淺談A企業(yè)消防安全管理中存在的問題及完善對策研究摘要摘要：火災安全就是要對可能導致火災和爆炸的各種因素加以控制，排除可能導致人員傷亡或者對裝備和財產(chǎn)造成損害和損失的各種情況，給人民群眾的生產(chǎn)，管理，工作和生活營造一個沒有火災甚至更少的安全環(huán)境。消防安全工作涉及面廣，科學性和專業(yè)性較強，涉及當前社區(qū)內(nèi)存在的各行各業(yè)和全體居民，與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會面穩(wěn)定和居民群眾安居事業(yè)息息相關。本文以A公司為案例研究對象，采用文獻法，案例研究法等多種研究方法相結(jié)合說明企業(yè)當前安全管理現(xiàn)狀，對存在的問題進行了分析，同時結(jié)合其他消防安全管理經(jīng)驗從消防安全文化，火災事故調(diào)查處理和應急預案方面提出了相應的管理措施，對企業(yè)日常消防管理工作提供了重要的依據(jù)。關鍵詞：消防安全管理；A公司；路徑措施目錄TOC\o"1-3"\h\u17793第1章前言 第1章前言1.1研究背景隨著我國近幾年來相關消防事故頻發(fā)，因消防問題而造成死亡事故時有發(fā)生，這種情況對我國社會發(fā)展造成了負面影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年至2019年，中國小型微型企業(yè)發(fā)生火災29起，家庭作坊以上人員死亡134人，受傷49人，直接財產(chǎn)損失2.3億元，浙江省寧海9.29“寧波瑞琪火災，浙江省臺州市”。近年來服裝企業(yè)因占地面積較大，技術標準較低而在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部欠發(fā)達地區(qū)普遍存在且發(fā)展較快，約占企業(yè)總?cè)藬?shù)的90%。但這些企業(yè)普遍存在消防安全意識淡薄，消防安全管理不善，消防設施維護管理不到位，非法居民安全風險等問題，已成為火災發(fā)生的重要原因之一，火災安全就是要控制好可能導致火災，爆炸的因素，杜絕可能導致人員傷亡或者設備財產(chǎn)損毀，損失的情況發(fā)生，給人民群眾營造一個不會發(fā)生或者較少發(fā)生火災的安全環(huán)境。因此，本次研究主要闡述我國當前消防安全現(xiàn)狀，基于案例調(diào)查的方式，總結(jié)出我國企業(yè)在消防管理中的不足之處，最終提出如何加強對企業(yè)消防安全管理，強化對企業(yè)消防安全意識的教育，建立有效的消防監(jiān)管體系。1.2研究意義創(chuàng)新消防安全管理新觀念，為建設中國特色社會主義社會提供新的治理思路。當前，國內(nèi)對企業(yè)消防安全的創(chuàng)新管理，強化應急事件處理，增強火災防御能力等方面的研究才剛剛起步。一些研究及文獻涉及企業(yè)消防安全管理，但是研究內(nèi)容涉及面廣，且多為宏觀層面，未根據(jù)實際情況開展調(diào)研，而有針對性地提出建議及對策。本課題運用到企業(yè)的消防安全管理體系中，結(jié)合系統(tǒng)管理和階段性的具體實施步驟，覆蓋了前，中，后三個階段的全流程管理，實現(xiàn)了針對性管理。

第2章相關概念闡述2.1消防安全管理陳黎的研究建議企業(yè)消防安全投入，包括消防設施采購和消防安全監(jiān)督支出，開展消防安全投入，它能保證企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序、推動企業(yè)創(chuàng)造利潤、保障企業(yè)內(nèi)部職工健康生命權。從實際情況來看，企業(yè)消防安全投入屬于前期性，計劃性的整體投入，對消防工作的這種投入可以有效預防火災，或甚至當發(fā)生火災時，事故損失降到最低。文章重點提出，企業(yè)針對消防安全方面的投入主要就是為了防止火災，因此需要預先在消防設施，安全管理和科學技術方面所做的先期投資。2.2公共管理理論當前有關企業(yè)消防安全方面的論著當前尚不存在，社會管理主要指政府與社會組織為了推動社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)而對社會系統(tǒng)各構成要素，各領域及社會各環(huán)節(jié)所實施的組織，協(xié)調(diào)工作，從而對不同規(guī)模的企業(yè)進行相應的引導、監(jiān)督，通過這種方式來提升綜合消防治理水平，實現(xiàn)達成對于企業(yè)的公共管理目標。它的根本任務在于協(xié)調(diào)社會關系，調(diào)節(jié)社會行為，解決各種社會問題，化解各種社會矛盾，增進社會公正。我國歷經(jīng)改革開放四十多年，一躍成為世界經(jīng)濟大國之列，卻又面臨著一個發(fā)展攻堅時期。特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中各種利益糾葛所導致的社會矛盾和問題不斷出現(xiàn)，不確定因素較多，社會發(fā)展風險無所不在，因此社會管理具有重要意義。

第3章A公司消防安全管理現(xiàn)狀3.1成立消防安全小隊目前A公司專門組建安全消防小隊，這個安全消防小隊包括兩大部分：首先是設置義務消防隊，起到對消防安全的及時反饋與檢查。其次是專職消防隊，這支隊伍主要是經(jīng)常常態(tài)化巡查，關鍵地點值守工作。義務消防隊指企業(yè)一旦發(fā)生初起火災，能及時地、有組織地滅火，并能快速地疏散人員，以全體職工為主體的義務消防機構。企業(yè)推行全員消防這一消防組織體制，職工經(jīng)培訓后都是義務消防隊員，他們有責任在保證自己安全的情況下進行撲救初起火災、上報企業(yè)專職消防隊火情情況，救援物資，組織群眾有序快速撤離。全體新員工在上崗前都接受過公司級消防安全知識訓練，主要內(nèi)容是：明確全體員工都是義務消防員并負有履行義務消防員責任。學習內(nèi)容有：燃燒基本知識，消防設施及器材使用常識，撲救初起火災，滅火器滅火的實際操作培訓。專職消防隊由省、市公安消防局指導，按照重點消防單位管理要求，由安全管理部門組建。目前有專職消防員共姓名，包括持有二級消防員等級證書和持有三級消防員等級證書者。專職消防隊職責：24小時值班備勤；全天候消防控制室；生產(chǎn)場所消防巡檢；配合重點部位動火操作監(jiān)護、日常消防器材維護、保養(yǎng)的監(jiān)督抽查、車間內(nèi)外消防設備維護保養(yǎng)的監(jiān)督檢查；協(xié)助培訓義務消防隊，協(xié)助編制人員疏散預案和滅火作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一指揮滅火撲救工作，保護火災現(xiàn)場，結(jié)合火災事故進行分析并實施火災隱患糾正措施等；對防火安全檢查和火災隱患整改，監(jiān)督落實企業(yè)對于現(xiàn)有公共場中消防隱患的處置工作，同時對這些企業(yè)進行抽查。3.2制定基本的消防安全制度A公司根據(jù)國家省，市消防法律，法令和政策，在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都要制定完整的消防安全制度加以落實，并以此為基礎進行消防安全管理。為維護消防安全正常秩序，確保整車制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策順利實施和工作正常進行，根據(jù)國家省，市有關消防法律，法令及政策，制定一整套落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的消防安全制度是非常有必要的，這也是企業(yè)消防安全管理工作的基礎。為了搞好整車企業(yè)防火安全，企業(yè)嚴格按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定重點防火單位10項責任進行防火，建立和完善消防安全規(guī)章制度、落實消防安全各項措施此外，安全部門還據(jù)此制定出每個重點崗位消防安全操作規(guī)程和責任。每項制度都具體而清，職責分明，切實預防火災事故。從消防管理制度上明確各級消防安全責任人職責并落實到人。組織開展防火安全檢查和火險隱患排除工作。第4章A公司消防安全管理問題4.1企業(yè)消防意識薄弱企業(yè)未能真正確立消防安全責任的主體意識。企業(yè)負責人在消防安全管理中存在著認識誤區(qū)，以為消防工作是專門消防部門負責，把眼睛牢牢盯住經(jīng)濟利益，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，消防管理工作被忽視，消防安全制度被簡單化乃至虛化對待。企業(yè)對消防管理雖已有了較完整的規(guī)章制度，但只停留于紙上，不能真正反應到實際行動之中。這一現(xiàn)象非常嚴重，甚至在消防機構在進行相應的專項檢查后，已經(jīng)通過文件指出企業(yè)提出相應的消防隱患之后，企業(yè)負責人也不愿意投入資金，消除消防隱患。僅僅為了應付檢查而開展臨時性的消防管控工作，并不進行相應的整改。企業(yè)如果不精心制定處理火災的應急方案、更不針對職工開展應急演練、不儲備、不管理緊急需要的各種物資，在這種風氣下，一旦遭遇火災就會出現(xiàn)各種混亂，造成企業(yè)生產(chǎn)互動出現(xiàn)嚴重問題，而這都顯示出該企業(yè)缺乏處理突發(fā)事件的能力。4.2消防基礎設施不全自動噴水滅火系統(tǒng)為固定式自動滅火系統(tǒng)，完成對所覆蓋區(qū)域的自動滅火工作，并實現(xiàn)對于現(xiàn)場實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)火情能夠自動報警。該系統(tǒng)具有安全、可靠的優(yōu)點，同時對于企業(yè)消防安全管理而言，同時也具有經(jīng)濟、實用的特點，許多案例都表明，這種自動滅火裝置滅火成功率高，尤其是在火災初期能夠取得了良好效果。其次就是各關鍵節(jié)點的系統(tǒng)報警，聯(lián)動信號分別經(jīng)過其消防報警控制柜并通過自動消防報警網(wǎng)絡向消防控制中心發(fā)送火警信息，并且同步反饋給消防隊值班室顯示屏，便于消防控制中心及專職消防隊對每一套噴淋系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)測，能夠及時采取對應措施。滅火方式基本上是在施工現(xiàn)場所設置的滅火器，這種滅火器需要人工進行操作，靠近火點利用普通干粉滅火器進行滅火。從當前的消防安全設置情況來看，目前尚無一套完善自動噴水滅火系統(tǒng)。可以說，由于A公司生產(chǎn)工作的特性，其材料均為易燃物，因此自動噴水滅火系統(tǒng)卻更顯得尤為重要，這體現(xiàn)出企業(yè)消防基礎設施不全的問題。4.3消防監(jiān)管力量薄弱地方消防安全管理制度、標準不夠完善，未對條線消防安全實施監(jiān)督管理。住建部門對于服裝企業(yè)監(jiān)管責任認識不清，重批輕管。消防救援部門存在較多的監(jiān)管盲區(qū)。國家機構改革以后，建設工程消防審查驗收職責已交給住建部門承擔，消防部門只負責既有建筑日常消防監(jiān)督檢查工作，已不能從源頭上控制建筑防火。除重點單位的巡查之外，火災事故的調(diào)查，日常執(zhí)勤戰(zhàn)備，消防宣傳和業(yè)務學習的任務都極為繁重。這些問題使得A公司中存在監(jiān)管不夠深入的問題，造成企業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)。在此基礎上，各部門間并沒有建立起信息共享。在消防行政審批工作中，需審核設計，施工，監(jiān)理和檢測單位資質(zhì)，消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件以及裝修材料燃燒性能和防火涂料出廠合格證。而且這些資料的真假不能單從是否有公章、資質(zhì)章來看，要更加系統(tǒng)、認真地驗證。而且部門間信息共享可以讓被核查單位清晰明了，從而使得消防監(jiān)督變得迅速方便，減少監(jiān)督人員執(zhí)法負擔。第5章A公司消防安全管理對策5.1加強宣傳，提升企業(yè)消防安全意識5.1.1營造消防安全行文文化全員安全提升提案活動這一活動主要通過構建一整套提案激勵機制來激勵全員主動發(fā)現(xiàn)并提升周圍存在的隱患。職工將查出的消防隱患通過建議的方式記錄下來并反饋到有關人員手中，便可得到某種物質(zhì)或者現(xiàn)金上的回報，能增強所有職工的責任感，提高消防安全工作水平。比如以119消防宣傳月活動為契機，全員積極參加安全改進提案活動，并從生產(chǎn)現(xiàn)場消防隱患，消防管理和違章操作方面提出改進措施，共接件有效建議，實現(xiàn)了人人參與，人人行動，進一步形成良好消防文化氛圍。5.1.2加強消防安全制度建設在消防工作中，良好的宣傳能夠幫助群眾建立基礎的消防意識，以及消防安全觀念。具體實施中就是進行消防安全法律法規(guī)宣講工作，在企業(yè)內(nèi)部營造一個消防安全文化氛圍，從而降低企業(yè)的消防隱患，同時也對安全生產(chǎn)具有積極的促進作用。為此在后續(xù)的工作中，需要弘揚消防法治文化、增強全員法治能力對于企業(yè)促進消防工作同樣有事半功倍之效定期進行全員安全宣言，也就是所有員工通過提出與自己息息相關的安全準則、口號，并且在工作時盡量去遵守，來提醒他們要隨時注意安全。可以使用類似于“宣言”這樣言簡意賅的文字，制作內(nèi)涵豐富的口號、安全宣言卡片等，然后職工把安全宣言寫在自己“安全宣言卡片等”里，最后把“安全宣言卡片等”貼在自己工卡套的背面。企業(yè)向每一個職工廣泛地，長期性地傳播安全宣言。會議或者活動中，職工講話之前要大聲疾呼安全宣言，以形成全員關注安全，遵守安全規(guī)定的文化氛圍。5.2完善企業(yè)消防基礎設施5.2.1宏觀保障應急隊伍保障工作，企業(yè)在日常工作中就需要周期性對應急隊伍進行業(yè)務培訓，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場親開展相應的應急演練工作。同時，有效的整合企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源，分別設置通訊聯(lián)絡組、消防保衛(wèi)組，后勤保障組等，實現(xiàn)消防組織的全流程暢通。另外就是為了確保救援工作順利進行，需要進一步確保救援組織高效運行，當出現(xiàn)人員脫離組織的情況，要及時增補新人并進行訓練。應急指揮部要強化現(xiàn)場救援專業(yè)組建設與訓練，保證應急救援期間能夠擔負起相應責任。全面把握可用社會應急資源、構建聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、借調(diào)鄰近單位和其他各類社會救援力量投入應急救援，注重的目的就是為公司消防應急隊伍提供訓練機會，強化消防能力。應急物資裝備和經(jīng)費保障工作是維系消防工作開展的基礎，因此需要時刻對相關設施進行檢查與維護。另外，對于企業(yè)而言，則需要企業(yè)應急預案需要，設置專業(yè)的應急管理物資儲備，落實社會救援物資補充渠道，實現(xiàn)對于應急管理的物質(zhì)保障體系。消防保衛(wèi)組對消防設施、器材進行日常管理。對應急物資進行檢驗，維修，發(fā)生故障并投入使用后，應及時進行補充，替換。企業(yè)應當按年度編制消防安全專項預算，確保有充足資金用于健全和完善企業(yè)應急救援體系建設，定期對監(jiān)控設備進行檢測、應急救援物資的采購，應急救援演習及應急人員培訓。企業(yè)管理層也需要提高認識，財務部門與組織部門需要保證應急費用專款專用，同時派遣專人進行監(jiān)督管理。5.2.2微觀保障良好的自動噴水滅火系統(tǒng)可以有效提升企業(yè)主動消防能力，降低火災影響。因此，可以設置自動噴水滅火系統(tǒng)，在生產(chǎn)現(xiàn)場設置為固定式自動滅火系統(tǒng)，實現(xiàn)自動滅火與自動報警為一體的消防安全體系。基于企業(yè)生產(chǎn)特點，企業(yè)車間中的涂裝科、總裝科、合成樹脂科和零配件倉庫等科室中都存儲有大量易燃物，這也就導致這些區(qū)域火災危險性較大，除了將室內(nèi)消火栓設置于上述位置之外，需要通過單獨設置自動噴水滅火系統(tǒng)的方式來提升消防安全等級。另外，建立消防系統(tǒng)綜合報警能力，聯(lián)動信號能夠同步反饋給消防隊值班室顯示屏。同時，為便于消防控制中心及專職消防隊進行監(jiān)督，需要對每一套噴淋系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)測，目的就是為了對現(xiàn)場情況進行及時監(jiān)控，并采取相應措施。5.3完善消防監(jiān)管體系5.3.1引入第三方服務組織參與消防安全管理擁有消防工作的專業(yè)性，企業(yè)可以借由第三方的幫助下進行了一次徹底的調(diào)查。推進企業(yè)集中區(qū)以購買服務等形式進行消防安全檢查，考核要底數(shù)清楚，隱患清晰。現(xiàn)在已經(jīng)有許多地區(qū)開展此類檢查活動，例如2020年和2021年，肥東縣撮鎮(zhèn)已連續(xù)兩年以購買服務形式，對所轄企業(yè)進行消防安全檢查。5.3.2成立公司應急消防志愿者隊伍鑒于A公司中蘊藏有大量易燃物，消防安全等級較高。因此可以通過成立消防安全協(xié)會的方式，集中組建A公司專有消防應急隊伍。同時在職工群體中進行招募，鼓勵A公司青年人士擔任A公司消防工作志愿者，并依托居委會、消防部門等平臺構建A公司消防人員自治體系。強化物業(yè)常規(guī)性經(jīng)費保障，確保基礎消防設施投資支出，應確保基礎設施和基本消防設施維護支出，支出可來源于第三方組織、志愿者等經(jīng)費捐贈。

第5章結(jié)論本文針對A公司消防安全管理存在的問題，提出改善消防安全管理的對策