連云港市平安公路”評價管理辦法?一、總則（一）目的與意義為加強連云港市公路交通安全管理，提升公路安全保障水平，營造安全、暢通、有序的公路交通環境，根據國家相關法律法規和行業標準，結合本市實際，制定本評價管理辦法。本辦法旨在通過科學、系統的評價機制，全面評估連云港市公路的安全狀況，及時發現和消除安全隱患，推動公路安全管理工作的規范化、精細化、長效化，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。（二）適用范圍本辦法適用于連云港市行政區域內各級公路的"平安公路"評價管理工作，包括國道、省道、縣道、鄉道以及專用公路等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障公路交通安全作為首要目標，把安全理念貫穿于評價管理工作的全過程。2.科學公正原則：運用科學合理的評價指標體系和方法，確保評價結果真實、客觀、公正，為公路安全管理決策提供可靠依據。3.動態管理原則：根據公路設施的使用狀況、交通流量變化等因素，實行動態跟蹤評價，及時調整安全管理措施。4.綜合治理原則：充分調動政府相關部門、公路經營管理單位、養護作業單位以及社會各界的積極性，形成共建共享、綜合治理的工作格局。二、評價指標體系（一）公路設施狀況1.路基路面路基強度和穩定性，有無沉陷、裂縫、邊坡坍塌等病害。路面平整度、抗滑性能、破損程度等指標，符合相應技術標準要求。2.橋隧構造物橋梁的結構安全狀況，包括橋梁基礎、墩臺、梁體等部位的檢查情況。隧道的襯砌、防水、排水、通風、照明等設施的運行狀況，有無滲漏水、襯砌開裂、結構變形等問題。3.交通安全設施標志標線的設置規范、清晰程度，是否符合交通工程技術標準。護欄、隔離柵等防護設施的完整性和防撞性能，能夠有效防止車輛駛出公路或闖入對向車道。視線誘導設施的設置合理，能為駕駛員提供清晰的引導。（二）交通運行安全1.交通流量不同路段、時段的交通流量數據，分析交通擁堵狀況和變化趨勢。2.車速各路段的設計車速、實際運行車速以及車速分布情況，確保車速符合安全要求。3.交通事故情況統計公路上發生的各類交通事故數量、傷亡人數、事故類型等，評估事故風險程度。（三）安全管理措施1.養護管理養護計劃的制定與執行情況，及時對公路設施進行養護維修，確保設施處于良好運行狀態。養護作業的安全管理，設置規范的安全警示標志，保障養護人員和過往車輛的安全。2.路政管理公路巡查制度的落實，及時發現和制止各類涉路違法行為，維護公路路產路權。超限超載治理情況，采取有效措施打擊超限超載運輸，保護公路設施安全。3.應急管理應急預案的制定與完善，涵蓋突發事件的應急處置流程、責任分工等內容。應急物資儲備和應急隊伍建設情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應、有效應對。（四）公眾滿意度通過問卷調查、現場走訪、網絡平臺反饋等方式，收集社會公眾對公路安全狀況、交通秩序、服務質量等方面的意見和建議，了解公眾對"平安公路"建設的滿意度。三、評價方法與流程（一）評價方法1.定期檢查與不定期抽查相結合定期組織專業人員對公路進行全面檢查，按照評價指標體系進行量化評分。同時，不定期開展抽查，及時發現和糾正存在的問題。2.現場檢測與資料審查相結合通過現場實地檢測公路設施的各項技術指標，如路基路面的平整度、強度檢測，橋隧結構的無損檢測等。同時，審查相關的養護記錄、路政執法檔案、應急管理資料等，確保評價依據的完整性和準確性。3.數據分析與經驗判斷相結合對收集到的交通流量、車速、交通事故等數據進行深入分析，運用統計方法和模型評估公路的安全風險。結合專業人員的經驗和現場實際情況，綜合判斷公路的安全狀況。（二）評價流程1.評價準備階段成立評價工作小組，明確小組成員的職責分工。收集評價所需的相關資料，包括公路基礎數據、養護記錄、路政執法檔案、交通事故統計報表等。制定詳細的評價工作計劃，確定評價的范圍、內容、方法、時間安排等。2.現場評價階段評價工作小組按照評價指標體系，對公路設施狀況、交通運行安全、安全管理措施等方面進行實地檢查和檢測。觀察公路設施的外觀狀況，檢查交通安全設施的設置和運行情況，測量相關技術指標。查看養護作業現場的安全管理情況，路政巡查記錄和超限超載治理工作成效。調查交通流量、車速等運行數據，分析交通事故發生的規律和特點。3.數據整理與分析階段將現場評價獲取的數據和信息進行整理、分類，錄入評價數據庫。運用相應的評價方法和模型，對數據進行分析計算，得出各項評價指標的得分。對評價結果進行綜合分析，找出公路安全管理工作中存在的薄弱環節和問題。4.評價報告編制階段根據數據分析結果，編制"平安公路"評價報告，報告內容包括評價的基本情況、評價指標得分及排名、存在的主要問題、原因分析以及改進建議等。評價報告應圖文并茂，以直觀的圖表形式展示評價結果，便于相關部門和人員理解。5.反饋與整改階段將評價報告反饋給公路經營管理單位、相關政府部門等，明確整改責任和期限。公路經營管理單位針對存在的問題制定整改方案，采取有效措施進行整改。相關政府部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到及時解決，公路安全狀況得到有效提升。四、評價結果應用（一）對公路經營管理單位的獎懲1.獎勵對評價結果優秀的公路經營管理單位，給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括資金獎勵、榮譽稱號授予等，以激勵其持續做好公路安全管理工作。在項目申報、資金支持等方面給予優先考慮，鼓勵其進一步提升公路安全保障水平。2.懲罰對評價結果不合格的公路經營管理單位，責令其限期整改。整改期間，暫停其相關項目的申報資格或減少資金支持。對整改不力或連續兩年評價結果不合格的單位，依法依規進行嚴肅處理，如追究相關責任人的責任、進行經濟處罰等。（二）為公路建設與養護決策提供依據1.建設規劃根據"平安公路"評價結果，分析公路安全方面存在的共性問題和薄弱環節，在公路建設規劃中，有針對性地優化路線設計、提高公路設施的安全標準，從源頭上提升公路的安全性能。2.養護計劃結合評價結果，合理安排養護資金和養護項目，優先對安全隱患突出的路段和設施進行養護維修，確保公路設施始終處于良好的運行狀態。同時，根據交通流量變化和公路病害發展趨勢，制定科學合理的養護周期和養護方案。（三）推動安全管理措施的完善1.針對評價發現的安全管理漏洞和不足之處及時調整和完善養護管理、路政管理、應急管理等方面的措施和制度，加強部門之間的協調配合，形成更加有效的安全管理合力。2.總結推廣成功經驗對在"平安公路"建設中表現突出的單位和做法進行總結推廣，促進全市公路安全管理水平整體提升。五、監督與保障（一）監督機制1.內部監督成立專門的監督小組，定期對評價工作的組織實施、評價結果的公正性等進行內部監督檢查，確保評價工作嚴格按照規定的程序和標準進行。2.社會監督設立舉報電話、郵箱等渠道，廣泛接受社會公眾的監督。對群眾舉報的公路安全問題及時進行調查核實，對查證屬實的問題依法依規進行處理，并將處理結果向社會公開。（二）保障措施1.組織保障成立由交通運輸主管部門牽頭，公安、應急管理、財政等相關部門參與的"平安公路"建設工作領導小組，負責統籌協調全市"平安公路"評價管理工作，研究解決工作中的重大問題。2.人員保障加強評價管理隊伍建設，配備專業技術人員，定期組織培訓，提高其業務能力和水平，確保評價管理工作的順利開展。3.經費保障將"平安公路"評價管理工作所需經費納入財