城市公共汽電車客運管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城市公共汽電車客運管理，規(guī)范城市公共汽電車客運市場秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共汽電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運的規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則城市公共汽電車客運應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、方便快捷、節(jié)能環(huán)保的原則，為社會公眾提供安全、便捷、舒適的客運服務(wù)。（四）管理職責(zé)市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市公共汽電車客運的統(tǒng)一管理工作。區(qū)、縣交通運輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市公共汽電車客運的相關(guān)管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市公共汽電車客運的相關(guān)管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制城市公共汽電車客運發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。城市公共汽電車客運發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括線路網(wǎng)絡(luò)、站點布局、運力配置、換乘樞紐等內(nèi)容。（二）站點設(shè)置城市公共汽電車客運站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和乘客出行需要，方便乘客換乘。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市公共汽電車客運站點。城市公共汽電車客運站點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明線路名稱、首末班車時間、票價等信息。（三）設(shè)施建設(shè)城市公共汽電車客運設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全、實用、美觀。城市公共汽電車客運設(shè)施包括車輛、停車場、保養(yǎng)場、調(diào)度中心、候車亭、站牌等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市公共汽電車客運設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。（四）換乘樞紐建設(shè)市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市公共汽電車客運發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐，方便乘客換乘不同線路的公共汽電車。換乘樞紐應(yīng)當(dāng)具備多種交通方式換乘、車輛停放、調(diào)度指揮、乘客服務(wù)等功能。三、運營服務(wù)（一）運營許可從事城市公共汽電車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出申請，取得城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證。申請從事城市公共汽電車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合運營要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的運營服務(wù)和安全管理制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）車輛要求從事城市公共汽電車客運經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.車輛技術(shù)性能、尾氣排放等符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.車輛配置符合城市公共汽電車客運服務(wù)的需要；3.車輛外觀符合本市城市公共汽電車客運標(biāo)識規(guī)范。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)性能良好。（三）駕駛員要求從事城市公共汽電車客運經(jīng)營的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；2.年齡不超過國家法定退休年齡；3.經(jīng)市交通運輸主管部門考試合格，取得從業(yè)資格證；4.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和服務(wù)水平。（四）運營服務(wù)規(guī)范城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車客運服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)，做到：1.按照規(guī)定的線路、站點、時間運營，不得擅自變更或者停運；2.保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)施完好；3.禮貌待客，規(guī)范操作，報清站名，提醒乘客安全乘車；4.執(zhí)行價格主管部門核定的票價，不得擅自漲價或者變相漲價。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定運營服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。（五）安全管理城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對運營安全的管理，確保運營安全。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)：1.定期對車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保車輛安全性能良好；2.對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力；3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；4.在車輛上配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客提供必要的安全保障，在車輛上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒乘客注意安全。（六）投訴處理城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，及時處理乘客的投訴和建議。乘客對城市公共汽電車客運服務(wù)質(zhì)量有投訴或者建議的，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向城市公共汽電車客運經(jīng)營者或者市交通運輸主管部門投訴。城市公共汽電車客運經(jīng)營者或者市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。四、運營監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共汽電車客運市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市交通運輸主管部門可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；2.詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人、其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；3.檢查與違法行為有關(guān)的車輛、設(shè)施、設(shè)備。城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受市交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。（二）服務(wù)質(zhì)量考核市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車客運服務(wù)質(zhì)量考核制度，對城市公共汽電車客運經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括運營安全、運營服務(wù)、車輛設(shè)施、投訴處理等方面。服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為城市公共汽電車客運經(jīng)營者運營許可延續(xù)、線路經(jīng)營權(quán)配置等的重要依據(jù)。（三）信用管理市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車客運經(jīng)營者信用檔案，記錄其運營服務(wù)、安全管理、投訴處理等方面的情況。對有良好信用記錄的城市公共汽電車客運經(jīng)營者，在運營許可延續(xù)、線路經(jīng)營權(quán)配置等方面給予優(yōu)先考慮；對有不良信用記錄的城市公共汽電車客運經(jīng)營者，依法予以處罰，并采取限制運營范圍、減少線路經(jīng)營權(quán)等措施。五、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰城市公共汽電車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證：1.未取得城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證，擅自從事城市公共汽電車客運經(jīng)營的；2.擅自變更或者停運城市公共汽電車客運線路的；3.未按照規(guī)定的線路、站點、時間運營的；4.未執(zhí)行價格主管部門核定的票價，擅自漲價或者變相漲價的。城市公共汽電車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款：1.車輛技術(shù)性能、尾氣排放等不符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；2.未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測的；3.未按照規(guī)定在車輛上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。城市公共汽電車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款：1.駕駛員未取得從業(yè)資格證從事運營的；2.未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；3.未制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。（二）對駕駛員的處罰城市公共汽電車客運駕駛員有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款：1.未按照規(guī)定報清站名的；2.未按照規(guī)定提醒乘客安全乘車的。城市公共汽電車客運駕駛員有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證：1.發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的；2.交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪的；3.吸毒的；4.飲酒后駕駛的；5.最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)記滿12分的。（三）對其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.損壞城市公共汽電車客運設(shè)施的；2.妨礙城市公共汽電車客運經(jīng)營者正常運營的；3.在城市公共汽電車客運站點及其他禁止停車的區(qū)域停車