2024年規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度?一、引言權(quán)力是把雙刃劍，正確行使權(quán)力造福人民，濫用權(quán)力則會(huì)損害公共利益、破壞社會(huì)公平正義、滋生腐敗現(xiàn)象。為了確保權(quán)力在法治軌道上健康運(yùn)行，保障國家長治久安、人民幸福安康，制定一套科學(xué)、完善、有效的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。2024年規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度旨在明確權(quán)力來源、界定權(quán)力范圍、規(guī)范權(quán)力行使程序、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，從而構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。二、權(quán)力來源與性質(zhì)權(quán)力來源于人民。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過選舉代表組成各級人民代表大會(huì)，行使國家權(quán)力。政府及其部門的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)。權(quán)力具有公共性，其目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)公共利益、保障公民權(quán)利。權(quán)力具有強(qiáng)制性，能夠?qū)ι鐣?huì)資源進(jìn)行調(diào)配和對社會(huì)行為進(jìn)行規(guī)制。同時(shí)，權(quán)力具有擴(kuò)張性和腐蝕性，如果缺乏有效制約和監(jiān)督，容易被濫用。三、權(quán)力范圍界定（一）立法權(quán)立法機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序制定、修改和廢止法律法規(guī)。明確立法權(quán)限，防止部門利益法制化，確保法律法規(guī)體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展需要。加強(qiáng)立法調(diào)研、論證和公開征求意見，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)法律法規(guī)的科學(xué)性、民主性和可操作性。（二）行政權(quán)行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。對行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力進(jìn)行梳理，明確權(quán)力行使的條件、程序和責(zé)任。推進(jìn)簡政放權(quán)，減少不必要的行政干預(yù)，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境。（三）司法權(quán)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，確保司法程序公正，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，防止司法腐敗，提高司法公信力。（四）其他權(quán)力對公共資源配置、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政資金使用等領(lǐng)域的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，防止權(quán)力尋租和利益輸送。加強(qiáng)對社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)力的監(jiān)管，引導(dǎo)其依法依規(guī)運(yùn)行。四、權(quán)力行使程序規(guī)范（一）決策程序建立健全重大決策合法性審查、集體討論決定、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、公眾參與等程序。明確決策主體、決策事項(xiàng)范圍和決策流程，確保決策科學(xué)民主合法。決策過程要形成完整記錄，對決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究。（二）執(zhí)行程序行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限執(zhí)行決策。細(xì)化執(zhí)行環(huán)節(jié)和步驟，明確執(zhí)行責(zé)任，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。建立執(zhí)行反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和完善執(zhí)行措施。（三）監(jiān)督程序建立多元化的監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。明確各監(jiān)督主體的職責(zé)和監(jiān)督方式，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同配合。對權(quán)力行使過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。五、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.黨內(nèi)監(jiān)督：加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對黨員干部權(quán)力行使的監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違紀(jì)違法問題。2.部門內(nèi)部監(jiān)督：各部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本部門工作人員權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：人大及其常委會(huì)依法對"一府一委兩院"的工作進(jìn)行監(jiān)督，審查和批準(zhǔn)預(yù)算決算、法律法規(guī)實(shí)施情況等，通過聽取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢等方式，督促權(quán)力正確行使。2.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督作用，通過提出意見、批評、建議等方式，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過信訪舉報(bào)、投訴、媒體曝光等方式對權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，保障舉報(bào)人合法權(quán)益。4.輿論監(jiān)督：發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，形成輿論壓力，促使權(quán)力部門改進(jìn)工作。（三）責(zé)任追究建立權(quán)力行使責(zé)任追究制度，對濫用權(quán)力、失職瀆職、違法違紀(jì)等行為依法依規(guī)追究責(zé)任。明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。六、信息化與權(quán)力運(yùn)行規(guī)范（一）推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立涵蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的信息化管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、流程公開、結(jié)果公示，提高權(quán)力運(yùn)行透明度和效率。（二）大數(shù)據(jù)監(jiān)督運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。（三）電子監(jiān)察建立電子監(jiān)察平臺，對權(quán)力行使過程進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對行政審批、行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)時(shí)監(jiān)察，及時(shí)糾正違規(guī)行為。七、教育培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)（一）權(quán)力運(yùn)行培訓(xùn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的權(quán)力運(yùn)行知識培訓(xùn)，提高其法治意識、責(zé)任意識和權(quán)力規(guī)范行使能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、權(quán)力運(yùn)行程序、廉政教育等。（二）宣傳引導(dǎo)通過多種渠道廣泛宣傳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要意義和制度內(nèi)容，增強(qiáng)公民的監(jiān)督意識和參與意識，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。八、制度實(shí)施與評估（一）組織實(shí)施各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)2024年規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保制度落到實(shí)處。（二）評估調(diào)整建立制度實(shí)施評估機(jī)制，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善制度，使其更加符合實(shí)際需要和權(quán)力運(yùn)行規(guī)律。九、結(jié)語2024年規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。通過明確權(quán)力來源與范圍、規(guī)范權(quán)力行使程序、加強(qiáng)監(jiān)督制