中山市城市排水管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治水污染和內澇災害，改善城市水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內城市排水及其相關管理活動。本辦法所稱城市排水，是指對城市污水、雨水的接納、輸送、處理、排放等行為。本辦法所稱城市排水設施，是指用于城市排水的公共排水管網、泵站、污水處理設施、雨水調蓄設施以及其他附屬設施。第三條基本原則城市排水管理應當遵循統一規劃、配套建設、保障安全、綜合利用、保護環境的原則。第四條職責分工市住房和城鄉建設部門是本市城市排水管理的行政主管部門（以下簡稱排水主管部門），負責組織實施本辦法，統籌協調城市排水管理工作，并具體負責市管排水設施的建設、維護和管理。鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內排水設施的日常管理工作，配合排水主管部門做好相關工作。發展改革、財政、自然資源、生態環境、水利、城市管理和綜合執法等部門按照各自職責，協同做好城市排水管理相關工作。第五條鼓勵與支持鼓勵和支持城市排水科學技術研究，推廣應用先進的排水技術、工藝、設備和材料，提高城市排水管理水平。鼓勵社會資本參與城市排水設施的建設、運營和維護，推進城市排水設施的市場化、產業化發展。第二章規劃與建設第六條規劃編制排水主管部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃和經濟社會發展需要，編制城市排水專項規劃，報市人民政府批準后組織實施。城市排水專項規劃應當明確排水目標與標準、排水體制、排水設施布局、雨水徑流控制與利用等內容，并與城市防洪、水污染防治、水資源利用等規劃相銜接。第七條設施建設城市排水設施建設應當按照城市排水專項規劃和國家、省有關標準規范進行，確保排水設施的建設質量和安全。新建、改建、擴建城市道路、建筑物、住宅小區等建設項目，應當配套建設相應的排水設施，并與城市公共排水管網相銜接。排水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位應當按照有關規定將排水設施建設工程的設計文件報排水主管部門審查，并按照審查通過的設計文件進行建設。第八條建設要求城市排水設施的建設應當符合下列要求：（一）排水管網應當合理布局，管徑、坡度等應當滿足排水需求，確保排水暢通；（二）泵站應當具備相應的排水能力，設備選型應當合理，運行安全可靠；（三）污水處理設施應當符合國家和地方有關排放標準，處理工藝應當先進、適用；（四）雨水調蓄設施應當根據城市特點和需求合理設置，有效發揮調蓄雨水的作用；（五）排水設施應當設置明顯的標識和安全警示標志。第九條竣工驗收排水設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格后，方可交付使用。建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報送排水主管部門備案。排水主管部門應當對排水設施建設工程的竣工驗收進行監督檢查。第三章排水管理第十條排水許可從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下簡稱排水戶）向城市排水管網及其附屬設施排放污水的，應當向排水主管部門申請領取排水許可證。排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。第十一條申請條件排水戶申請領取排水許可證，應當具備下列條件：（一）排放口的設置符合城市排水專項規劃的要求；（二）按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；（三）排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標準；（四）法律、法規規定的其他條件。第十二條申請材料排水戶申請排水許可證，應當提交下列材料：（一）排水許可申請表；（二）營業執照副本、組織機構代碼證等證明材料；（三）排水隱蔽工程竣工報告；（四）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；（五）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；（六）法律、法規規定的其他材料。第十三條審批程序排水主管部門應當自受理排水許可申請之日起20日內作出決定。20日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。排水主管部門作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發排水許可證；作出不予許可決定的，應當書面告知申請人理由。第十四條排水許可變更與延續排水戶變更排水許可內容的，應當向排水主管部門申請辦理變更手續。排水許可證有效期為5年。排水戶應當在排水許可證有效期屆滿30日前，向排水主管部門提出延續申請。排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。第十五條污水排放規定排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水，不得擅自向城市排水管網及其附屬設施排放不符合排放標準的污水。嚴禁向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等。第十六條雨水排放管理雨水排放應當遵循自然規律，充分利用地形地貌，合理規劃雨水徑流通道，保障雨水順暢排放，減少內澇災害。建設項目應當按照海綿城市建設要求，配套建設雨水收集、存儲、利用等設施，提高雨水資源利用效率。第十七條特殊情況下的排水管理在城市排水設施維護或者檢修時，排水主管部門應當提前公告相關區域，采取臨時排水措施，確保排水暢通。因工程建設需要拆除、改動城市排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時排水措施的費用。第四章設施維護與管理第十八條維護責任城市排水設施實行專業維護和管理。排水主管部門負責市管排水設施的維護和管理；鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內非市管排水設施的維護和管理。排水設施維護運營單位應當建立健全排水設施維護管理制度，保障排水設施正常運行。第十九條維護要求排水設施維護運營單位應當按照國家和地方有關標準規范，定期對排水設施進行巡查、養護、維修，確保排水設施完好、暢通。排水設施維護運營單位應當及時清理排水管網中的淤泥、雜物等，保障排水能力。排水設施維護運營單位應當對排水設施的運行狀況進行監測，發現問題及時處理，并向排水主管部門報告。第二十條設施保護任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市排水設施，不得向排水設施內傾倒垃圾、雜物、糞便等廢棄物。因工程建設等特殊情況需要臨時占用、挖掘城市排水設施的，應當經排水主管部門批準，并按照規定采取相應的保護措施。在排水設施保護范圍內進行建設活動的，建設單位應當與排水設施維護運營單位共同制定保護方案，確保排水設施安全。第二十一條安全管理排水設施維護運營單位應當加強排水設施的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應急救援設備。排水設施維護運營單位應當制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。第二十二條信息化管理排水主管部門應當建立城市排水管理信息系統，對排水設施的建設、運行、維護等情況進行實時監控和管理。排水設施維護運營單位應當按照要求將排水設施的相關信息接入城市排水管理信息系統。第五章污水處理第二十三條污水處理設施建設與運營排水主管部門應當按照城市排水專項規劃，組織建設污水處理設施，并確保其正常運行。鼓勵社會資本參與污水處理設施的建設和運營，污水處理設施運營單位應當按照國家和地方有關規定，確保污水處理達標排放。第二十四條污水處理標準污水處理設施應當按照國家和地方規定的污水處理排放標準進行處理，確保出水水質符合要求。排水戶排放的污水應當達到國家和地方規定的預處理標準后，方可接入城市污水處理設施。第二十五條污泥處理處置污水處理設施運營單位應當對污水處理過程中產生的污泥進行妥善處理處置，防止二次污染。污泥處理處置應當符合國家和地方有關標準規范，優先采用資源化利用方式。第六章監督檢查與法律責任第二十六條監督檢查排水主管部門應當加強對城市排水管理工作的監督檢查，建立健全監督檢查制度，定期對排水設施建設、運行、維護等情況進行檢查。排水主管部門可以依法對排水戶的排水行為進行監督檢查，排水戶應當予以配合，如實提供有關資料。第二十七條違法行為查處違反本辦法規定，有下列行為之一的，由排水主管部門責令改正，并處以罰款：（一）排水戶未取得排水許可證，向城市排水管網及其附屬設施排放污水的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款；（二）排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，處3萬元以上10萬元以下罰款；（三）擅自占用、挖掘城市排水設施的，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；（四）向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條其他違法行為處理違反本辦法規定，建設單位未按照本辦法規定將排水設施建設工程的設計文件報排水主管部門審查，或者未按照審查通過的設計文件進行建設的，由排水主管部門責令改正，并處以罰款。違反本辦法規定，排水設施維護運營單位未按照要求進行設施維護、管理，導致排水設施不能正常運行的，由排水主管部門責令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十九條行政復議與行政訴訟當事人對排水主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提