山東省餐飲服務許可管理辦法實施細則?第一章總則第一條目的依據為規范餐飲服務許可行為，加強餐飲服務監督管理，保障餐飲服務食品安全，根據《餐飲服務許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結合本省實際，制定本實施細則。第二條適用范圍在本省行政區域內從事餐飲服務的單位和個人，適用本實施細則。餐飲服務提供者的業態類別包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等。第三條管理原則餐飲服務許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條職責分工省食品藥品監督管理部門負責全省餐飲服務許可管理工作的監督指導。市、縣級食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作。第二章申請與受理第五條申請條件申請人向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請，應當具備以下條件：1.具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。2.具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規規定的其他條件。第六條申請材料申請人申請餐飲服務許可，應當提交以下材料：1.《餐飲服務許可申請書》。2.名稱預先核準證明（已從事其他經營的可提供營業執照復印件）。3.餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖。4.食品經營設備、工具清單。5.食品安全管理制度文本。6.從業人員健康證明和食品安全管理人員培訓合格證明。7.申請人委托他人提出申請的，應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。第七條申請方式申請人可以通過以下方式提出餐飲服務許可申請：1.到食品藥品監督管理部門辦公場所提出申請。2.通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請。第八條受理程序食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：1.申請事項依法不需要取得餐飲服務許可的，應當即時告知申請人不受理。2.申請事項依法不屬于本部門職權范圍或者不需要取得餐飲服務許可的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。3.申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。5.申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理餐飲服務許可申請。受理后，受理部門應當向申請人出具《餐飲服務許可申請受理決定書》。第三章審查與決定第九條審查方式餐飲服務許可審查包括書面審查和現場核查。食品藥品監督管理部門可以根據餐飲服務經營規模、業態類型、食品安全風險程度等，確定書面審查或者現場核查的范圍、內容、方式和頻次。第十條書面審查書面審查主要對申請人提交的申請材料的完整性、規范性、合法性進行審查。第十一條現場核查1.現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人，并應當出示有效證件。2.現場核查按照《餐飲服務許可現場核查表》（見附件）進行，主要內容包括：餐飲服務經營場所的選址、布局、環境衛生等情況。食品經營設備、設施的配備、運行、維護情況。食品安全管理制度的建立和執行情況。從業人員的健康管理和培訓情況。食品采購、貯存、加工、銷售等環節的食品安全狀況。3.現場核查應當制作現場核查記錄，核查人員和申請人應當在現場核查記錄上簽字或者蓋章。申請人拒絕簽字或者蓋章的，核查人員應當注明情況。第十二條決定程序1.食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2.經審查，符合餐飲服務許可條件的，作出準予行政許可的決定，頒發《餐飲服務許可證》；不符合餐飲服務許可條件的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四章許可證頒發與管理第十三條許可證樣式《餐飲服務許可證》樣式由國家食品藥品監督管理總局統一規定。第十四條頒發程序食品藥品監督管理部門作出準予行政許可決定后，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發、送達《餐飲服務許可證》。第十五條有效期《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的，《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。第十六條變更、延續、補發與注銷1.餐飲服務提供者需要延續《餐飲服務許可證》有效期的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發證部門書面提出延續申請。原發證部門應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。2.餐飲服務提供者名稱、法定代表人（負責人或者業主）變更或者地址門牌號改變（實際經營場所未改變）的，應當向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。3.餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的，應當于遺失后60日內在公開發行報刊上聲明作廢，并持登載聲明向原發證部門申請補發。4.有下列情形之一的，食品藥品監督管理部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續的，或者延續申請未被批準的。餐飲服務提供者依法終止的。《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導致餐飲服務許可事項無法實施的。法律法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。第五章監督檢查第十七條日常監督檢查1.食品藥品監督管理部門應當對餐飲服務提供者進行日常監督檢查，監督檢查的內容包括餐飲服務許可情況、食品安全管理制度的建立和執行情況、食品經營過程的食品安全狀況等。2.日常監督檢查可以采取現場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。3.食品藥品監督管理部門應當建立餐飲服務提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。第十八條專項檢查食品藥品監督管理部門可以根據食品安全監管工作需要，開展專項檢查，對特定區域、特定業態、特定食品品種等進行集中監督檢查。第十九條投訴舉報處理食品藥品監督管理部門應當建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關餐飲服務食品安全問題的投訴舉報。對投訴舉報內容應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。第六章法律責任第二十條無證經營處罰未取得《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的，由食品藥品監督管理部門按照《食品安全法》第八十四條的規定予以處罰。第二十一條許可違規處罰餐飲服務提供者違反《辦法》和本實施細則規定，有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《餐飲服務許可證》：1.涂改、倒賣、出租、出借《餐飲服務許可證》，或者以其他形式非法轉讓《餐飲服務許可證》的。2.超出許可范圍經營的。3.經營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品，或者將未經清洗消毒的餐具、飲具提供給消費者使用的。4.餐飲服務提供者未制定食品安全事故處置方案的。5.發生食品安全事故，未按照規定報告的。第二十二條其他違規處罰餐飲服務提供者違反本實施細則其他規定的，食品藥品監督管理部門應當依據相關法律法規的規定進行處罰。第七章附則第二十三條名詞解釋本實施細則下列用語的含義：1.餐館：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。2.快餐店：指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。3.小吃店：指以點心、小吃為主要經營項目的單位。4.飲品店：指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。5.食堂：指設于機關、學校、企業、工地等地點（場所），為供應內部職工、學生等就餐的單位