創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運作，鼓勵其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)。（三）定義與原則創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資，以期在所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的企業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資活動，應(yīng)當遵循自愿、有償、誠實信用的原則，不得損害國家利益和社會公共利益。二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。2.注冊資本不低于3000萬元人民幣，且首期實繳資本不低于1000萬元人民幣。3.有具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的人員。4.有明確的投資領(lǐng)域。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當向管理部門提交申請書及有關(guān)文件。2.管理部門在收到申請文件之日起30個工作日內(nèi)，作出是否予以登記的決定。予以登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；不予登記的，應(yīng)當給予書面答復，并說明理由。（三）備案要求1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向管理部門備案。2.備案時需提交備案申請書、公司章程、營業(yè)執(zhí)照副本復印件等相關(guān)材料。3.管理部門在收到備案申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對備案申請進行審查，符合條件的，予以備案，并在備案后5個工作日內(nèi)向社會公告；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作（一）投資方向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資方向限于以下領(lǐng)域：1.未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)。2.其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（二）投資限制1.不得從事?lián)I(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但是購買自用房地產(chǎn)除外。2.不得向被投資企業(yè)以外的其他企業(yè)提供借款。3.單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對各創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資不得超過該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20%。4.單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對單個創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計投資不得超過該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的30%。（三）投資方式創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以通過參股、控股或者其他方式對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。（四）投資管理1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當建立健全投資決策程序，明確決策權(quán)限和決策程序，防止不正當關(guān)聯(lián)交易損害自身和其他股東的利益。2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對其財務(wù)狀況進行審計，委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對其資產(chǎn)進行評估。四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持（一）稅收優(yōu)惠1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年）的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。（二）引導基金支持政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資等方式，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導社會資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（三）其他扶持政策1.鼓勵地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。2.鼓勵金融機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資支持。3.鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機構(gòu)、中介機構(gòu)加強合作，拓寬融資渠道，提高服務(wù)水平。五、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督管理（一）年度檢查管理部門對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行年度檢查制度。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當在每年4月底之前，向管理部門報送經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報告與業(yè)務(wù)報告，并附具投資運作情況等有關(guān)材料。（二）重大事項變更備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東或合伙人變更以及組織形式變更等重大事項，應(yīng)當在變更發(fā)生后的30個工作日內(nèi)，報管理部門備案。（三）違規(guī)處理1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有下列情形之一的，管理部門應(yīng)當責令改正，情節(jié)嚴重的，注銷備案，并予以公告：未按照本辦法規(guī)定進行備案的。未按照本辦法規(guī)定進行投資運作的。提供虛假備案材料的。2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給投資者造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。六、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的終止與清算（一）終止情形創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當終止：1.經(jīng)營期限屆滿。2.全體合伙人決定解散。3.公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷。5.人民法院依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定予以解散。（二）清算程序1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)終止時，應(yīng)當進行清算。清算由清算人負責。2.清算人由全體合伙人擔任；經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意，可以自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)后十五日內(nèi)指定一個或者數(shù)個合伙人，或者委托第三人，擔任清算人。3.自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)未確定清算人的，合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請人民法院指定清算人。4.清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù)：清理合伙企業(yè)財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)事務(wù)。清繳所欠稅款。清理債權(quán)、債務(wù)。處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)。代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動。5.清算結(jié)束，清算人應(yīng)當編制清算報告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告，申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。七、附則（一）實施日期本辦法自[具體實施日期]起施行。（二）解釋權(quán)本辦法由[解釋部門]負責解釋。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在促進中小企業(yè)發(fā)展、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。通過本辦法的實施，規(guī)范其設(shè)立、運作、管理等環(huán)節(jié)，有助于營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，引導更多資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和