煤礦安全隱患排查治理制度?一、總則1.目的為了建立健全煤礦安全隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，及時消除安全隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)活動及相關(guān)場所、設(shè)施設(shè)備等安全隱患的排查治理工作。3.工作原則煤礦安全隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"誰排查、誰治理"、"邊排查、邊治理"的原則，實(shí)行全員參與、全過程控制、全方位管理。二、職責(zé)分工1.礦長職責(zé)礦長是煤礦安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策。定期組織召開安全隱患排查治理工作會議，分析研究煤礦安全生產(chǎn)形勢，制定安全隱患排查治理工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，確保安全隱患排查治理工作所需的人力、物力和財(cái)力。督促檢查各部門、各崗位安全隱患排查治理工作的落實(shí)情況，及時解決安全隱患排查治理工作中存在的問題。2.安全副礦長職責(zé)協(xié)助礦長抓好煤礦安全隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)制定安全隱患排查治理工作方案和計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期組織開展全礦性的安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患進(jìn)行分類、登記、評估，提出整改意見和措施，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作的信息收集、整理、分析和上報(bào)，建立健全安全隱患排查治理檔案。組織開展安全隱患排查治理工作的培訓(xùn)和宣傳教育，提高職工的安全意識和隱患排查治理能力。3.其他副礦長職責(zé)按照"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作。組織分管部門和人員開展安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患及時進(jìn)行整改。督促分管部門和人員落實(shí)安全隱患排查治理工作責(zé)任，加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，確保隱患整改到位。4.各職能部門職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理，及時解決生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。組織開展生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患提出技術(shù)整改措施，并督促實(shí)施。通風(fēng)部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦通風(fēng)管理制度，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠運(yùn)行。組織開展通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患排查工作，對排查出的通風(fēng)安全隱患及時進(jìn)行整改。加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。機(jī)電部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的選型、安裝、使用、維護(hù)和檢修管理，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。組織開展機(jī)電設(shè)備安全隱患排查工作，對排查出的機(jī)電設(shè)備安全隱患及時進(jìn)行整改。加強(qiáng)供電系統(tǒng)管理，確保供電安全可靠。運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的選型、安裝、使用、維護(hù)和檢修管理，確保運(yùn)輸安全運(yùn)行。組織開展運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查工作，對排查出的運(yùn)輸安全隱患及時進(jìn)行整改。加強(qiáng)軌道、道岔等運(yùn)輸設(shè)施的維護(hù)和管理，確保運(yùn)輸線路暢通。安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，督促各部門、各崗位落實(shí)安全隱患排查治理工作責(zé)任。組織開展日常安全隱患排查和專項(xiàng)安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)，建立健全安全隱患排查治理檔案。其他職能部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.區(qū)隊(duì)（班組）職責(zé)區(qū)隊(duì)（班組）是煤礦安全隱患排查治理的基層組織，負(fù)責(zé)組織本單位職工開展安全隱患排查治理工作。班組長是本班組安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組職工對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。對排查出的安全隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要及時上報(bào)，并采取有效的防范措施。組織開展本單位職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和隱患排查治理能力。三、隱患排查1.排查方式煤礦安全隱患排查應(yīng)采用日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和季節(jié)性排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常排查由各崗位人員在作業(yè)過程中隨時進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。定期排查由礦長或安全副礦長組織，各職能部門和區(qū)隊(duì)（班組）參加，每月至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查。專項(xiàng)排查根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大災(zāi)害等開展專項(xiàng)安全隱患排查。專項(xiàng)排查由相關(guān)職能部門組織，相關(guān)人員參加，不定期進(jìn)行。季節(jié)性排查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如春季防火、夏季防汛、秋季防雷電、冬季防寒等，開展針對性的安全隱患排查。季節(jié)性排查由礦長或安全副礦長組織，各職能部門和區(qū)隊(duì)（班組）參加，每季度至少進(jìn)行一次。2.排查內(nèi)容煤礦安全隱患排查內(nèi)容包括但不限于以下方面：通風(fēng)系統(tǒng)：通風(fēng)設(shè)施是否完好，通風(fēng)能力是否滿足生產(chǎn)需要，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否存在瓦斯超限、積聚等情況。瓦斯防治：瓦斯抽采系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，抽采效果是否達(dá)標(biāo)，是否存在瓦斯突出隱患，防突措施是否落實(shí)到位。防治水：水文地質(zhì)條件是否清楚，探放水措施是否落實(shí)，排水系統(tǒng)是否可靠，是否存在水害隱患。火災(zāi)防治：消防設(shè)施是否完好，防火措施是否落實(shí)，是否存在煤層自然發(fā)火隱患。頂板管理：支護(hù)方式是否合理，支護(hù)強(qiáng)度是否滿足要求，頂板監(jiān)測是否到位，是否存在頂板冒落等隱患。機(jī)電運(yùn)輸：機(jī)電設(shè)備是否完好，保護(hù)裝置是否齊全有效，運(yùn)輸設(shè)備是否運(yùn)行正常，軌道、道岔等運(yùn)輸設(shè)施是否符合要求。安全管理：安全管理制度是否健全，安全責(zé)任制是否落實(shí)，安全培訓(xùn)教育是否到位，安全檢查是否嚴(yán)格，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善等。3.排查要求參加安全隱患排查的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，不留死角，對排查出的安全隱患要逐一進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、內(nèi)容、性質(zhì)、影響程度等信息。安全隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時召開總結(jié)會議，對排查出的安全隱患進(jìn)行分析、評估，確定隱患等級，提出整改意見和措施。四、隱患分級根據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、整改難度等因素，將煤礦安全隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患主要包括以下情形：瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行；通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；超層越界開采；有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；其他重大安全生產(chǎn)隱患。五、隱患治理1.治理原則安全隱患治理應(yīng)遵循"定措施、定責(zé)任人、定資金、定時限"的原則，確保隱患得到及時、有效的治理。對于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或人員立即組織整改，整改完成后由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對于重大隱患，由礦長組織制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、資金、期限等，組織實(shí)施整改。整改期間，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。重大隱患整改完成后，由礦長組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.治理措施針對排查出的安全隱患，應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的治理措施。治理措施主要包括以下方面：工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，消除安全隱患。管理措施：完善安全管理制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，落實(shí)安全責(zé)任制等，預(yù)防安全隱患的發(fā)生。教育措施：對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和操作技能，使其能夠正確識別和處理安全隱患。應(yīng)急措施：制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。3.治理資金煤礦應(yīng)設(shè)立安全隱患治理專項(xiàng)資金，專門用于安全隱患的排查、治理和整改。安全隱患治理專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。安全隱患治理專項(xiàng)資金的提取、使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本煤礦的財(cái)務(wù)制度。4.治理期限一般隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改期限原則上不超過一個班。重大隱患應(yīng)根據(jù)整改方案確定的期限進(jìn)行整改，整改期限一般不超過3個月；情況特殊的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長整改期限，但最長不得超過6個月。六、隱患復(fù)查1.復(fù)查責(zé)任安全管理部門負(fù)責(zé)對安全隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對于一般隱患，由安全管理部門安排專人進(jìn)行復(fù)查；對于重大隱患，由安全管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查內(nèi)容復(fù)查內(nèi)容主要包括隱患整改措施的落實(shí)情況、整改效果、安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況等。復(fù)查人員應(yīng)認(rèn)真填寫復(fù)查記錄，對復(fù)查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.復(fù)查結(jié)果處理對于復(fù)查合格的安全隱患，予以銷號。對于復(fù)查不合格的安全隱患，應(yīng)下達(dá)復(fù)查意見書，責(zé)令相關(guān)部門和人員重新進(jìn)行整改，直至復(fù)查合格為止。對整改不力，導(dǎo)致安全隱患長期存在的部門和人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)分析1.隱患報(bào)告煤礦職工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時組織對隱患進(jìn)行排查、評估，并采取相應(yīng)的治理措施。對于重大隱患，應(yīng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的地點(diǎn)、內(nèi)容、性質(zhì)、影響程度、治理措施及整改期限等。2.統(tǒng)計(jì)分析安全管理部門應(yīng)建立健全安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括隱患排查治理的數(shù)量、類型、分布、整改情況、整改率等。通過統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)安全隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為制定安全管理措施提供依據(jù)。安全管理部門應(yīng)每月對安全隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，并向上級主管部門報(bào)告。八、檔案管理安全管理部門應(yīng)建立健全安全隱患排查治理檔案，對安全隱患的排查、分級、治理、復(fù)查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全隱患排查治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.隱患排查記錄：每次安全隱患排查的時間、地點(diǎn)、參加人員、排查內(nèi)容、排查出的安全隱患等信息。2.隱患分級記錄：對排查出的安全隱患進(jìn)行分級的依據(jù)、結(jié)果等信息。3.隱患治理方案：針對重大隱患制定的專項(xiàng)整改方案，包括整改措施、責(zé)任人、資金、期限等。4.隱患治理記錄：安全隱患治理過程中的各項(xiàng)記錄，如整改措施的落實(shí)情況、整改資金的使用情況、整改期限的執(zhí)行情況等。5.隱患復(fù)查記錄：對安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查的時間、人員、復(fù)查內(nèi)容、復(fù)查結(jié)果等信息。6.隱患報(bào)告記錄：安全隱患報(bào)告的時間、內(nèi)容、接收部門等信息。7.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：每月對安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的報(bào)告。安全隱患排查治理檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于3年。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對煤礦安全隱患排