北京市城市公用類企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法?一、總則（一）目的為切實履行國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵與約束機制，促進北京市城市公用類企業持續健康發展，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市人民政府授權市國有資產監督管理委員會（以下簡稱"市國資委"）履行出資人職責的城市公用類企業（以下簡稱"企業"）負責人的經營業績考核與薪酬管理。（三）基本原則1.業績考核與薪酬激勵相結合原則：建立與企業負責人經營業績緊密掛鉤的薪酬分配制度，充分發揮薪酬的激勵導向作用，促進企業提高經濟效益和社會效益。2.分類考核原則：根據企業所處行業特點和功能定位，實施分類考核，突出不同企業的考核重點，引導企業科學發展。3.客觀公正原則：以經審計的企業財務決算報告和統計數據為基礎，按照科學合理、可量化的考核指標體系，客觀公正地評價企業負責人的經營業績。4.激勵與約束并重原則：既要建立有效的激勵機制，充分調動企業負責人的積極性和創造性，又要強化約束機制，嚴格責任追究，確保國有資產保值增值。二、經營業績考核（一）考核周期經營業績考核以三年為一個考核期，其中，第一年為考核基期，第二、三年為考核期。（二）考核指標1.共性指標利潤總額：反映企業實現的盈利水平，是考核企業經營業績的核心指標之一。國有資產保值增值率：衡量企業國有資產在考核期內的保值增值情況，計算公式為：國有資產保值增值率=（期末國有資產總額÷期初國有資產總額）×100%。資產負債率：反映企業的債務負擔和償債能力，計算公式為：資產負債率=負債總額÷資產總額×100%。2.個性指標根據不同企業的功能定位和行業特點，設置個性化的考核指標。城市供水企業：重點考核供水水質、供水保障率、管網漏損率等指標。城市供氣企業：重點考核供氣質量、供氣保障率、安全運行等指標。城市供熱企業：重點考核供熱質量、供熱保障率、能源消耗等指標。城市軌道交通企業：重點考核客運量、行車安全、服務質量等指標。環境衛生企業：重點考核垃圾處理量、處理質量、環境衛生達標率等指標。（三）考核程序1.企業編制年度經營業績考核目標：每年第四季度，企業負責人按照市國資委的要求，結合企業發展戰略和年度經營計劃，編制下一年度經營業績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送市國資委。2.市國資委審核與下達考核目標：市國資委對企業報送的考核目標建議值進行審核，并結合宏觀經濟形勢、企業實際情況等因素，確定企業年度經營業績考核目標值，于次年年初下達給企業。3.企業組織實施考核目標：企業負責人按照市國資委下達的考核目標，組織企業實施年度經營計劃，確保各項考核目標的完成。4.企業報送年度經營業績考核完成情況：每年4月底前，企業負責人將上一年度經營業績考核目標完成情況及相關說明材料報送市國資委。5.市國資委組織業績考核：市國資委依據經審計的企業財務決算報告和統計數據，對企業負責人上一年度經營業績考核目標完成情況進行考核評價，并形成考核結果。6.反饋與溝通：市國資委將考核結果反饋給企業負責人，并就考核結果與企業負責人進行溝通，聽取企業的意見和建議。（四）考核結果考核結果分為A、B、C、D四個級別。1.A級：考核得分90分及以上，且在考核期內企業經營業績突出，發展態勢良好，主要考核指標在同行業中處于領先水平。2.B級：考核得分8089分，且企業經營業績較好，完成了考核目標，主要考核指標在同行業中處于較好水平。3.C級：考核得分6079分，且企業經營業績基本達到考核目標，但存在一些問題和不足，主要考核指標在同行業中處于中等水平。4.D級：考核得分60分以下，且企業經營業績未達到考核目標，存在較大問題和風險，主要考核指標在同行業中處于較差水平?？己私Y果作為企業負責人薪酬分配、職務任免、獎懲等的重要依據。三、薪酬管理（一）薪酬構成企業負責人薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成。1.基本年薪：根據企業規模、經營難度等因素確定，是企業負責人的年度基本收入，主要用于保障企業負責人的基本生活需要。2.績效年薪：與企業負責人年度經營業績考核結果掛鉤，根據考核得分按一定比例計算確定，體現企業負責人的經營業績和貢獻。3.任期激勵收入：與企業負責人任期經營業績考核結果掛鉤，根據考核得分按一定比例計算確定，在任期結束后一次性兌現，體現企業負責人任期內的經營業績和貢獻。（二）基本年薪基本年薪的確定以企業上年度在崗職工平均工資為基數，按照一定的倍數計算。具體計算公式為：基本年薪=上年度在崗職工平均工資×倍數。倍數根據企業功能定位、行業特點、企業規模等因素確定，原則上不超過10倍。（三）績效年薪績效年薪根據企業負責人年度經營業績考核結果確定。具體計算公式為：績效年薪=基本年薪×績效年薪系數。績效年薪系數根據考核結果級別確定，A級為1.5，B級為1.2，C級為0.8，D級為0。（四）任期激勵收入任期激勵收入根據企業負責人任期經營業績考核結果確定。具體計算公式為：任期激勵收入=任期內三年績效年薪平均值×任期激勵收入系數。任期激勵收入系數根據考核結果級別確定，A級為0.4，B級為0.3，C級為0.2，D級為0。（五）薪酬支付1.基本年薪：按月支付，每月支付額為基本年薪的十二分之一。2.績效年薪：根據年度經營業績考核結果，在次年6月底前一次性兌現。3.任期激勵收入：在任期結束后，根據任期經營業績考核結果，在次年6月底前一次性兌現。企業負責人的薪酬由企業在成本（費用）中列支，按照國家和本市有關規定，實行財務單列、專戶管理。（六）薪酬調控1.企業經濟效益下降時的薪酬調控：當企業經濟效益下降時，企業負責人薪酬原則上應相應下降。企業經濟效益下降幅度較大的，市國資委將根據企業實際情況，對企業負責人薪酬進行適當下調。2.企業發生重大安全事故、重大質量事故、重大環境污染事故等情況時的薪酬調控：企業發生重大安全事故、重大質量事故、重大環境污染事故等情況時，市國資委將根據事故的嚴重程度和影響，對企業負責人薪酬進行相應扣減，并按照有關規定追究企業負責人的責任。四、獎懲與約束（一）獎勵1.考核結果為A級的企業負責人：給予通報表揚，并按照有關規定給予相應的物質獎勵。2.對企業發展做出突出貢獻的企業負責人：根據企業實際情況，給予專項獎勵。（二）懲罰1.考核結果為D級的企業負責人：給予誡勉談話，并責令其制定整改措施，限期改進。整改期間，扣減績效年薪的50%。2.企業經營業績未達到考核目標，且存在嚴重違規違紀行為的企業負責人：按照有關規定給予紀律處分，直至免職，并依法追究其法律責任。（三）約束1.加強對企業負責人薪酬的監督管理：市國資委將加強對企業負責人薪酬發放情況的監督檢查，確保薪酬發放符合規定。企業應嚴格按照本辦法規定，規范薪酬管理，如實反映企業負責人薪酬發放情況。2.建立健全薪酬信息披露制度：企業應按照國家和本市有關規定，建立健全薪酬信息披露制度，定期將企業負責人薪酬情況向社會公開披露，接受社會監督。3.強化對企業負責人的責任追究：企業負責人違反法律法規和本辦法規定，濫用職