會計檔案管理辦法?一、總則（一）目的為了加強會計檔案管理，有效保護和利用會計檔案，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》等有關法律和行政法規，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）會計檔案的管理。（三）定義會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經濟業務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。二、會計檔案管理職責（一）單位職責1.單位應當加強對會計檔案管理工作的領導，建立健全會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護技術和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。2.單位的檔案機構或者檔案工作人員所屬機構（以下統稱單位檔案管理機構）負責管理本單位的會計檔案。單位也可以委托具備檔案管理條件的機構代為管理會計檔案。3.單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經鑒定，仍需繼續保存的會計檔案，應當重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。4.單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間，會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規定，且出納人員不得兼管會計檔案。（二）檔案管理機構職責1.負責接收、整理、保管會計檔案，編制會計檔案保管清冊。2.按照國家有關規定，定期將會計檔案移交單位檔案管理機構保管。3.配合單位會計管理機構做好會計檔案的整理、歸檔、保管、利用和鑒定銷毀等工作。（三）會計管理機構職責1.負責會計檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按照規定向單位檔案管理機構移交。2.協助檔案管理機構做好會計檔案的保管、利用和鑒定銷毀等工作。3.對會計檔案的真實性、完整性、可用性、安全性負責。三、會計檔案的范圍和分類（一）會計憑證1.原始憑證，包括發票、收據、入庫單、出庫單等。2.記賬憑證，包括收款憑證、付款憑證、轉賬憑證等。（二）會計賬簿1.總賬，按照會計科目分類登記經濟業務事項的賬簿。2.明細賬，按照明細科目分類登記經濟業務事項的賬簿。3.日記賬，按照經濟業務發生時間的先后順序逐日逐筆登記的賬簿，如現金日記賬、銀行存款日記賬等。4.固定資產卡片，記錄固定資產的詳細信息，包括名稱、型號、購置時間、使用部門等。5.其他輔助性賬簿，如備查賬簿等。（三）財務會計報告1.月度、季度、半年度財務會計報告，包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。2.年度財務會計報告，包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表（股東權益變動表）及其附注和財務情況說明書。（四）其他會計資料1.銀行存款余額調節表，用于核對銀行存款日記賬與銀行對賬單的余額差異。2.銀行對賬單，反映單位銀行賬戶資金收支情況的對賬單。3.納稅申報表，記錄單位應納稅額及繳納情況的報表。4.會計檔案移交清冊，記錄會計檔案移交情況的清冊。5.會計檔案保管清冊，記錄會計檔案保管情況的清冊。6.會計檔案銷毀清冊，記錄會計檔案銷毀情況的清冊。7.會計檔案鑒定意見書，對已到保管期限的會計檔案進行鑒定形成的意見書。四、會計檔案的歸檔（一）歸檔要求1.單位的會計機構或會計人員所屬機構（以下統稱單位會計管理機構）按照歸檔范圍和歸檔要求，負責定期將應當歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊。2.當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管一年，再移交單位檔案管理機構保管。因工作需要確需推遲移交的，應當經單位檔案管理機構同意。單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間，會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規定，且出納人員不得兼管會計檔案。3.移交會計檔案時，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和移交日期等內容。4.紙質會計檔案移交時應當保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規定。特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。（二）歸檔時間1.會計憑證一般在每月終了后及時整理歸檔。2.會計賬簿在年度終了后整理歸檔。3.財務會計報告在年度終了后按規定時間整理歸檔。4.其他會計資料在形成后及時整理歸檔。五、會計檔案的保管（一）保管期限1.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。2.會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。3.各類會計檔案的保管期限具體如下：會計憑證，保管期限為30年。會計賬簿，總賬、明細賬、日記賬、其他輔助性賬簿保管期限為30年；固定資產卡片在固定資產報廢清理后保管5年。財務會計報告，月度、季度、半年度財務會計報告保管期限為10年；年度財務會計報告保管期限為永久。其他會計資料，銀行存款余額調節表、銀行對賬單、納稅申報表保管期限為10年；會計檔案移交清冊保管期限為30年；會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書保管期限為永久。（二）保管要求1.單位應當配備必要的會計檔案保管設備，如檔案柜、防火設備、防潮設備、防蟲設備等，確保會計檔案的安全。2.會計檔案應當存放有序，便于查找，嚴格執行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。3.采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財政部、國家檔案局備案。4.單位變更名稱、改變隸屬關系、合并、分立、解散或者破產的，應當按照國家檔案管理的有關規定處置會計檔案。六、會計檔案的利用（一）查閱和復制1.單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。2.單位內部人員查閱會計檔案時，應當經會計主管人員或單位負責人批準后，在檔案管理機構或會計管理機構指定的地點查閱，并辦理登記手續。3.單位外部人員查閱會計檔案時，應當持有單位正式介紹信，經單位負責人批準后，在檔案管理機構或會計管理機構指定的地點查閱，并辦理登記手續。查閱會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。4.單位因工作需要確需復制會計檔案的，應當經會計主管人員或單位負責人批準后，由檔案管理機構或會計管理機構提供，并辦理登記手續。復制會計檔案時，不得對原會計檔案進行影響其真實性、完整性的任何操作。（二）借出會計檔案原則上不得借出，如有特殊需要，經單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。七、會計檔案的鑒定和銷毀（一）鑒定1.單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。2.會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，組織單位會計、審計、紀檢監察等機構或人員共同進行。3.鑒定會計檔案時，應當以有關法律、法規、規章和國家統一的會計制度的規定為依據，對會計檔案的真實性、完整性、可用性、安全性等進行全面審查。（二）銷毀1.經鑒定可以銷毀的會計檔案，應當按照以下程序銷毀：單位檔案管理機構編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。單位負責人、檔案管理機構負責人、會計管理機構負責人、檔案管理機構經辦人、會計管理機構經辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。單位檔案管理機構負責組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構共同派員監銷。監銷人在會計檔案銷毀前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。2.保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。3.建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，需要移交給建設項目接受單位的，應當在辦理竣工財務決算后及時移交，并按照規定辦理交接手續。八、監督檢查（一）內部監督1.單位應當建立健全會計檔案管理的內部監督制度，對會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等環節進行監督檢查。2.單位會計管理機構和檔案管理機構應當定期對會計檔案管理工作進行自查，發現問題及時整改。（二）外部監督1.財政部門、檔案行政管理部門應當按照各自職責，對單位會計檔案管理工作進行監督檢查。2.監督檢查的內容包括：會計檔案的建立、健全和有效實施情況；會計檔案的歸檔、保管、利用和鑒定銷毀等情況；會計檔案管理機構和人員的配備情況等。3.對違反本辦法規定的單位和個人，由財政部門、檔案行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，按照有關法律、法規的規定予以處罰。九、附則