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文檔簡介
云南省新型工業化發展專項資金管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為深入實施新型工業化發展戰略,規范和加強云南省新型工業化發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用效益,根據國家有關法律法規和財政專項資金管理規定,結合我省實際,制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱專項資金是指省級財政預算安排,專項用于支持我省新型工業化發展的資金。專項資金重點支持工業轉型升級、技術創新、綠色發展、智能制造、產業集群培育、中小企業發展等領域。第三條管理原則專項資金管理遵循以下原則:(一)科學規劃,突出重點。圍繞我省新型工業化發展目標,科學合理安排專項資金,集中支持關鍵領域和重點項目。(二)規范管理,注重績效。嚴格執行專項資金管理制度,加強資金監管,確保資金使用規范、安全、高效,注重資金使用績效評價。(三)公開透明,公平公正。建立健全專項資金信息公開制度,確保資金分配、使用和管理全過程公開透明,接受社會監督,保障符合條件的企業平等獲得支持。第二章職責分工第四條省工業和信息化廳職責(一)負責編制專項資金年度預算建議計劃,會同省財政廳下達專項資金年度項目計劃。(二)負責組織專項資金項目申報、評審、公示等工作,提出項目資金安排建議。(三)負責對專項資金項目實施情況進行監督檢查和績效評價。(四)配合省財政廳做好專項資金的財務管理和監督工作。第五條省財政廳職責(一)負責會同省工業和信息化廳編制專項資金年度預算,審核下達專項資金年度預算。(二)負責對專項資金的預算執行、資金使用情況進行監督檢查。(三)會同省工業和信息化廳制定專項資金績效評價指標體系,開展專項資金績效評價工作。第六條項目實施單位職責(一)負責按照本辦法和專項資金項目申報要求,編制項目申報材料,如實反映項目情況和資金需求。(二)負責項目的組織實施,嚴格按照批準的項目內容和資金預算使用專項資金,確保項目按時完成,達到預期目標。(三)負責建立健全項目管理制度,加強項目財務管理,對項目資金進行專賬核算,自覺接受有關部門的監督檢查和績效評價。第三章支持方式與標準第七條支持方式專項資金采取補助、貼息、獎勵等支持方式。(一)補助:對符合條件的項目給予一定金額的資金補助,用于支持項目的建設、研發、設備購置等方面。(二)貼息:對符合條件的項目給予貸款貼息,貼息期限和貼息比例根據項目實際情況確定。(三)獎勵:對在新型工業化發展中做出突出貢獻的企業、園區等給予獎勵。第八條支持標準(一)補助標準:根據項目的實際投資規模、技術水平、經濟效益等因素,按照不超過項目總投資的一定比例給予補助,具體比例由省工業和信息化廳會同省財政廳根據項目情況確定。(二)貼息標準:按照項目實際發生的貸款利息給予一定比例的貼息,貼息比例根據項目類型和國家有關政策確定。(三)獎勵標準:根據企業、園區等在新型工業化發展中的貢獻程度,給予一次性獎勵,具體獎勵金額由省工業和信息化廳會同省財政廳根據考核評價結果確定。第四章項目申報與審核第九條申報條件申請專項資金支持的項目應符合以下條件:(一)符合國家和我省新型工業化發展戰略及產業政策導向。(二)具有明確的建設內容和目標,技術方案可行,項目實施周期合理。(三)項目已完成前期準備工作,具備開工建設條件或已開工建設。(四)項目投資主體明確,具有較強的資金籌措能力和項目管理能力。(五)項目實施后能夠顯著提高企業的技術水平、產品質量、市場競爭力和經濟效益,具有良好的示范帶動作用。第十條申報材料項目申報單位應按照要求提供以下申報材料:(一)專項資金項目申報書,包括項目基本情況、建設內容、技術方案、投資預算、資金來源、預期效益等。(二)項目可行性研究報告或項目實施方案。(三)項目投資證明材料,如項目立項批復、備案文件、土地使用證明、環保審批文件、設備購置合同等。(四)項目實施單位營業執照副本復印件、法定代表人身份證明書。(五)其他需要提供的材料。第十一條申報程序(一)省工業和信息化廳每年發布專項資金項目申報通知,明確申報要求和時間安排。(二)項目申報單位按照申報通知要求,向所在地工業和信息化主管部門和財政部門提交申報材料。(三)各州(市)工業和信息化主管部門和財政部門對申報項目進行初審,匯總后報送省工業和信息化廳和省財政廳。(四)省工業和信息化廳會同省財政廳對申報項目進行審核,必要時組織專家進行評審。第十二條項目審核(一)省工業和信息化廳和省財政廳對申報項目進行合規性審核,重點審核項目是否符合申報條件、申報材料是否齊全、真實有效等。(二)組織專家對申報項目進行技術評審和經濟可行性評價,專家評審意見作為項目審核的重要依據。(三)省工業和信息化廳根據審核和評審結果,提出項目資金安排建議,會同省財政廳下達專項資金年度項目計劃。第五章資金撥付與使用第十三條資金撥付(一)專項資金按照國庫集中支付制度有關規定撥付。(二)項目實施單位根據下達的專項資金年度項目計劃,編制資金使用計劃,報省工業和信息化廳和省財政廳備案。(三)省財政廳根據資金使用計劃和項目實施進度,將專項資金撥付到項目實施單位。第十四條資金使用(一)項目實施單位應嚴格按照批準的項目內容和資金預算使用專項資金,不得擅自改變資金用途。(二)專項資金用于項目的建設、研發、設備購置等方面,不得用于與項目無關的支出。(三)項目實施單位應建立健全項目資金管理制度,加強項目財務管理,對項目資金進行專賬核算,確保資金使用規范、安全、高效。第六章監督檢查與績效評價第十五條監督檢查(一)省工業和信息化廳、省財政廳負責對專項資金項目實施情況進行監督檢查,重點檢查項目建設進度、資金使用情況、項目實施效果等。(二)項目實施單位應定期向省工業和信息化廳和省財政廳報送項目實施情況報告,包括項目建設進度、資金使用情況、存在問題及解決措施等。(三)各級工業和信息化主管部門和財政部門應加強對專項資金項目的日常監督檢查,及時發現和解決項目實施過程中存在的問題。第十六條績效評價(一)省工業和信息化廳會同省財政廳建立專項資金績效評價制度,制定績效評價指標體系,對專項資金項目實施情況和資金使用效益進行績效評價。(二)績效評價結果作為專項資金分配、項目調整和政策調整的重要依據。對績效評價結果優秀的項目,在后續專項資金安排中給予優先支持;對績效評價結果較差的項目,責令限期整改,整改仍不合格的,收回已安排的專項資金,并取消項目單位今后一定期限內申報專項資金的資格。第十七條責任追究(一)項目實施單位在專項資金使用過程中存在違反法律法規和本辦法規定的行為,由省工業和信息化廳、省財政廳責令限期整改,追回已撥付的專項資金,并依法追究相關單位和人員的責任。(二)各級工業和信息化主管部門和財政部門工作人員在專項資金管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法
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