標(biāo)投標(biāo)管理辦法?一、總則1.目的為了規(guī)范公司招投標(biāo)活動(dòng)，保證招投標(biāo)程序的公開、公平、公正，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)、服務(wù)等招投標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則依法依規(guī)原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公開公平公正原則：招標(biāo)信息公開，投標(biāo)機(jī)會(huì)平等，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正。誠(chéng)實(shí)守信原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自義務(wù)。二、職責(zé)分工1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)管理制度、重大項(xiàng)目招投標(biāo)方案。協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施。2.招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的招投標(biāo)活動(dòng)，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，篩選合格投標(biāo)人。負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.需求部門提出項(xiàng)目招標(biāo)需求，明確項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。參與招標(biāo)文件的編制和評(píng)審。協(xié)助招標(biāo)工作小組進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。4.法務(wù)部門審查招投標(biāo)文件的合法性，確保符合法律法規(guī)要求。處理招投標(biāo)活動(dòng)中的法律糾紛。5.審計(jì)部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保程序合規(guī)、公正。審查招投標(biāo)文件及相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性。三、招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請(qǐng)需求部門根據(jù)項(xiàng)目情況填寫《招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、技術(shù)規(guī)格、預(yù)計(jì)金額、時(shí)間要求等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)工作小組根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)申請(qǐng)，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等媒體上發(fā)布，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。投標(biāo)人須知應(yīng)明確投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等。技術(shù)規(guī)格應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重等，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的科學(xué)性和公正性。合同條款應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。3.資格預(yù)審（如有）對(duì)于一些復(fù)雜或?qū)ν稑?biāo)人資格要求較高的項(xiàng)目，可進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)工作小組發(fā)布資格預(yù)審公告，明確資格預(yù)審條件、文件要求等。潛在投標(biāo)人按照要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)工作小組對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件向通過(guò)資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。5.投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。6.開標(biāo)在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，招標(biāo)工作小組組織開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。7.評(píng)標(biāo)招標(biāo)工作小組組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)人員及外部專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，剔除無(wú)效投標(biāo)文件。詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的詳細(xì)評(píng)審，綜合比較各投標(biāo)人的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并說(shuō)明推薦理由。8.中標(biāo)候選人公示將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向招標(biāo)工作小組提出。9.定標(biāo)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人公示情況，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。如中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同等原因，可依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。10.合同簽訂招標(biāo)工作小組與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。合同簽訂后，報(bào)相關(guān)部門備案。四、投標(biāo)程序1.獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)指定方式獲取招標(biāo)文件。仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容，了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.編制投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，明確分工。對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等進(jìn)行深入研究，制定針對(duì)性的投標(biāo)策略。編制投標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容完整、格式規(guī)范、表述清晰。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.遞交投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)注意投標(biāo)文件的包裝、標(biāo)識(shí)，確保在運(yùn)輸過(guò)程中不損壞。4.參加開標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)。開標(biāo)過(guò)程中，可對(duì)開標(biāo)情況進(jìn)行記錄，如有疑問(wèn)可當(dāng)場(chǎng)提出。5.接受評(píng)標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人應(yīng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照相關(guān)程序提出質(zhì)疑。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)創(chuàng)新等方面，確保其能夠滿足項(xiàng)目的技術(shù)要求。商務(wù)部分：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等，考察其綜合實(shí)力和履約能力。價(jià)格部分：比較各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇價(jià)格合理的投標(biāo)人。2.評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)估法：對(duì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照評(píng)審得分高低推薦中標(biāo)候選人。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。六、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門定期對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、文件是否齊全、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正等。監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。2.投訴處理設(shè)立投訴渠道，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的投訴。對(duì)于投訴事項(xiàng)，由招標(biāo)工作小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.檔案管理招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)整理招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等，建立檔案，妥善保管，以備查閱。七、違規(guī)處理1.對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等在招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為，按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效：提供虛假材料謀取中標(biāo)。與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通。向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益。違反法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。3.招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。與投標(biāo)人串通投標(biāo)。泄露標(biāo)底。違反法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)：應(yīng)當(dāng)回避而未回避。擅離職守。不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。私下接觸投標(biāo)人。向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的