全國工貿行業企業安全生產標準化考評辦法?一、總則（一）目的為深入貫徹落實安全生產法律法規和相關標準規范，加強工貿行業企業安全生產基礎建設，提升企業安全生產管理水平，預防和減少生產安全事故，特制定本考評辦法。通過推動工貿行業企業開展安全生產標準化建設，實現企業安全管理的規范化、科學化、系統化，促進企業安全生產主體責任落實，保障員工生命安全與健康，維護社會穩定。（二）適用范圍本辦法適用于全國范圍內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業安全生產標準化的考評工作。（三）基本原則1.企業自主創建：企業是安全生產標準化建設的責任主體，應自主開展安全生產標準化創建工作，建立并保持安全生產標準化管理體系。2.政府引導推動：各級安全監管部門要加強對企業安全生產標準化建設的指導和監督，引導企業積極參與，推動工作全面深入開展。3.考評定級規范：考評工作應遵循科學、公正、公平、公開的原則，依據統一的標準和程序進行，確保考評結果真實、準確、可靠。4.動態持續改進：企業安全生產標準化管理體系應不斷完善和持續改進，適應內外部環境變化，持續提升安全生產績效。二、考評標準（一）考評指標工貿行業企業安全生產標準化考評指標由基礎管理、設備設施、作業環境和職業健康、應急救援等部分組成，具體指標根據不同行業特點進行細化和明確。1.基礎管理：涵蓋安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程、安全投入、教育培訓、安全檢查、隱患排查治理、事故管理、安全文化建設等方面。要求企業建立健全各項安全管理規章制度，明確各部門和人員的安全職責，確保安全管理工作有章可循。2.設備設施：包括生產設備、安全設備、電氣設備、消防設施、特種設備等的配備、運行、維護、保養等情況。設備設施應符合國家相關標準規范要求，運行可靠，定期進行檢查和維護，確保其安全性能良好。3.作業環境和職業健康：涉及工作場所的布局、采光、通風、噪聲、粉塵、毒物等職業危害因素的控制情況。作業環境應符合職業健康要求，采取有效的防護措施，保障員工的身體健康。4.應急救援：包括應急救援預案的制定、演練，應急救援隊伍的建設，應急救援物資和設備的配備等。企業應具備完善的應急救援體系，能夠在事故發生時迅速、有效地進行應急處置，減少事故損失。（二）行業分類標準根據工貿行業不同領域的特點，制定了相應的行業分類考評標準。例如：1.冶金行業：重點對煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產工藝過程中的高溫熔融金屬吊運、煤氣作業、有限空間作業等關鍵環節進行考評，突出防火、防爆、防中毒窒息等安全要求。2.有色行業：針對有色金屬采礦、選礦、冶煉等生產環節，對尾礦庫安全、重金屬污染防治、高溫高壓設備運行等方面進行嚴格考評。3.建材行業：結合水泥、玻璃、陶瓷等建材產品生產特點，對原料破碎、燒成、成型等工序的粉塵治理、機械安全防護、窯爐運行安全等進行考核。4.機械行業：依據機械加工、裝配、鑄造、鍛造等工藝過程，對設備防護裝置、電氣安全、沖壓剪切等危險作業安全進行評估。5.輕工行業：如食品加工、造紙、皮革等行業，重點考評食品衛生安全、防火防爆、粉塵防爆、通風換氣等方面的安全措施落實情況。6.紡織行業：圍繞紡織生產過程中的紡紗、織布、印染等環節，對紡織機械安全、防火、防毒、防噪聲等進行考評。7.煙草行業：針對煙草種植、收購、加工等全過程，對煙葉倉儲、卷煙生產車間的防火、防爆、通風等安全要求進行考核。8.商貿行業：主要對商場、超市、批發市場等人員密集場所的消防設施配備、疏散通道暢通、安全管理制度落實等情況進行考評。三、考評程序（一）企業自評企業成立自評小組，按照安全生產標準化考評標準，結合自身實際情況，全面開展自評工作。自評小組應由企業主要負責人牽頭，各部門負責人和安全管理人員參與，對企業安全生產管理體系的運行情況進行全面檢查和評估。自評過程中，要認真查找存在的問題和不足，形成自評報告，明確整改措施和整改期限。（二）申請評審企業自評合格后，向所在地的安全生產標準化評審組織單位提出評審申請。申請時應提交自評報告、營業執照副本復印件等相關材料。評審組織單位對企業提交的申請材料進行審核，符合要求的予以受理，并向企業告知評審工作安排。（三）評審準備評審組織單位根據企業申請，確定評審單位，并向評審單位下達評審任務書。評審單位組建評審組，評審組應至少由3名評審人員組成，且評審人員應具備相應的專業知識和實踐經驗。評審組在開展評審工作前，應熟悉企業基本情況和相關行業標準規范，制定詳細的評審計劃。（四）現場評審評審組按照評審計劃對企業進行現場評審。現場評審主要通過查閱文件資料、現場觀察、人員訪談、設備測試等方式，對企業安全生產標準化管理體系的運行情況進行全面檢查和評估。評審過程中，評審組應如實記錄發現的問題和不符合項，并與企業溝通確認。企業應積極配合評審組工作，對評審組提出的問題進行認真整改。（五）評審報告評審結束后，評審組應編制評審報告。評審報告應包括企業基本情況、評審依據、評審過程、評審發現的問題及整改建議、評審結論等內容。評審報告經評審組全體成員簽字后報評審單位審核。評審單位對評審報告進行審核，審核通過后報評審組織單位。（六）審核公告評審組織單位對評審報告進行審核，符合要求的予以公告。公告期為7個工作日。公告期間，如社會各界對企業安全生產標準化建設情況有異議，可向評審組織單位提出。評審組織單位應及時進行調查核實，并將處理結果反饋給相關方。公告期滿無異議的，企業取得安全生產標準化相應等級證書和牌匾。四、等級劃分與證書有效期（一）等級劃分工貿行業企業安全生產標準化分為一級、二級、三級，一級為最高等級。1.一級企業：評審得分在90分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在80分（含）以上。2.二級企業：評審得分在75分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上。3.三級企業：評審得分在60分（含）以上。（二）證書有效期企業安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月，企業應向原評審組織單位提出延期申請，經評審合格后，換發新的等級證書。五、監督管理（一）日常監督檢查各級安全監管部門應加強對已取得安全生產標準化等級證書企業的日常監督檢查，每年至少進行一次復查。復查內容包括企業安全生產標準化管理體系的持續運行情況、證書和牌匾的使用情況等。對復查中發現的問題，應責令企業限期整改；整改后仍不符合要求的，撤銷其安全生產標準化等級證書，并予以公告。（二）動態管理建立工貿行業企業安全生產標準化建設動態管理機制。對發生生產安全死亡事故、一年內累計發生2起以上（含2起）較大涉險事故或存在重大安全隱患且整改不力的企業，應撤銷其安全生產標準化等級證書，并予以公告。被撤銷等級證書的企業，原則上一年內不得重新申請評審；經過整改后，符合條件的企業可在一年內重新提出申請。（三）激勵與約束措施1.激勵措施對安全生產標準化一級企業，在安全生產許可、項目核準、融資授信、評先評優等方面給予優先考慮。鼓勵企業積極開展安全生產標準化建設，對達到相應等級的企業給予一定的政策支持和資金獎勵。2.約束措施對未達到安全生產標準化三級及以上等級的企業，在安全生產許可證延期、工傷保險費率調整等方面依法予以限制。將企業安全生產標準化建設情況納入安全生產誠信體系建設，對失信企業實施聯合懲戒。六、附則（一）解釋權本辦法由國家安全監管總局負責解釋。（二）實施日期本辦法自發布之日起施行。原相關規定