農(nóng)民工工資保證金制度實施細則?一、總則1.目的為規(guī)范農(nóng)民工工資保證金的管理，保障農(nóng)民工工資按時足額支付，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、水利、電力、通信等工程建設(shè)項目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱施工企業(yè)）。3.基本原則農(nóng)民工工資保證金的管理遵循專戶存儲、專款專用、銀行監(jiān)管、屬地管理、誰主管誰負責的原則。二、工資保證金的繳存1.繳存主體施工企業(yè)是農(nóng)民工工資保證金的繳存主體，應按照本細則規(guī)定按時足額繳存工資保證金。2.繳存標準根據(jù)工程合同造價的一定比例確定工資保證金的繳存金額。具體標準如下：工程合同造價在1000萬元以下（含1000萬元）的，按工程合同造價的2%繳存；工程合同造價在1000萬元以上至5000萬元（含5000萬元）的，其中1000萬元按2%繳存，超過1000萬元的部分按1%繳存；工程合同造價在5000萬元以上至1億元（含1億元）的，其中1000萬元按2%繳存，1000萬元至5000萬元部分按1%繳存，超過5000萬元的部分按0.5%繳存；工程合同造價在1億元以上的，其中1000萬元按2%繳存，1000萬元至5000萬元部分按1%繳存，5000萬元至1億元部分按0.5%繳存，超過1億元的部分按0.2%繳存。3.繳存方式施工企業(yè)應在工程開工前，持中標通知書或建設(shè)工程施工合同原件及復印件等相關(guān)資料，到工程所在地人力資源社會保障行政部門指定的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，并足額繳存工資保證金。繳存銀行應將繳存情況及時告知人力資源社會保障行政部門。4.減免情形符合以下情形之一的，可減免工資保證金：連續(xù)三年未發(fā)生工資拖欠行為的施工企業(yè)，在承接新工程時，可減免50%的工資保證金；建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付負總責，且已按照規(guī)定向銀行專戶存儲工資保證金，并提供銀行保函或其他有效擔保的，施工企業(yè)可免繳工資保證金。三、工資保證金的管理1.專戶管理人力資源社會保障行政部門應會同相關(guān)部門對工資保證金專用賬戶進行監(jiān)管，確保專款專用。施工企業(yè)不得擅自挪用工資保證金。2.賬戶變更施工企業(yè)因名稱變更、賬戶信息變更等原因需要變更工資保證金專用賬戶的，應在變更后5個工作日內(nèi)，將變更情況書面告知人力資源社會保障行政部門和繳存銀行。3.資金監(jiān)管繳存銀行應按照銀行監(jiān)管協(xié)議對工資保證金專用賬戶資金進行監(jiān)管，確保資金安全。未經(jīng)人力資源社會保障行政部門書面同意，不得擅自支付工資保證金專用賬戶資金。4.利息管理工資保證金專用賬戶資金產(chǎn)生的利息歸屬于施工企業(yè)，施工企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定自行支配使用。四、工資保證金的動用1.動用情形有下列情形之一的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門核實后，可動用工資保證金：施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)責令限期支付仍不支付的；施工企業(yè)已注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行，導致農(nóng)民工工資無法支付的；其他依法應動用工資保證金的情形。2.動用程序人力資源社會保障行政部門在作出動用工資保證金決定前，應書面通知施工企業(yè)，并告知其陳述、申辯的權(quán)利。施工企業(yè)在接到通知后5個工作日內(nèi)，可提出陳述、申辯意見。人力資源社會保障行政部門應根據(jù)施工企業(yè)的陳述、申辯意見進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查核實，確需動用工資保證金的，應作出動用決定，并書面通知繳存銀行。繳存銀行應按照人力資源社會保障行政部門的動用決定，從工資保證金專用賬戶中支取相應金額，用于支付農(nóng)民工工資。3.動用記錄人力資源社會保障行政部門應建立工資保證金動用記錄，詳細記錄動用的原因、金額、支付對象等信息。動用記錄應保存不少于3年。五、工資保證金的補足1.補足情形施工企業(yè)動用工資保證金后，應在動用之日起10個工作日內(nèi)，按照動用金額的1.5倍補足工資保證金。2.補足程序施工企業(yè)應持人力資源社會保障行政部門出具的動用工資保證金決定書及繳存銀行出具的繳存憑證，到工程所在地人力資源社會保障行政部門指定的銀行補足工資保證金。繳存銀行應將補足情況及時告知人力資源社會保障行政部門。六、工資保證金的退還1.退還條件工程竣工后，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場顯著位置公示農(nóng)民工工資支付情況不少于30日，且無拖欠農(nóng)民工工資行為的，可向工程所在地人力資源社會保障行政部門申請退還工資保證金。2.退還程序施工企業(yè)應在工程竣工后30日內(nèi)，向人力資源社會保障行政部門提交退還工資保證金申請，并附農(nóng)民工工資支付憑證、公示證明等相關(guān)資料。人力資源社會保障行政部門應在收到申請后10個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核無誤的，應出具工資保證金退還通知書。繳存銀行應根據(jù)人力資源社會保障行政部門出具的工資保證金退還通知書，將工資保證金本金及利息一次性退還施工企業(yè)。3.退還記錄人力資源社會保障行政部門應建立工資保證金退還記錄，詳細記錄退還的原因、金額、退還對象等信息。退還記錄應保存不少于3年。七、監(jiān)督檢查1.部門職責人力資源社會保障行政部門負責對施工企業(yè)工資保證金的繳存、動用、補足、退還等情況進行監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門應按照各自職責，配合人力資源社會保障行政部門做好相關(guān)工作。2.檢查內(nèi)容工資保證金的繳存情況，包括繳存金額、繳存方式、繳存時間等；工資保證金專用賬戶的管理情況，包括賬戶開設(shè)、資金監(jiān)管、賬戶變更等；工資保證金的動用情況，包括動用原因、動用程序、動用記錄等；工資保證金的補足情況，包括補足金額、補足方式、補足時間等；工資保證金的退還情況，包括退還條件、退還程序、退還記錄等。3.檢查方式定期檢查。人力資源社會保障行政部門會同相關(guān)部門定期對施工企業(yè)工資保證金的繳存、管理、動用、補足、退還等情況進行檢查。不定期抽查。人力資源社會保障行政部門會同相關(guān)部門不定期對施工企業(yè)工資保證金的繳存、管理、動用、補足、退還等情況進行抽查。舉報投訴檢查。對舉報投訴施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資及工資保證金相關(guān)問題的，人力資源社會保障行政部門應及時進行調(diào)查處理。4.違規(guī)處理施工企業(yè)違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：未按照規(guī)定繳存工資保證金的；擅自挪用工資保證金的；未按照規(guī)定補足工資保證金的；提供虛假資料騙取工資保證金退還的。八、附則1.解釋權(quán)本細則由本地區(qū)人力