安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任追究處罰辦法等規(guī)定的通知?各部門、各單位：為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定《安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任追究處罰辦法》等規(guī)定，現(xiàn)予以發(fā)布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、目的與意義安全生產(chǎn)是公司發(fā)展的重要基石，關(guān)乎每一位員工的切身利益。通過明確安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究處罰辦法，促使各級(jí)管理人員和全體員工牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)履行安全職責(zé)，形成全員參與、全過程管控的安全生產(chǎn)管理格局，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、適用范圍本辦法適用于公司各部門、各單位及其所屬員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理與責(zé)任追究處罰。三、安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任劃分公司層面1.公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)，組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的原則，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，督促分管部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。2.職能部門責(zé)任安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，擬訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。負(fù)責(zé)制定公司安全考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)違反安全規(guī)定的行為提出處罰意見。負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施和建議。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理，組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因趕工期、搶進(jìn)度等原因?qū)е掳踩鹿省?duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)作業(yè)，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。負(fù)責(zé)組織本部門員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能，定期組織本部門的安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。技術(shù)部門在工程建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計(jì)方案、工藝流程、技術(shù)設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。參與安全設(shè)施"三同時(shí)"審查驗(yàn)收工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方案和設(shè)備提出整改意見，從技術(shù)層面保障安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高公司本質(zhì)安全水平。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維護(hù)、檢修等管理工作，確保設(shè)備設(shè)施完好有效，安全防護(hù)裝置齊全可靠。制定并實(shí)施設(shè)備設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展設(shè)備設(shè)施安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)建立健全設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)檔案，做好設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄和維修記錄，對(duì)設(shè)備設(shè)施的更新改造提出安全建議。人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。在員工招聘、任用、晉升、績(jī)效考核等工作中，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為重要考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的員工，按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)制定和完善公司勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度，確保員工正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入的資金需求，并對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、隱患治理、安全培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)到位，為安全生產(chǎn)工作提供有力的資金支持。其他職能部門按照各自職責(zé)，做好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)綜合管理工作，共同落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。部門層面1.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保本部門安全生產(chǎn)工作符合公司要求和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和管理，督促員工遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)消除本部門安全隱患，組織制定并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.班組長(zhǎng)責(zé)任班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組員工按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，班前對(duì)員工進(jìn)行安全交底，班中加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正員工的不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并組織整改。組織本班組員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，做好班組安全生產(chǎn)記錄和臺(tái)賬。員工層面員工應(yīng)當(dāng)遵守公司安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)違反安全規(guī)定的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級(jí)報(bào)告。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法責(zé)任追究原則1.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任人員，確保責(zé)任追究公正、公平。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任劃分，實(shí)施分級(jí)責(zé)任追究，做到責(zé)任與處罰相適應(yīng)。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過責(zé)任追究，教育責(zé)任人員吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)起到警示他人的作用，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平的提高。處罰種類1.警告：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較輕的責(zé)任人員給予警告處分，責(zé)令其立即改正，并記錄在案。2.罰款：根據(jù)責(zé)任人員的責(zé)任大小和違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，給予一定數(shù)額的罰款處罰。罰款標(biāo)準(zhǔn)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.降職（級(jí)）、撤職：對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定的責(zé)任人員，給予降職（級(jí)）或者撤職處分，調(diào)整其工作崗位和薪酬待遇。4.解除勞動(dòng)合同：對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成重大安全事故或者惡劣影響的責(zé)任人員，依法解除勞動(dòng)合同。責(zé)任追究情形及處罰措施1.公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究公司主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，給予警告、罰款處罰；導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，給予降職（級(jí)）處分；導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；導(dǎo)致發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，依法追究刑事責(zé)任。公司其他領(lǐng)導(dǎo)未履行分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，給予相應(yīng)的警告、罰款、降職（級(jí)）、撤職等處分。2.職能部門責(zé)任追究安全管理部門未履行安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)，導(dǎo)致安全隱患排查治理不及時(shí)、安全監(jiān)督檢查不到位，引發(fā)安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職（級(jí)）處分。生產(chǎn)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，發(fā)生安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，給予降職（級(jí)）、撤職處分。技術(shù)部門因技術(shù)方案不合理、設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)要求等原因，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職（級(jí)）處分。設(shè)備管理部門未做好設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施故障引發(fā)安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；造成重大損失的，給予降職（級(jí)）、撤職處分。人力資源部門未將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，導(dǎo)致員工安全素質(zhì)低下，引發(fā)安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職（級(jí)）處分。財(cái)務(wù)部門未足額提取或者挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、罰款處罰；造成嚴(yán)重后果的，給予降職（級(jí)）處分。其他職能部門未履行本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，按照上述類似情形給予相應(yīng)的責(zé)任追究處罰。3.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任追究部門負(fù)責(zé)人未履行本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，導(dǎo)致本部門發(fā)生安全事故的，給予警告、罰款處罰；造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，給予降職（級(jí)）、撤職處分。4.班組長(zhǎng)責(zé)任追究班組長(zhǎng)未履行本班組安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé)，導(dǎo)致本班組發(fā)生安全事故的，給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職（級(jí)）處分。5.員工責(zé)任追究員工違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者造成安全隱患的，給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解除勞動(dòng)合同處分。對(duì)因員工違規(guī)行為導(dǎo)致他人傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究其法律責(zé)任。事故調(diào)查處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.公司成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交事故調(diào)查報(bào)告，公司根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告作出責(zé)任認(rèn)定和處理決定，并將處理結(jié)果向全體員工通報(bào)。五、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任追究處罰辦法的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保本部門、本單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)管理人員要以身作則，帶頭履行安全職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局。強(qiáng)化宣傳教育各部門、各單位要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任追究處罰辦法等規(guī)定，通過多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，使每一位員工都清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和義務(wù)，提高員工遵守安全規(guī)定的自覺性。嚴(yán)格監(jiān)督檢查公司安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題