等。3.加強工程建設過程管理，嚴格控制工程質量、進度和投資，確保項目順利實施。4.工程竣工后，及時組織驗收，整理工程建設資料，辦理移交手續(xù)，納入正常管理。四、水庫運行調度管理（一）調度原則1.遵循安全第一、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害的原則，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.依據(jù)國家有關法律法規(guī)、水利行業(yè)技術標準和當?shù)厮Y源狀況，科學合理地進行調度。3.按照防洪、灌溉、供水等不同任務的要求，協(xié)調各方面用水關系，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。（二）調度方案編制1.根據(jù)水庫的設計標準、工程現(xiàn)狀、流域水文特性等，編制水庫年度調度方案和洪水調度方案。2.調度方案應包括調度原則、調度指標、調度運用方式、應急處置措施等內容。3.調度方案經上級主管部門審查批準后實施，并根據(jù)實際情況適時進行修訂完善。（三）調度執(zhí)行1.運行調度組嚴格按照批準的調度方案進行調度操作，密切關注雨情、水情、工情變化。2.根據(jù)調度指令，及時開啟或關閉相關閘門、設備，控制水庫水位和流量。3.做好調度記錄，詳細記錄調度時間、水位、流量、閘門開度等信息，定期對調度情況進行總結分析。4.在調度過程中，如遇特殊情況需要調整調度方案，應及時向上級主管部門報告，經批準后實施。五、水庫水資源管理（一）水資源保護1.加強水庫水質監(jiān)測，定期對水庫水質進行檢測，掌握水質變化情況。2.劃定水庫水源保護區(qū)，加強保護區(qū)內的環(huán)境管理，禁止向水庫排放污水、傾倒垃圾等污染物。3.開展水庫周邊生態(tài)修復工作，保護水庫周邊植被，減少水土流失，改善水庫生態(tài)環(huán)境。4.加強對水庫周邊農業(yè)、畜牧業(yè)等面源污染的治理，推廣生態(tài)農業(yè)和清潔生產技術，減少化肥、農藥使用量。（二）用水管理1.制定用水計劃，根據(jù)水庫水資源狀況和各方面用水需求，合理分配水量。2.實行取水許可制度，規(guī)范用水戶的取水行為，加強對取水口的監(jiān)督管理。3.建立用水計量設施，對用水戶的用水量進行計量收費，促進節(jié)約用水。4.加強節(jié)水宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識，推廣節(jié)水技術和器具，提高水資源利用效率。六、水庫安全管理（一）安全責任制1.建立健全水庫安全管理責任制，明確管理所各崗位人員的安全職責。2.簽訂安全責任書，將安全責任落實到每個部門和個人。3.定期對安全責任落實情況進行檢查考核，對履行安全職責不到位的進行責任追究。（二）安全檢查1.制定安全檢查制度，定期組織全面的安全檢查，包括汛前、汛中、汛后檢查和年度檢查等。2.安全檢查內容包括工程設施安全、運行管理安全、度汛安全等方面。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分類登記，建立隱患臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限。4.跟蹤督促隱患整改，整改完成后進行復查驗收，確保隱患消除。（三）應急預案1.制定水庫應急預案，包括大壩安全應急預案、防洪應急預案、供水應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.定期組織開展應急演練，提高管理人員和周邊群眾的應急處置能力。4.根據(jù)演練情況和實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（四）安全保衛(wèi)1.加強水庫管理范圍內的安全保衛(wèi)工作，設置必要的安全警示標志。2.配備安保人員，加強巡邏檢查，防止無關人員進入水庫管理區(qū)域。3.做好水庫設施設備的防盜、防破壞工作，確保工程設施安全。七、水庫財務管理（一）預算管理1.編制水庫管理年度預算，包括人員經費、工程維修養(yǎng)護費、設備購置費用、水電費等。2.預算編制應根據(jù)水庫運行管理實際需求，結合財力狀況，做到科學合理、統(tǒng)籌兼顧。3.嚴格執(zhí)行預算管理制度，加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預算資金專款專用。（二）資金使用1.規(guī)范資金使用審批程序，各項費用支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批。2.加強對資金使用的管理，確保資金使用合法合規(guī)，提高資金使用效益。3.定期對資金使用情況進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。（三）資產管理1.建立水庫資產管理臺賬，對工程設施、設備、物資等資產進行登記造冊。2.加強資產的日常管理，做好資產的維護保養(yǎng)、清查盤點等工作。3.按照國有資產管理規(guī)定，辦理資產的購置、處置等手續(xù)，確保資產安全完整。八、水庫信息化管理（一）信息化建設規(guī)劃1.制定水庫信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設的目標、任務和步驟。2.規(guī)劃應包括雨情、水情、工情監(jiān)測系統(tǒng)建設，調度運行管理系統(tǒng)建設，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設等內容。3.按照規(guī)劃逐步推進水庫信息化建設，提高水庫管理的信息化水平。（二）信息采集與傳輸1.完善雨情、水情、工情監(jiān)測設施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和實時傳輸。2.建立信息傳輸網絡，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確及時地傳輸?shù)焦芾硭蜕霞壷鞴懿块T。3.加強對信息采集設備和傳輸網絡的維護管理，保障信息系統(tǒng)正常運行。（三）信息應用與管理1.建立水庫管理信息平臺，整合各類信息資源，實現(xiàn)信息共享。2.利用信息化手段進行水庫調度運行管理、安全監(jiān)測分析、工程管理等工作，提高管理效率和決策科學性。3.加強對信息平臺的管理和維護，確保信息安全，防止信息泄露。九、培訓與考核（一）培訓計劃1.根據(jù)管理所人員的業(yè)務需求和崗位特點，制定年度培訓計劃。2.培訓內容包括水利工程知識、安全管理知識、運行調度技能、信息化應用等方面。3.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、現(xiàn)場教學等多種形式。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓活動，確保培訓質量和效果。2.邀請專家學者、技術骨干進行授課，提高培訓的專業(yè)性和權威性。3.鼓勵管理人員參加各類業(yè)務培訓和學術交流活動，拓寬知識面和視野。（三）考核制度1.建立管理人員考核制度，對管理人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進